Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 12 февраля 2013 г. по делу N 33-27219/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Шилиной Е.М.,

судей Фетисовой Е.С., Фоминой Н.И.,

при секретаре М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 12 февраля 2013 года апелляционную жалобу В.Н.М.на решение Красногорского городского суда Московской области от 31 октября 2012 года по делу по иску В.Н.М.к Управлению Министерства внутренних дел РФ по Красногорскому району об оспаривании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, возложении обязанности восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,

заслушав доклад судьи Фоминой Н.И.,

объяснения В.Н.М., его представителя по ордеру К.В.Я.,

УСТАНОВИЛА:

В.Н.М.обратился в суд с уточненным иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красногорскому району, в котором просил признать незаконным и необоснованным отказ в постановке его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязать восстановить в очереди на предоставление жилья с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГон начал службу в ГУВД Московской области МВД России.

ДД.ММ.ГГГГон был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В течение десяти лет, ответчик уверял его, что очередь скоро подойдет, и он с семьей получит жилое помещение. Однако, при увольнении из ОВД в 2010 году истцу стало известно, что на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий он никогда не стоял, в настоящий момент в списках не значится.

Согласно копии протокола заседания ЖБК ОВД Красногорского района, в постановке на учет истцу в 1999 году было отказано, поскольку его стаж работы в УМВД составляет менее пяти лет. Истец считает, что данный протокол фальсифицирован, у него имеется выписка из протокола с другим содержанием.

В судебном заседании В.Н.М.и его представитель настаивали на удовлетворении иска.

Представитель УМВД России по Красногорскому иск не признала, указав, что в 1999 году истец действительно обращался за постановкой на учет на улучшение жилищных условий, в чем ему было отказано. Просила суд применить последствия пропуска истцом срока исковой давности.

Решением Красногорского городского суда Московской области от 31 октября 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе В.Н.М.ставит вопрос об отмене решения суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела усматривается, что приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N В.Н.М.был откомандирован для дальнейшего прохождения службы в ГУВД Московской области в Красногорском районе, с ДД.ММ.ГГГГистец работал в органах МВД РФ в г. Москве.

В начале 1999 г. истец обращался с заявлением постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и выделении жилья.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ В.Н.М.в ответ на его обращение сообщается, что на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в МВД РФ истец не стоял и не стоит в настоящее время. Заявителю была выдана заверенная копия протокола Nзаседания ЖБК ОВД Красногорского района от ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержится запись о том, что В.Н.М.отказано в постановке на учет ввиду того, что истец работает в ОВД Красногорского района менее пяти лет.

Приказом ОВД Красногорского района Московской области Nот ДД.ММ.ГГГГбыла создана жилищно-бытовая комиссия на соответствующий год, в состав которой вошли: Б.А.М.., З.К.В., Т.Н.А., Ш.Н.В., В.А.В., К.В.В., Ц.Н.И., Б.В.И., Г.Л.В ... М.С.П., К.Д.В.

Согласно оригиналу журнала ЖБК, в нем содержался подлинный протокол Nот ДД.ММ.ГГГГУказанный журнал велся в течение длительного периода времени, надлежащим образом оформлен, листы пронумерованы.

Судом удостоверена копия протокола, содержащаяся в материалах дела.

Согласно п. 11 протокола В.Н.М., занимающему должность начальника штаба, в постановке на очередь было отказано ввиду того, что он работает в Красногорском ОВД менее пяти лет(л.д.20).

Согласно ответу Администрации Красногорского муниципального района Московской области, контрольные списки очередников УВД за 1999-2001 годы уничтожены в связи с истечением сроков хранения. В представленных списках сотрудников УВД Красногорского района Московской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за 2002, 2003, 2004 годы истец не значится. Между тем, сотрудники, не обеспеченные жилым помещением в течение соответствующего года, вносились в список нуждающихся в улучшении жилищных условий на следующий год. В частности, в представленных списках, в том числе, указаны фамилии сотрудников, которые были поставлены на учет решением ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ

В справке о постановке на очередь, выданной В.Н.М. ДД.ММ.ГГГГ, указано, что истец числится в очереди под номером 58.

Между тем, в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников УВД Красногорского района под указанным номером числится Б.А.А..

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что представленные истцом выписка из протокола ЖБК и справка по содержанию отличаются от оригинала документа, на основании которого они выданы, в связи с чем, являются недостоверными доказательствами.

Судом установлено, что в настоящее время В.Н.М.на учете по улучшению жилищных условий ни по одному из предусмотренных действующим законодательством оснований не состоит, по вопросу постановки на учет нуждающихся в улучшений жилищных условий в Администрацию Красногорского муниципального района Московской области не обращался.

Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ, В.Н.М.уволен из органов МВД РФ по п. "ж" ч. 7 ст. 19 Закона РФ "О милиции".

Обратившись с заявлением о выделении жилья в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", истец получил отказ, мотивированный тем, что на учете в МВД В.Н.М.не стоит и не может быть принят, поскольку, в силу п. 1 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от ДД.ММ.ГГГГN189-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГпринятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренным ЖК РФ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд правомерно исходил из того, что В.Н.М.на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий ОВД Красногорского района ни в 1999 г., ни в последующие годы не состоял.

Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности для оспаривания указанного решения ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ, о применении которого было заявлено

ответчиком, что в силу ч.2 ст.199 ГК РФ является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на иную оценку представленных по делу доказательств, не опровергают правильность выводов суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красногорского городского суда Московской области от 31 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу В.Н.М.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: