Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 12 февраля 2013 г. по делу N 33-2982/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Гаценко О.Н.,

судей Шмелева А.Л., Савельева А.И.

при секретаре Аникушиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 12 февраля 2013 года апелляционную жалобу Кухаренка Александра Александровича

на решение Реутовского городского суда Московской области от 26 ноября 2012 года по делу по иску Кухаренка Александра Александровича к Администрации города Реутов, Министерству обороны РФ в лице Департамента жилищного обеспечения о признании права состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения в избранном при увольнении постоянном месте жительства, признании незаконным уклонения от принятии на учет нуждающихся в получении жилого помещения в избранном в постоянном месте жительства и обязании принять на учёт нуждающихся в получении жилого помещения в избранном постоянном месте жительства, заслушав доклад судьи Шмелева А.Л., объяснения Кухаренок А.А. и его представителя Шевякова М.И., представителя Администрации города Реутов - Степановой О.О.,

УСТАНОВИЛА:

Кухаренком А.А. предъявлен иск к Администрации города Реутов, Министерству обороны РФ в лице Департамента жилищного обеспечения о признании права состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения в избранном при увольнении постоянном месте жительства, признании незаконным уклонения от принятия на учет нуждающихся в получении жилого помещения в избранном в постоянном месте жительства и обязании принять на учёт нуждающихся в получении жилого помещения в избранном постоянном месте жительства. Требования мотивировал тем, что имеет выслугу на воинской службе более 10 лет, уволен из армии в связи с организационно-штатными мероприятиями, однако Администрации города Реутов и Министерство обороны РФ отказывают ему в реализации его жилищных прав.

Ответчики с иском не согласились.

Решением Реутовского городского суда Московской области от 26 ноября 2012 года в удовлетворении иска отказано.

Не соглашаясь с постановленным судом решением, Кухаренок А.А. в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив апелляционную жалобу в пределах содержащейся в ней доводов, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что правовые основания для удовлетворения предъявленных исковых требований отсутствуют.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, так как он соответствует установленным обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Из материалов дела следует, что истец Кухаренок А.А. проходил военную службу и на день его увольнения 17 ноября 1994 года, выслуга лет составила более 10 лет.

В период службы истец с семьёй был обеспечен жилым помещением (трёхкомнатная квартира площадью 64,3 кв.м. по адресу: "адрес"

До 01 января 2011 года действовал пункт 2 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в соответствии с которым обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и до 01 января 2005 года принятых на учет в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, а также за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

С 01 января 2011 года п. 2 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в изложенной редакции утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 08 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан".

В соответствии с названным Законом статья 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" дополнена п. 2.1, согласно которому обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 01 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В соответствии с пунктами 13 и 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ постановка на учет и обеспечение жилыми помещениями увольняемых с военной службы нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий) военнослужащих возлагались на органы местного самоуправления избранного места жительства. Порядок предоставления льгот и возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот, определяется Правительством Российской Федерации.

Из анализа приведенных норм закона следует, что правом воспользоваться установленным порядком улучшения жилищных условий по данному закону обладают военнослужащие, уволенные со службы на 1 января 2005 года и принятые органами местного самоуправления на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий к этому времени. Право на жилище, гарантированное Федеральным законом "О статусе военнослужащих", носит не абсолютный, а заявительный характер и для его реализации военнослужащему необходимо было предпринять определенные действия по признанию его в установленном порядке нуждающимся в получении жилого помещения.

Кухаренок А.А. в органы местного самоуправления заявления и документов по поводу постановкой на учёт с целью реализации права на включение в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О статусе военнослужащих" не обращался до 2012 года.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции обоснованно сослался на правовую позицию, высказанную в определениях Конституционного Суда РФ от 16 декабря 2008 года N 1068-О-О, от 17 ноября 2011 года N 1608-О-О.

Выводы суда первой инстанции подробно изложены в описательно-мотивировочной части решения и судебная коллегия с ними соглашается.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом постановлено решение не по всем требованиям истца, судебная коллегия находит надуманным. Решение принято по заявленным требованиям.

В связи с изложенным, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска является обоснованным, поскольку соответствует установленным в суде обстоятельствам и требованиям закона, регулирующего данный спор, при его правильном толковании.

Доводы апелляционной жалобы в части несогласия с решением суда не опровергают сделанные судом выводы по существу заявленных требований, не влекут отмену судебного решения, поскольку аналогичны тем, что заявлялись в суде первой инстанции и сводятся к иной оценке имеющихся в деле доказательств, повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, в которой Кухаренок А.А. излагает позицию, высказанную им в суде первой инстанции, доводы которой основаны на неверном толковании действующего законодательства и сводятся к несогласию с выводами суда и оценкой представленных по делу доказательств, подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Реутовского городского суда Московской области от 26 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кухаренка А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: