Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 13 мая 2013 г. по делу N 33-10293/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ракуновой Л.И.,

судей Цуркан Л.С., Колесник Н.А.,

при секретаре Бородиной Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 мая 2013 года апелляционную жалобу Зиновьевой Л.А. на решение Домодедовского городского суда Московской области от 18 февраля 2013 года по делу по иску Зиновьевой Людмилы Анатольевны к ГУ УПФ РФ N 26 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

Зиновьева Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ N 26 по г. Москве и Московской области о включении в специальный педагогический стаж период работы в должности методиста в Московском электромеханическом колледже с 08.08.1995 года по 01.09.1996 года и назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения. Свои требования мотивировала тем, что ответчик не засчитал ей в стаж педагогической деятельности время работы преподавателем в должности методиста в Московском электромеханическом колледже в названный период, с чем она, не согласна, поскольку в этот период она имела педагогическую нагрузку по математике в размере 300 часов.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Решением Домодедовского городского суда Московской области от 18.02.2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Зиновьева Л.А. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, постановить новое решение об удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке предусмотрены ст. 330 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 1 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ст. ст. 196 и 198 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

Как установлено судом первой инстанции при рассмотрении настоящего гражданского дела, истица обратилась в пенсионный отдел с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением комиссии по назначению пенсии от 09 ноября 2012 года истице отказано в назначении пенсии по причине отсутствия сведений о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку, за период работы с 08.08.1995 года по 01.09.1996 года в должности методиста Московского электромеханического колледжа.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что должность методиста отсутствовала в Списках и в указанный период отсутствовала занятость истицы на полную рабочую ставку, полная норма педагогической нагрузки преподавателя, установленная вышеназванными нормативными актами, истцом не выполнялась.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 данной статьи названного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с п.п. 7 - 13 п. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 поименована должность учитель.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

С учетом системного толкования приведенных выше норм, период работы истицы в должности методиста подлежит включению в педагогический стаж в бесспорном порядке без проверки выполнения ею педагогической нагрузки.

Кроме того, действующее законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в разных должностях, включенных в Список: на основании отдельно заключенных трудовых договоров по каждой из должностей или путем издания приказа по образовательному учреждению о выполнении преподавательской работы в необходимом объеме.

В соответствии с п.п. "ж" п. 2 Постановления Минтруда России от 30.06.2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности учителя не считается совместительством и не требует заключения трудового договора. Поэтому преподавательская работа руководящих работников предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.

Факт работы истицы на преподавательской должности с выполнением нормы педагогической нагрузки не менее 18 часов в период ее работы в должности методиста подтвержден приказом по образовательному учреждению (л.д. 31-32) и справкой работодателя (л.д. 33).

Принимая во внимание, что суммарная продолжительность педагогического стажа истицы составляет более 25 лет, учитывая условия, предусмотренные п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", судебная коллегия приходит к выводу о включении в специальный педагогический стаж истца периода работы в должности методиста в Московском электромеханическом колледже с 08.08.1995 года по 01.09.1996 года и назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 15.10.2012 года.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Домодедовского городского суда Московской области от 18 февраля 2013 года - отменить, постановить новое решение.

Обязать ГУ УПФ РФ N 26 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Зиновьевой Людмилы Анатольевны период работы с 08.08.1995 года по 01.09.1996 года в должности методиста Московского электромеханического колледжа и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 15 октября 2012 года.

Апелляционную жалобу Зиновьевой Л.А. - удовлетворить.

Председательствующий

Судьи