Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 24 апреля 2013 г. по делу N 33-9288/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Ракуновой Л.И.,

судей Вострецовой О.А., Цуркан Л.С.,

при секретаре Анденок Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 апреля 2013 года апелляционную жалобу Военного комиссариата Московской области на решение Одинцовского городского суда Московской области от 15 января 2013 года,

по делу по иску Колесникова Евгения Васильевича к Военному комиссариату Московской области о признании участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,

заслушав доклад судьи Вострецовой О.А.,

объяснения сторон,

УСТАНОВИЛА:

Колесников Е.В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Московской области о признании участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В обоснование заявленных требований указал, что в период с 1985 г. по 1994 г. состоял в штате воинской части, которая непосредственно принимала участие в работах по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, т.е. постоянно находился, работал, выполнял служебные обязанности. Однако ответчик необоснованно отказал ему в выдачи удостоверения, подтверждающего право на льготы, предусмотренные законодательством РФ для участников ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС.

Просил признать его участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 1986 по 1990г., на основании п.4 ч.1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика исковые требования не признал, поскольку истцом не представлены допустимые доказательства, подтверждающие факт работы истца в 30-километровой зоне отчуждения.

Представитель Одинцовского Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области в суд не явился, представил письменный отзыв на иск.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 15 января 2013 года иск удовлетворен.

Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе ответчик просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.

В соответствии со ст. 13 п.4 ч.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 30.12.2012, с изм. от 30.01.2013) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ.

Согласно приказу Министра обороны РФ от 27 марта 2003 г. N 88 "О мерах по обеспечению социальной защиты личного состава вооруженных сил российской федерации и членов их семей, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" выдачу удостоверений проживающего (проживавшего), работающего (работавшего) или проходящего (проходившего) военную службу в зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение, эвакуированного из зоны отчуждения, переселенного из зоны отселения, выехавшего добровольно из зоны отселения или зоны проживания с правом на отселение военнослужащим и членам их семей, проживавшим совместно с ними в соответствующих зонах радиоактивного загрязнения или потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, производить военным комиссариатам субъектов Российской Федерации по месту жительства при предоставлении документов о проживании (прописке, регистрации) в указанных выше зонах или об эвакуации из них.

В соответствии с п.3 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного приказом МЧС России N 727, Минздравсоцразвития России N 831, Минфина России N 165н от 08.12.2006 (ред. от 27.06.2012) оформление и выдача гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС производится следующими уполномоченными органами (далее - уполномоченные органы): федеральными органами исполнительной власти, в том числе в системе которых законодательством предусмотрена военная (приравненная к ней) служба, - гражданам, работающим или проходящим военную (приравненную к ней службу) в этих федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах, в учреждениях и организациях, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, пенсионерам этих органов, а также членам семьи, в том числе вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанных в данном абзаце.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Колесников Е.В. является пенсионером Минобороны РФ. В период с 1985 г. по 1994г. проходил службу в воинской части 21387, которая непосредственно принимала участие в работах по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС.

Данные обстоятельства подтверждаются: архивной справкой Центрального архива Минобороны России от 17.10.2011 г.; приложением N 1 приказа Минобороны РФ от 23.03.2003 г. N88, где в перечне воинских частей, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1990г., указана в/ч 21387; летной книжкой, выпиской из личного дела, полетными листами самолета радиационной разведки.

Удовлетворяя иск, суд обоснованно исходил из того, что истец в 1988-1990г.г. принимал участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, в связи с чем на основании п.4 ч.1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 30.12.2012, с изм. от 30.01.2013) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" он является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Таким образом, Колесников Е.В. как военнослужащий, привлеченный в указанные годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, в праве в соответствии с п.2 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС требовать выдачи ему удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Судебная коллегия находит решение законным и обоснованным, поскольку судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен материальный закон, регулирующий правоотношения сторон, выводы суда подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.

Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Одинцовского городского суда Московской области от 15 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи