Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 24 апреля 2013 г. по делу N 33-7216/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Ивановой Т.И. и Мариуца О.Г.

при секретаре Глазуновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 апреля 2013 года апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Ступинского городского суда Московской области от 12 декабря 2012 года по делу по иску Вануриной Н.П.к Комитету лесного хозяйства Московской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области, филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области об установлении границы земельного участка в границах межевого плана, об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, заслушав доклад судьи Мариуца О.Г.,

объяснения представителя Вануриной Н.П. по доверенности Васильевой Л.П., Языкова И.П., представителя Комитета лесного хозяйства Московской области по доверенности Князевой Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

Ванурина Н.П. обратилась в суд с иском к Комитету лесного хозяйства Московской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области, филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области об установлении границы земельного участка в границах межевого плана, об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке.

Требования мотивирует тем, что она является членом СНТ "Металлург-3" с 1992 года и в её пользовании находится земельный участок Nобщей площадью "данные изъяты". Она обратилась в кадастровая палату с заявлением о постановке на кадастровый учет данного земельного участка в границах в соответствии с межевым планом, составленным кадастровым инженером МУП "Магистр" от 13.10.2011 года, в чем ей решением ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области "данные изъяты"от 10.11.2011 года было отказано на том основании, что ее участок пересекает границу земельного участка ответчика с кадастровым номером "данные изъяты"(единое землепользование "данные изъяты"в связи с возможной кадастровой ошибкой в сведениях о координатах границ земельного участка ответчика, или ошибкой, допущенная при определении координат характерных точек границ ее земельного участка. Просит суд установить границы принадлежащего ей земельного участка площадью "данные изъяты". по адресу: "адрес"в границах межевого плана от 13.10.2011 года, выполненного кадастровым инженером МУП "Магистр", аннулировать и исключить из ГКН сведения о земельном участке ответчика с кадастровым номером "данные изъяты"(единое землепользование "данные изъяты").

Представители истца по доверенности в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика иск не признала и просила в его удовлетворении отказать.

Представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области в судебное заседание не явились, извещены.

Председатель СНТ "Металлург-3" просил рассмотреть дело в отсутствие представителя СНТ.

Решением Ступинского городского суда Московской области от 12 декабря 2012 года требования истца удовлетворены.

Комитет лесного хозяйства Московской области не согласился с законностью и обоснованностью постановленного судом решения, представил апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Из материалов дела усматривается, что Ванурина Н.П. обратилась к кадастровому инженеру МУП "Магистр" для изготовления кадастрового плана земельного участка Nобщей площадью "данные изъяты"в СНТ "Металлург-3", утверждая, что с 1992 года она является членом СНТ и указанный участок и находится в её пользовании.

На основании подготовленного кадастровым инженером МУП "Магистр" межевого плана от 13.10.2011 года, решением ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области Nот 10.11.2011 года в постановке участка на кадастровый учет истцу отказано ввиду того, что заявленный участок пересекает границу земельного участка ответчика с кадастровым номером "данные изъяты"единое землепользование "данные изъяты") в связи с возможной кадастровой ошибкой в сведениях о координатах границ земельного участка ответчика, или ошибкой, допущенной при определении координат характерных точек границ земельного участка истца.

Полагая, что имеет право на приобретение в собственность бесплатно находящегося в ее пользовании указанного участка, истец обратилась с настоящими требованиями в суд.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что спорный земельный участок находится в пользовании истца, являющегося членом СНТ с 1992 года, его фактическая площадь составила 500 кв.м, что подтверждается межевым планом. С учетом проведенной по делу экспертизы суд пришел к выводу о наличии кадастровой ошибки в границах участка ответчика, указав, что участок истца в фактических границах пересекает границу учтенного в ГКН земельного участка ответчика с кадастровым номером "данные изъяты"(единое землепользование "данные изъяты").

Судебная коллегия считает, что решение суда постановлено с нарушением норм материального права, что в силу п. 4 ст. 330 ГПК РФ влечет за собой отмену судебного постановления.

В силу статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" под кадастровой ошибкой понимается воспроизведенная в Государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в Государственный кадастр недвижимости. Кадастровая ошибка в сведениях ГКН подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, или в порядке информационного воздействия, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно ст. 7 названного Федерального закона к уникальным характеристикам земельного участка, в частности, отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

В силу ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

Исходя из смысла и содержания приведенных норм материального права, регулирующих вопросы кадастрового учета объектов недвижимости, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях на основании документов, представляемых по ст. 22 Закона о кадастре недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристики земельного участка, в том числе межевого плана, в состав которого должен входить документ о согласовании границ участка.

Заявляя требования об установлении границ земельного участка площадью 500 кв.м в СНТ "Металлург-3" в границах межевого плана от 13.10.2011 года, выполненного кадастровым инженером МУП "Магистр", истец не представила никаких данных о том, что все шесть

границ ее участка согласованы со смежными землепользователями. В межевом деле на земельный участок истца в нарушение требований ст. 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" акта согласования границ участка со смежными землепользователями, не имеется(л.д.40-53).

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что границы земельного участка, межевание которого проведено истцом, входят в границы утвержденного постановлением Главы Ступинского района от 25.09.2006 года N4399-п земельного участка СНТ "Металлург-3", хотя судебной коллегией истцу разъяснялось право представить данное доказательство(л.д.207).

В материалах дела не имеется также никаких доказательств того, что истец с 1992 года является членом СНТ, поскольку решение общего собрания о принятии ее в члены СНТ, членская книжка садовода, документы об уплате членских взносов и земельного налога Вануриной Н.П. в материалы дела не представлены.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм закона правовые основания для установления границ спорного земельного участка истца в границах, указанных в межевом плане, отсутствуют, поскольку истцом не представлено доказательств согласования всех границ испрашиваемого ею участка со смежными землепользователями.

Кроме того, в данном случае не представляется возможным достоверно установить, соответствует ли расположение участка Вануриной Н.П. Генплану СНТ и границам согласно проекту межевания, утвержденному постановлением Главы Ступинского района от 25.09.2006 года N4399-п, выходит участок за пределы СНТ или полностью или частично находится на его территории, не занимая при этом часть земельного участка ответчика. Таким образом, истцом не представлено доказательств наличия у нее субъективного права на испрашиваемый ею участок в указанных конкретных границах, как не доказано и то, что указанные границы ее участка согласованы всеми смежными землепользователями и являются достоверными, а границы земельного участка ответчика были определены и поставлены на кадастровый учет с ошибкой.

Кроме того, истцом заявлены требования об исключении всех внесенных в ГКН сведений о земельном участке ответчика.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; 4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; 5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; 6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Согласно ст. 28 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

При этом Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" не предусмотрено исключение из ГКН всех перечисленных в статье 7 закона сведений об объекте недвижимости. Законность постановки в 2005 году на кадастровый учет земельного участка ответчика, входящего в состав земель лесного фонда,

истцом не оспаривалась, оспаривались лишь его границы, в связи с чем в любом случае у суда не имелось оснований для удовлетворения заявленных Вануриной Н.П. исковых требований об исключения всех внесенных в ГКН сведений о данном объекте недвижимости полностью.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о том, что имеются основания для удовлетворения требований истца, в связи с чем полагает решение подлежащим отмене с вынесением по делу нового решения, которым считает возможным истцу в иске отказать

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ступинского городского суда Московской области от 12 декабря 2012 года отменить. Принять по делу новое решение.

В иске Вануриной Н.П.к Комитету лесного хозяйства Московской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области, филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области об установлении границы земельного участка в границах межевого плана, составленного кадастровым инженером МУП "Магистр" от 13.10.2011 года, об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты"(единое землепользование "данные изъяты") - отказать.

Председательствующий судья

Судьи