Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 15 января 2013 г. по делу N 33-22716/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего судьи Меншутиной Е.Л.,

судей Хапаевой С.Б., Шевчук Т.В.,

при секретаре Бычковой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 января 2013 года апелляционную жалобу Администрации Ногинского муниципального района Московской области на решение Ногинского городского суда Московской области от 01 августа 2012 года по делу по иску Данилина Дмитрия Викторовича к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Хапаевой С.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Данилин Д.В. обратился в суд с иском к администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельные участки NN 169,171 в порядке приватизации. В обоснование требований указал, что она является членом СНТ

"Мечта" и имеет в пользовании земельный участок N169 площадью 600 кв.м. и земельный участок N 171 площадью 600 кв.м., расположенные по адресу: "адрес"Поскольку занимаемые земельные участки находятся в границах территории СНТ, организованного в 1996 года, предоставлены ему в соответствии проектом организации и застройки территории, на основании п.4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года он имеет право приобрести указанные земельные участки в собственность в порядке приватизации бесплатно.

Представитель истца - Кулагина Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель администрации Ногинского муниципального района иск не признал.

Представители третьих лиц - ОАО "Машиностроительный завод", Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явились, о дате судебного слушания извещены надлежащим образом.

Решением суда от 01 августа 2012 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе администрация Ногинского муниципального района Московской области просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях, относительно жалобы, представления.

Участники процесса в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судом установлено, что Постановлением главы администрации Ногинского района Московской области "О передачи земли от ТОО СХП "Фрязево" АООТ "Машзавод" N3925 от 21.11.1994 у ТОО СХП "Фрязево" был изъят земельный участок площадью 1354 га и предоставлен АООТ "МСЗ", о чем АООТ "МСЗ" было выдано свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования на землю N28843 от 20.02.1995.

В материалы дела представлены документы, подтверждающие осуществление выбора земельного участка площадью 15 га из земель подсобного хозяйства "Фрязево" АО Машиностроительный завод г. Электросталь под коллективное садоводство и его согласование с уполномоченными органами.

Согласно выписке из протокола N1 от 20.12.1995 учредительного собрания садоводческого товарищества ПСХ "Фрязево" были образованы СТ "Мечта" и СТ "Юпитер", утверждены списки их членов.

Согласно выписке из протокола N12 от 30.10.1997 администрация Московской области приняла решение согласовать выбор земельного участка, общей площадью 21,7 га подсобному хозяйству "Фрязево" АО Машиностроительный завод г. Электросталь под коллективное садоводство из своих земель у д. Елизаветино и д. Есино Ногинского района.

С момента организации СНТ "Мечта" принимались неоднократные попытки оформить надлежащим образом документы на земельный участок фактически используемых под цели садоводства.

Так, оформление дела по отводу земельного участка под СНТ было начато в 1996 году, были получены все согласования во всех инстанциях Московской области. Однако, ни план отвода, ни свидетельство на земельный участок не были выданы в связи с тем, что ПСХ "Фрязево" не являлось юридическим лицом. При этом было рекомендовано садоводческому товариществу зарегистрироваться как юридическое лицо.

В 2001 году СНТ "Мечта" было зарегистрировано как юридическое лицо.

После регистрации СНТ, как юридического лица, в целях переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 15 га, заместитель генерального директора ОАО "Машиностроительный завод" Латынин В.К. 31.10.2001 вновь обращался к главе Ногинского района Московской области Лаптеву В.Н. с просьбой передать в собственность СНТ земельный участок площадью 15 га, ранее отведенный под коллективное садоводство.

Из письма администрации Ногинского муниципального района от 09.01.2002 N4446/28 следует, что администрация Ногинского района не возражает передать в собственность земельные участки по факту без изменения площади.

11.09.2002 председатель СНТ "Мечта" вновь обратился к главе администрации Ногинского района с заявлением о предоставлении земельного участка, площадью 15 га, ранее выделенного ОАО "Машиностроительный завод" под коллективное садоводство.

Своим письмом от 10.02.2003 N3753/28 администрация Ногинского района Московской области приняла решение: разрешить в установленном порядке сформировать землеустроительное дело по выбору земельного участка, при условии отказа от права пользования на испрашиваемый земельный участок ОАО "МСЗ".

Согласно выписке из протокола Координационного совета по имущественным отношениям в Московской области от 24.02.2004, принято решение об оформлении землеустроительного дела на четыре земельных участка, общей площадью 15 га в районе дер. Елизаветино Ногинского района.

СНТ "Мечта" повторно получены необходимые согласования с контролирующими органами по поводу отвода земельного участка. В 2008 году было полностью сформировано землеустроительное дело по выбору земельного участка. В 2009 году сформирована схема расположения земельного участка. В 2011 году оформлены межевые планы земельного участка.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что выбор и отвод земельного участка был осуществлен на фактически используемых землях предоставленных в бессрочное пользование АООТ "МСЗ" для целей садоводства.

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п.4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ от 15.04.1998 в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Данилин Д.В. является членом СНТ "Мечта" с 2001г., что подтверждается решением общего собрания членов СНТ от 01.09.2001г., списками, копиями членских книжек и использует земельные участки N169 и 171. Истец оплачивал членские и целевые взносы и задолженности не имеет. В соответствии с картой (планом) земельного участка, изготовленной ООО "Гипрозем-Ногинск", площадь каждого земельного участка составляет 600 кв.м., имеются акты согласования границ со смежными землепользователями и с СНТ, споров по границам нет.

Таким образом, вывод суда о том, что истец имеет право на получение земельного участка в собственность в порядке приватизации, является правильным.

Вместе с тем, действующее законодательство, в том числе и ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ от 15.04.1998, не предусматривает право на получение в порядке приватизации (бесплатно) двух земельных участков.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда в части признания за истцом права собственности на земельный участок N 171, расположенный по адресу: "адрес"

Доказательств, подтверждающих невозможность предоставления в собственность спорного земельного участка, ответчиком не приведено и не представлено. С учетом изложенного, в части признания за Данилиным Д.В. права собственности на земельный участок N 169 в СНТ "Мечта" необходимо оставить без изменения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что СНТ "Мечта" ликвидировано, не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку основанием для отказа в иске служить не может. Иное свидетельствовало бы о нарушении права истца на приватизацию земельного участка, предоставленного и отведенного в установленном законом порядке.

Ссылка в жалобе на то, что истец не представил доказательства о членстве в СНТ, не основана на материалах дела. Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не проверил, являлся ли истец работником ПСХ "Фрязево" АО МСЗ, несостоятелен, поскольку данное обстоятельство юридически значимым по делу не является. Несостоятельны доводы о наличии других пользователей спорных земельных участков, поскольку также опровергаются имеющимися в материалах дела утвержденными списками членов СНТ в сентябре 2001г.

Выводы суда подробно мотивированы в решении суда со ссылкой на исследованные в судебном заседании доказательства и нормы права, регулирующие спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны возражениям по предъявленному иску, были предметом обсуждения судебной коллегии, но не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения в полном объеме.

С учетом изложенного, решение суда в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене в части признания за истцом права собственности на земельный участок N 171 площадью 600 кв.м. вынесением нового решения об отказе в иске, а в остальной части является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 330, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ногинского городского суда Московской области

от 01 августа 2012 года в части признания за Даниловым Дмитрием Викторовичем права собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. в определенных границах, расположенный по адресу: "адрес"отменить и отказать в удовлетворении указанной части исковых требований.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Ногинского муниципального района Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи