Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 22 мая 2013 г. по делу N 33-10489/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ракуновой Л.И.

судей Сидорова П.А., Цуркан Л.С.,

при секретаре Гаврилове С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 мая 2013 года апелляционную жалобу УПФ РФ N 6 по г.Москве и Московской области на решение Мытищинского городского суда Московской области от 19 марта 2013 года

по делу по иску Носенко Александра Виленовича к ГУ-ГУ ПФР N 6 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии, обязании выплачивать пенсию одновременно с пенсией за выслугу лет,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.

УСТАНОВИЛА:

Носенко А.В. обратился с иском к ГУ-ГУ ПФР N 6 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии, обязании выплачивать пенсию одновременно с пенсией за выслугу лет.

В обоснование своих требований указал, что ему решением Мытищинского городского суда Московской области от 16 февраля 2011 года назначена пенсия за выслугу лет с 30 ноября 2009 года.

При обращении в ГУ- ГУ ПФР N 6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с действующим в настоящее время законодательством 15.09.2011 года ему было в этом отказано, в связи с отсутствием стажа в летно-испытательном составе не менее двух третьих от стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, поскольку по материалам пенсионного дела его стаж работы на должностях летно-испытательного состава гражданской авиации на 01.01.2010 года составляет 6 лет 11 месяцев 24 дня, так как решение Мытищинского городского суда Московской области распространяется только для назначения пенсии за выслугу лет с 1 декабря 2009 года.

Полагает, что имеет право на получение также досрочной трудовой пенсии, помимо пенсии за выслугу лет.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал, поддержал отказ пенсионного органа.

Решением Мытищинского городского суда Московской области от 19 марта 2013 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением, ГУ-ГУ ПФР N 6 по г.Москве и Московской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, постановить новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке предусмотрены ст. 330 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 1 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ст. ст. 196 и 198 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь пенсионным законодательством, регулирующим спорные правоотношения, а также, принимая во внимание ранее постановленное решение Мытищинского городского суда Московской области от 16.02.2011 года, исходил из того, что требуемого для назначения досрочной пенсии стажа работы на должностях летно-испытательного состава гражданской авиации у истца достаточно.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о достаточности необходимого у истца стажа для назначения досрочной пенсии и исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 27.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЭ трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 и не менее 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах.

В п. 2 указанной статьи предусмотрено, что Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При этом периоды военной службы в должностях летного состава и (или) периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если у гражданина из числа работников летно- испытательного состава не менее двух третьих указанного стажа приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Положениями пунктов 1, 2, 4 ст. 7.2 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ предусмотрено, что граждане Российской Федерации из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин. Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При этом периоды военной службы в должностях летного состава и периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в выслугу, если у гражданина из числа работников летно- испытательного состава не менее двух третьих выслуги, необходимой для установления пенсии за выслугу лет, приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости либо к трудовой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и выплачивается одновременно с ней.

Исчисление периодов вышеуказанной работы (деятельности) производится в порядке, предусмотренном Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР N 384 от 5 июля 1991 г. (в редакции постановлений Правительства РФ от 12.08.1992 г. N 577, от 02.11.2009 г. N 883, далее - Положение N 384)

В соответствии с пп. "а", "б" п. 3 указанного Положения право на пенсию за выслугу лет имеют:

а) летный состав, непосредственно выполняющий испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники:

летчики (пилоты) - испытатели, штурманы-испытатели, бортинженеры-испытатели, ведущие инженеры-испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа, бортмеханики- испытатели, бортэлектрики-испытатели, бортрадисты-испытатели, бортоператоры- испытатели, парашютисты-испытатели;

б) инженерно-технический состав, совершающий полеты по испытаниям (исследованиям), сдаче, приемке летательных аппаратов, их систем, агрегатов, приборов и оборудования, парашютно-десантной техники (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний):

инженеры, техники, механики, операторы и экспериментаторы всех наименований; В п. 4 Положения N 384 указано, что при исчислении сроков выслуги лет для назначения пенсии работникам летно-испытательного состава считается: один год работы в должностях, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Положения, - за два года при условии проведения в течение данного года летных испытаний; один год работы в должностях, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения, при налете в год 120 и более часов - за два года, от 50 до 120 часов - за полтора года, менее 50 часов - за один год. В таком же порядке исчисляется выслуга лет при выполнении не менее 50% указанного налета на воздушных судах маневренной авиации и вертолетах.

Согласно п. 5 данного Положения в выслугу лет работникам летно-испытательного состава засчитывается:

время службы в должностях летного состава Вооруженных Сил СССР и работа в должностях летного состава гражданской авиации - в порядке, установленном для назначения пенсий соответственно военнослужащим и летному составу гражданской авиации;

время работы за границей в должностях летного состава иностранной гражданской авиации - в порядке, установленном для назначения пенсий летному составу гражданской авиации при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР (за период работы начиная с 1992 года);

время работы в должностях летно-испытательного состава иностранных фирм - в порядке, установленном настоящим Положением, при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР (за период работы начиная с 1992 года);

время обучения в высших и средних учебных заведениях авиации, если этому предшествовала работа в должностях летного состава (летчикам-испытателям, штурманам-испытателям независимо от этого условия), - по фактической продолжительности, а в Школе летчиков-испытателей (Центре подготовки летного состава) им. А.В Федотова - в двойном размере при условии участия в испытательных полетах;

время оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, предоставляемого женщинам, продолжительностью, установленной законодательством.

В п. 2 Постановления Правительства РФ от 2 ноября 2009 г. N 883 предусмотрено, что при назначении в соответствии с федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по старости гражданам из числа работников летно-испытательного состава засчитывается соответственно в выслугу лет и стаж работы в летно-испытательном составе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа в должностях, предусмотренных п. 3 Положения от 5 июля 1991 г. N 384, в порядке, установленном пунктом 4 указанного Положения. При установлении таких пенсий периоды работы (службы) и иные периоды, предусмотренные абзацами вторым - шестым пункта 5 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, засчитываются в стаж работы в летно-испытательном составе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а предусмотренные абзацами вторым, пятым и шестым этого пункта - в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет.

Согласно п. 6 ст. 37 ФЗ от 24 июля 2009 года N 213-ФЭ, пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, установленные до 1 января 2010 года в соответствии с пунктом 3 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), подлежат пересмотру путем установления им пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) и трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности) в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) и с учетом положений статьи 40 настоящего Федерального закона. При этом, если размер получаемой до 1 января 2010 года пенсии за выслугу лет превышает размер пенсии за выслугу лет, предусмотренный Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), за гражданином сохраняется пенсия за выслугу лет в более высоком размере.

Как усматривается из материалов дела, истец в периоды с 1992- 1996 годы и 2006-2009 годы занимал должности, предусмотренные пунктом 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно- испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 года N 384 и стаж работы в данных должностях составляет более 2/3 (16 лет и 8 месяцев ) от необходимого 25 лет стажа.

В трудовой книжке истца имеются записи об осуществлении трудовой деятельности в следующих должностях: бортоператор отряда бортинженеров- испытателей ( ЛИК НИЦ ГосНИИ ГА) с 11 октября 1990 года по 16 марта 1992 года ; бортоператор-испытатель (ГосНИИ ГА) с 17 марта 1992 года по 6 ноября 1996 года бортоператор (Авиакомпания "Летный центр ГосНИИ ГА") с 7 ноября 19996 года по 31 декабря 1997 года; бортоператор (ЛИО ГосНИИ ГА) с 1 января 1998 года по 25 марта 1998 года. бортоператор-испытатель (ЛИО ГосНИИ ГА), бортоператор- инструктор (ЗАО "Авиакомпания Ремэкс") с 26 марта 1998 года по 21 февраля 2000 года; бортоператор (ОАО "Авиакомпания "Атлант-Союз" ) с 16 октября 2001 года по 3 марта 2005 года; ведущий инженер по летным испытаниям воздушных судов (ФГУП ГосНИИ "Аэронавигация") с 22 марта 2006 года по 30 ноября 2009 года.

Для установления стажа для досрочного назначения пенсии необходимы сведения о налете часов, а документом,. содержащим необходимые сведения о налете часов в гражданской авиации является летная (парашютная) книжка.

Пунктом 3.2. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР ( утв. Приказом Минсобцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190) установлено, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет для работников летного и летно- испытательного состава, подтверждается летной (парашютной) книжкой.

Решением Мытищинского городского суда от 16.02.2011 года установлено количество налета часов за определенные периоды работы истца. (л.д. 32 ).

Решением Мытищинского городского суда удовлетворены исковые требования Носенко А.В., признано, что периоды работы Носенко А.В. с 11 октября 1990 года по 25 марта 1998 года в ГОсНИИ ГА в должностях бортоператор и бортоператор- испытатель с 26 марта 1998 года по 31 декабря 1998 года и с 1 января 1999 года по 21 февраля 2000 года в ЗАО Авиакомпания "Ремэкс" в должности бортоператор- инструктор, с 16 октября 2001 года по 31 декабря 20004 года и с 1 января 2005 года по 13 марта 2005 года в ОАО Авиационная компания "Атлант-Союз" в должности бортоператор, составляющие 25 лет 1 месяц 22 дня подлежат зачету в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет как работнику летно-испытательного состава (л.д. 34 ).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПКРФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Истцом приведен расчет специального стажа за периоды работы 1992-1996 годы и 2006-2009 годы (л.д. 10), который ответчиком оспорен не был, он является достаточным хтя назначения ему досрочной трудовой пенсии.

При такта обстоятельствах, суд считает, что истца имеется достаточный для назначения ему досрочной трудовой пенсии стаж и в соответствии с п. 6 ст. 37 Федерального закона N 213-ФЗ от 24.07.2009 года.

Между тем, поскольку имеется решение суда о назначении истцу пенсии за выслугу лет с 30.11.2009 года, то судебная коллегия не может согласиться с решением суда об одновременном ее назначении ее с досрочной трудовой пенсией.

Кроме того, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости с 01.01.2010 года, поскольку назначение пенсии, согласно ст. 18 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" имеет заявительный характер.

Как следует из материалов дела и подтверждается ГУ-ГУ ПФР N 6 по г.Москве и Московской области с

заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 27.1 настоящего Федерального закона истец обратился 12.07.2011 года.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и постановлении нового решения, которым обязать УПФ РФ N 6 по г.Москве и Московской области назначить Носенко А.В. досрочную трудовую пенсию с 12 июля 2011 года.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мытищинского городского суда Московской области от 19 марта 2013 года - отменить.

Обязать УПФ РФ N 6 по г.Москве и Московской области назначить Носенко Александру Виленовичу досрочную трудовую пенсию с 12 июля 2011 года.

Апелляционную жалобу - удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи