Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 10 апреля 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 10 апреля 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

Председательствующего судьи Мертехина М.В.,

судей Панцевич И.А., Колесник Н.А.,

при секретаре Андёнок Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 апреля 2013 года апелляционную жалобу Боровкаовй А.А.на решение Красногорского городского суда Московской области от 19 декабря 2012 года по делу по иску Боровковой А.А.к ГУ Государственного административно-технического надзора Московской области об отмене дисциплинарного взыскания, признании незаконными приказов и заключения, возложении обязанности исключить их из личного дела, компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Панцевич И.А.,

объяснения Боровковой А.А., представителей ГУ Государственного административно-технического надзора Московской области,

УСТАНОВИЛА:

Боровкова А.А. обратилась к ГУ Государственного административно-технического надзора Московской области с указанным выше иском, в котором просила суд признать незаконным и отменить дисциплинарное взыскание: приказ начальника ГУ Государственного административно-технического надзора Московской области за N-л/с от ДД.ММ.ГГГГо привлечении ее, истицы, к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном должностном соответствии, заключение по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГза N, приказ начальника ГУ Государственного административно-технического надзора Московской области от ДД.ММ.ГГГГза N-л/с "О проведении служебной проверки", обязать ответчика исключить из личного дела истицы указанные документы, взыскать в пользу истицы компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

Требования мотивированы тем, что на основании служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГза Nистица замещает должность главного специалиста ГУ Государственного административно-технического надзора Московской области, государственного административно-технического инспектора территориального отдела N 16 Госадмнадзора Московской области.

Приказом начальника ГУ Государственного административно-технического надзора Московской области за N-л/с от ДД.ММ.ГГГГо привлечении к дисциплинарной ответственности, на истицу наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном должностном соответствии за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

Истица считает вышеназванный приказ, заключение по результатам служебной проверки и приказ о проведении служебной проверки незаконными, поскольку пропущен срок для привлечения ее к дисциплинарной ответственности и, кроме того, она исполняла свои должностные обязанности надлежащим образом.

Представители ответчика ГУ Государственного административно-технического надзора Московской области иск не признали, посчитав его необоснованным.

Решением Красногорского городского суда Московской области от 19.12.2012 года исковые требования Боровковой А.А. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с постановленным решением, Боровкова А.А. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять новое - об удовлетворении ее исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в их заявленных пределах, выслушав явившихся участников процесса, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения постановленного решения в связи со следующим.

Из материалов дела следует и установлено судом, что между ГУ Государственного административно-технического надзора Московской области и Боровковой А.А. ДД.ММ.ГГГГбыл заключен служебный контракт за Nо прохождении государственной гражданской службы Московской области и замещении должности государственной гражданской службы Московской области, в соответствии с которым Боровкова А.А. назначена на должность главного специалиста ГУ Государственного административно-технического надзора Московской области, государственного административно-технического инспектора территориального отдела N "адрес"(л.д.51-56, том 1).

Приказом начальника ГУ Государственного административно-технического надзора Московской области от ДД.ММ.ГГГГза Nл/с проведена служебная проверка в отношении Боровковой А.А. на основании служебной записки заместителя начальника организационно-правового управления Госадмтехнадзора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.16, том 1).

По результатам служебной проверки ДД.ММ.ГГГГвынесено заключение N(л.д.36-47, том 1), которым установлено, что Боровкова А.А. (главный специалист - государственный административно-технический инспектор) превысила свои должностные полномочия при рассмотрении дел об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами по ч.1 ст. "адрес" N-ОЗ, (за нарушение указанной нормы предусмотрено административное наказание в виде штрафа до 40000 рублей). В силу ст. 31 того же Закона полномочиями по рассмотрению таких дел и применению соответствующих санкций (штрафа до 200000 рублей) наделены старшие государственные административно-технические инспекторы "адрес", государственные административно-технические инспекторы наделены правом рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с вышеуказанным законом, за которые предусмотрено наказание в виде штрафа до 30000 рублей).

Кроме того, было установлено, что Боровкова А.А. расписывалась как должностное лицо в постановлениях, составленных от имени консультанта территориального отдела NДмитриевой Л.М.

Приказом начальника ГУ Государственного административно-технического надзора Московской области от ДД.ММ.ГГГГза Nл/с Боровкова А.А. привлечена к дисциплинарной ответственности и ей объявлено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном должностном соответствии, учитывая, что к моменту привлечения к дисциплинарной ответственности Боровкова А.А. имела не снятое дисциплинарное взыскание в виде выговора (л.д.49-50).

Дисциплинарное взыскание применено с учетом временной нетрудоспособности Боровковой А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГи ее отпуска в период с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований Боровковой А.А., суд первой инстанции обоснованно исходил из перечисленных выше обстоятельств дела и учел, что дисциплинарное взыскание применено к истице соразмерно выявленному ее дисциплинарному проступку в пределах сроков привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотренных ч.4,5 ст. 58 ФЗ "О государственной гражданской службе РФ".

Судом первой инстанции при разрешении спора правильно применены положения ст.ст. 57-59 ФЗ "О государственной гражданской службе РФ".

Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, направленными на переоценку состоявшегося решения и не могут влечь его отмену или изменение. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красногорского городского суда Московской области от 19 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Боровковой А.А.- без удовлетворения

Председательствующий

Судьи