Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 20 мая 2013 г. по делу N 33-10824/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Гаценко О.Н.,

судей Шмелева А.Л., Дмитриевой Е.С.

при секретаре Мгоян С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 20 мая 2013 года апелляционную жалобу Администрации городского округа Домодедово Московской области

на решение Домодедовского городского суда Московской области от 05 февраля 2013 года по делу по иску Севастьянова Николая Алексеевича к Администрации городского округа Домодедово Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, заслушав доклад судьи Шмелева А.Л., объяснения представителей Севастьянова Н.А. - Шитилова Д.В. и Буянского А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Севастьяновым Н.А. предъявлен иск к Администрации городского округа Домодедово Московской области о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнаты Nплощадью 17,1 кв.м., по адресу: "адрес"Требования мотивировал тем, что являлся нанимателем спорного жилого помещения с 1993 года. В суде первой инстанции пояснил, что подал заявление на приватизацию жилого помещения, но не дожидаясь решения, снялся с регистрационного учёта и выехал проживать к супруге в город Муром, хотя от спорной комнаты не отказывался.

Представитель Администрации городского округа Домодедово Московской области иск не признал, полагая, что снявшись с регистрационного учёта из спорного жилого помещения, выехав в другое место жительства, зарегистрировавшись там, истец поменял место жительства, отказался от спорного жилого помещения и, следовательно, утратил право на его приватизацию.

Решением Домодедовского городского суда Московской области от 05 февраля 2013 года иск удовлетворён.

Не соглашаясь с постановленным решением, Администрации городского округа Домодедово Московской области в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное и необоснованное.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение явившихся сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 198 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Эти требования закона судом не выполнены в полном объеме.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ "О приватизации жилого фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных "О приватизации жилого фонда в РФ", иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27 часть 1).

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Кроме того, федеральным законодательством определено место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации), поскольку именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором, т.к. предполагается, что гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, куда он после непродолжительного либо длительного отсутствия намеревается вернуться, и наличие права пользования которым служит предварительным условием его регистрации по месту жительства.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами закона РФ о приватизации жилого фонда в РФ", исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Системное толкование приведённых норм закона позволяет сделать вывод о том, что гражданин имеет право приватизировать жилое помещение, в котором он фактически, на законных основаниях, проживает, что не было принято во внимание судом первой инстанции при разрешении настоящего спора.

Судом установлено, что Севастьянов Н.А. на условиях социального найма занимал комнату Nв квартире Nпо адресу: "адрес"

Как усматривается из паспорта и выписки из домовой книги Севастьянов Н.А. снялся с регистрации по месту жительства из спорной квартиры 04 мая 2011 года и с указанной даты по настоящее время зарегистрирован постоянно по месту жительства в селе Борисово Муромского района Владимирской области, что соответствует пояснениям самого истца, данным им в судебном заседании.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы о том, что истец выехал из спорной квартиры на новое место жительства, в связи с чем, утратил право на приватизацию спорного жилого помещения, судебная коллегия находит заслуживающими внимания.

С учётом изложенного, решение Домодедовского городского суда Московской области от 05 февраля 2013 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Отменяя решение, судебная коллегия постанавливает новое решение об отказе в удовлетворении иска Севастьянова Н.А. о признании за ним права собственности в порядке приватизации на комнату N 1 в квартире N 5 по адресу: Московская область, город Домодедово, микрорайон Центральный, Каширское шоссе, д. 95А.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Домодедовского городского суда Московской области от 05 февраля 2013 года отменить.

Постановить новое решение по делу, в соответствии с которым, в удовлетворении иска Севастьянова Николая Алексеевича к Администрации городского округа Домодедово Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - отказать.

Председательствующий:

Судьи: