Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 07 мая 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 07 мая 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

Председательствующего судьи Байдаевой Л.В.,

судей Панцевич И.А., Романеевой Е.А.,

при секретаре Трубниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 мая 2013 года апелляционную жалобу Треер Д.Б., апелляционную жалобу некоммерческого партнерства "Ивановские Дали" на решение Ногинского городского суда Московской области от 10 октября 2012 года по делу по иску Треер Д.Б.к некоммерческому партнерству "Ивановские Дали", администрации муниципального образования городской округ Черноголовка Московской области об установлении постоянного частного сервитута, признании недействительным постановления и.о. главы администрации муниципального образования городской округ Черноголовка Московской области, о признании недействительными сведений о местоположении границ земельных участков, по иску некоммерческого партнерства "Ивановские Дали" к Треер Д.Б.о сносе самовольно построенного сооружения,

заслушав доклад судьи Панцевич И.А.,

объяснения представителей Треер Д.Б. и НП "Ивановские Дали"

УСТАНОВИЛА:

Треер Д.Б. обратилась к НП "Ивановские Дали", администрации муниципального образования городской округ Черноголовка Московской области с указанным выше иском, в котором, с учетом уточнений, просила суд признать недействительными, аннулировать и исключить из сведений государственного кадастрового учета сведения о местоположении границ земельных участков, принадлежащих НП "Ивановские дали", по адресу: около "адрес"- участка Nс кадастровым номером N, участка Nс кадастровым номером N, участка Nс кадастровым номером N, участка Nс кадастровым номером N, участка Nс кадастровым номером N, участка Nс кадастровым номером N, признать недействительным постановление и.о. главы Администрации муниципального образования "городской округ Черноголовка" от ДД.ММ.ГГГГза N, установить в ее, Треер Д.Б., интересах постоянный частный сервитут для обеспечения доступа к земельному участку, расположенному по адресу: "адрес", участок N"Г", а также для обслуживания и эксплуатации линии электропередач в соответствии со схемой границ земельного участка и заключения эксперта по результатам землеустроительной экспертизы.

Требования мотивировала тем, что является собственником земельного участка площадью 757 кв.м. N "адрес". С момента приобретения участка к нему имелся единственный подъезд по существующему проезду - грунтовой дороге в границах "адрес".

С 2010 года истице стало известно о том, что данная дорога располагается в границах земельных участков, принадлежащих ответчику НП "Ивановские дали", указанных выше. В связи с чем истица считает, что ей созданы препятствия в проезде на ее земельный участок. Кроме того, истица полагает, что межевание земельных участков произведено без учета ее интересов, с нарушением законодательства.

Треер Д.Б. также считает, что для обслуживания линии электропередач ей также необходимо установление сервитута на земельных участках ответчика.

Треер Д.Б. считает, что изданное постановление и.о. главы Администрации муниципального образования "городской округ Черноголовка" от ДД.ММ.ГГГГза N, которым существующий в южной части села "адрес"был включен в зону с особыми условиями использования, также нарушает ее права владельца земельного участка N"Г" на доступ к нему, поскольку указанная зона не соответствует требованиям ФЗ N"Технический регламент о правилах пожарной безопасности".

Администрация муниципального образования городской округ "адрес"иск Треер Д.Б. не признала.

НП "Ивановские дали" также иск Треер Д.Б. не признало, предъявило к ней самостоятельный иск о сносе самовольно построенного сооружения, в котором просило суд обязать Треер Д.Б. демонтировать самовольно построенную воздушную линию электропередач, проходящую по земельным участкам, находящимся в собственности НП "Ивановские дали".

Требования мотивированы тем, что Треер Д.Б. без согласия НП "Ивановские дали" в 2010 году самовольно провела электроэнергию на свой участок через соседние земельные участки, принадлежащие на праве собственности НП "Ивановские дали": с кадастровым номером N(участок N), с кадастровым номером N(участок N), с кадастровым номером N(участок N), с кадастровым номером N(участок N), с кадастровым номером N(участок N).

Указанные действия Треер Д.Б. нарушают права НП "Ивановские дали" как собственника указанных земельных участков, поскольку согласно утвержденному проекту застройки данных участков, электросетевые коммуникации в этот проект не входят, протянутый кабель линии электропередач имеет охранную зону, что препятствует НП "Ивановские дали" в застройке участков.

Иски Треер Д.Б. и НП "Ивановские дали" объединены в одно производство.

Представители третьих лиц УФСГРКиК по Московской области, ФГБУ "Кадастровая палата по Московской области" в судебное заседание не явились, о слушании извещены.

Решением Ногинского городского суда Московской области от 10 октября 2012 года исковые требования Треер Д.Б. удовлетворены частично.

Постановлено установить Треер Д.Б. право постоянного частного сервитута для обеспечения доступа к земельному участку, расположенному по адресу: "адрес"а также для обслуживания и эксплуатации линии электропередач, на часть земельных участков, принадлежащих на праве собственности Некоммерческому партнерству "Ивановские дали" с кадастровыми номерами Nи N, площадью 77 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером Nсогласно заключению эксперта ООО НПП "РУМБ", в удовлетворении остальных исковых требований Треер Д.Б. отказано, в иске НП "Ивановские дали" к Треер Д.Б. также отказано.

Треер Д.Б. обратилась с апелляционной жалобой на постановленное решение в части отказа ей в иске, просит постановить в этой части новое решение - об удовлетворении ее исковых требований.

НП "Ивановские дали" также обратилось с апелляционной жалобой на постановленное решение, в которой просит отменить решение и постановить новое.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия считает необходимым отменить постановленное решение в части установления Треер Д.Б.права постоянного частного сервитута для обеспечения доступа к земельному участку, расположенному по адресу: "адрес"а также для обслуживания и эксплуатации линии электропередач, на часть земельных участков, принадлежащих на праве собственности Некоммерческому партнерству "Ивановские дали" с кадастровыми номерами Nи N, площадью 77 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером Nсогласно заключению эксперта ООО НПП "РУМБ" и в части отказа в удовлетворении иска Некоммерческого партнерства "Ивановские дали" к Треер Д.Б.о сносе самовольно построенного сооружения, в остальной части решение не подлежащим отмене или изменению в связи со следующим.

По делу установлено, что Треер Д.Б. является собственником земельного участка N-г площадью 717 кв.м. с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в "адрес"городского округа "адрес"на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ(л.д.13, том 1).

Данный участок учтен в ГКН в определенных границах, что следует из кадастрового паспорта данного участка (л.д.11-12, том 1). Причем площадь этого участка составляет 757 кв.м.

НП "Ивановские дали" на праве собственности принадлежат земельные участки по адресу: около "адрес"- участок Nс кадастровым номером Nплощадью 1813 кв.м., участок Nс кадастровым номером Nплощадью 1509 кв.м., участок Nс кадастровым номером Nплощадью 1153 кв.м., участок Nс кадастровым номером Nплощадью 1371 кв.м.,, участок Nс кадастровым номером Nплощадью 2 223 кв.м., участок Nс кадастровым номером Nплощадью 2000 кв.м. Данные участки возникли в результате раздела земельного участка с кадастровым номером Nтакже принадлежащего НП "Ивановские дали" на праве собственности, право собственности на образованные в результате раздела вышеназванные земельные участки зарегистрировано в 2008 году (л.д.45-54, том 1). Из имеющихся в деле доказательств (свидетельств о праве собственности, кадастровых дел), следует, что данные земельные участки имеют категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: дачное строительство и расположение за границами населенного пункта "адрес"городского округа "адрес". Границы участков установлены в ГКН до приобретения земельного участка Треер Д.Б.

Из справки Администрации ГО "адрес"от ДД.ММ.ГГГГза Nследует, что генеральный план "адрес"ранее не разрабатывался, в настоящее время разработан проект генерального плана. К земельному участку Треер Д.Б. с кадастровым номером Nимеется подъезд с центральной улицы "адрес"через проезд между домами Nи Nвдоль зафасадной границ участков с номерами с 23 по 31 в. (л.д.191, том 1).

Суду представлена схема расположения земельных участков Треер Д.Б. и НП "Иановские дали", из которой следует, что по фасадной границе земельного участка Треер Д.Б.смежным является земельный участок Nс кадастровым номером Nплощадью 2000 кв.м., принадлежащий на праве собственности НП "Ивановские дали", по участкам с кадастровыми номерами N, N, принадлежащим НП "Ивановские дали" проходит грунтовая дорога (л.д.186, том 1). Статус дороги не установлен.

Постановлением Администрации муниципального образования " "адрес"Черноголовка" от ДД.ММ.ГГГГза Nутверждена зона резервирования земель для муниципальных нужд сроком на 7 лет - зона с особыми условиями использования территории площадью 0,7130 га, расположенная в южной части "адрес"между границами земельных участков граждан N Nг, расположенных на территории "адрес"и границами земельных участков для дачного строительства, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения с указанием координат этой зоны для проезда (л.д.27-28, том 2)

По делу назначались и проведены первичная землеустроительная и дополнительная экспертизы, заключения которых имеются в деле (л.д.11-24, 82-87, том 2).

Предметом исследования экспертов являлись границы земельных участков Треер Д.Б. и НП "Ивановские дали", учтенные в ГКН, фактические границы этих участков не исследовались. При этом эксперты указали на то, что подъезд к участку N-г (собственник Треер Д.Б.) имеется с "адрес"через проезд в южном направлении между домами Nи N, далее на запад вдоль южной границы "адрес"до зафасада участка Nа. Оставшиеся 165 м до участка N-г являются территорией, предназначенной и зарезервированной Администрацией ГО Черноголовка для муниципальных нужд. В настоящее время эта территория в качестве проезда не используется, так как частично запользована участками граждан, перегорожена заборами, засыпана землей. Поэтому для подъезда к земельному участку N-г от участка N-а используется накатанная проселочно-полевая дорога, которая проходит вдоль южной границы участка Nпо землям НП "Ивановские дали", является сквозной и выходит на "адрес"ГО "адрес". Причем указанный сквозной проезд на имеющихся в деле картографических материалах отсутствует и его восстановление в натуре невозможно. Не установлено и пересечение границ земельных участков НП "Ивановские дали" с границами населенного пункта "адрес".

Также, по мнению экспертов, зарезервированная постановлением Администрации муниципального образования " "адрес"Черноголовка" от ДД.ММ.ГГГГтерритория по своим показателям не соответствует требованиям ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Отказывая в удовлетворении исковых требований Треер Д.Б.о признании недействительными, аннулировании и исключении из сведений государственного кадастрового учета сведений о местоположении границ земельных участков, принадлежащих НП "Ивановские дали", по адресу: около "адрес"- участка Nс кадастровым номером N, участка Nс кадастровым номером N, участка Nс кадастровым номером N, участка Nс кадастровым номером N, участка Nс кадастровым номером N, участка Nс кадастровым номером N, признании недействительным постановление и.о. главы Администрации муниципального образования "городской округ Черноголовка" от ДД.ММ.ГГГГза N, суд первой инстанции верно указал на то, что межевание (установление границ) земельных участков, принадлежащих НП "Ивановские дали" с указанными выше кадастровыми номерами, проведено еще до приобретения земельного участка Треер Д.Б., оспариваемое постановление не затрагивает права истицы.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами, основанными на представленных доказательствах и требованиях ст. 60 ЗК РФ и отмечает, что материалами дела также не установлено пересечений границ земельных участков НП "Ивановские дали" как с границами населенного пункта с. Ивановское, где расположен земельный участок истицы, так и с участком истицы, а оспариваемое истицей постановление о резервировании земель, само по себе, без надлежаще установленного проезда по землям общего пользования населенного пункта с. Ивановское не может нарушать прав истицы.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о необходимости установления Треер Д.Б. сервитута для проезда на ее земельный участок именно по землям НП "Ивановское" по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 23 ЗК РФ, частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с п.1 ст. 274 ГК РФ, собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Из указанных норм следует, что установление частного сервитута обусловлено необходимостью внесения правовой определенности в отношения собственников соседних земельных участков в тех случаях, когда потребности одного из них, связанные с использованием принадлежащего ему имущества, не могут быть удовлетворены иным образом. Эти интересы могут быть обеспечены как путем добровольного подписания собственниками господствующего и обслуживающего земельных участков соглашения о сервитуте, так и в судебном порядке, если между этими лицами не достигнуто такое соглашение или имеются разногласия по его отдельным условиям.

Требование, предусмотренное пунктом 3 статьи 274 Гражданского кодекса, имеет целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком.

Таким образом, условиями для установления сервитута в судебном порядке являются наличие между собственниками земельных участков спора, препятствующего подписанию соглашения о сервитуте; выявленная судом в ходе рассмотрения этого спора объективная невозможность удовлетворения потребностей истца иным образом, кроме как путем наделения его правом ограниченного пользования чужим земельным участком.

Из материалов дела и установленных фактов, описанных выше, с достаточной бесспорностью не следует, что для Треер Д.Б. существует объективная невозможность удовлетворения ее потребностей в проезде на свой земельный участок иным образом, кроме как путем наделения ее правом ограниченного пользования именно земельными участками НП "Ивановские дали". Сам по себе сложившийся порядок пользования земельными участками НП "Ивановские дали" (существование накатанной полевой грунтовой дороги), без согласия последнего на это, не может бесспорно свидетельствовать о необходимости установления испрашиваемого сервитута для Треер Д.Б. способом, заявленном в ее иске.

Кроме того, в заключении первичной, в заключении дополнительной землеустроительной экспертиз, в постановленном решении не описаны надлежаще части земельных участков (в соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ не установлены их границы), которые должны быть обременены сервитутом в интересах Треер Д.Б.

Судебная коллегия не может согласиться и с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований НП "Ивановские дали" к Треер Д.Б. о сносе самовольно построенного сооружения.

Из заключения дополнительной землеустроительной экспертизы следует, что на земельном участке с кадастровым номером N(собственник НП "Ивановские дали"), Треер Д.Б. установлены две опоры линий электропередач. Указанный факт не оспаривался сторонами ни в суде первой инстанции, ни в заседании судебной коллегии.

Материалы дела не содержат доказательств получения Треер Д.Б. разрешения на установку этих опор ни у НП "Ивановские дали", ни в компетентных органах. Письмо филиала "Восточные Электрические Сети" ОАО МОЭСК от ДД.ММ.ГГГГо том, что за Треер Д.Б. зарегистрирован однофазный учет по адресу "адрес"(л.д.246, том 2) не может служить бесспорным доказательством законности нахождения опор линии электропередач, установленных Треер Д.Б., на земельном участке НП "Ивановские дали".

В соответствии со ст. 222, 304 ГК РФ, при таких обстоятельствах данные опоры подлежат демонтажу, обязанность по проведению которого необходимо возложить на Треер Д.Б.

В соответствии с изложенным выше не имеется и оснований для удовлетворения требований Треер Д.Б. об установлении сервитута на земельных участках НП "Ивановские дали" для обслуживания линии электропередач.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ногинского городского суда "адрес"от ДД.ММ.ГГГГотменить в части установления Треер Д.Б.права постоянного частного сервитута для обеспечения доступа к земельному участку, расположенному по адресу: "адрес", участок N"г", а также для обслуживания и эксплуатации линии электропередач, на часть земельных участков, принадлежащих на праве собственности Некоммерческому партнерству "Ивановские дали" с кадастровыми номерами Nи N, площадью 77 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером Nсогласно заключению эксперта ООО НПП "РУМБ" и в части отказа в удовлетворении иска Некоммерческого партнерства "Ивановские дали" к Треер Д.Б.о сносе самовольно построенного сооружения.

Постановить в отмененной части новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Треер Д.Б.об установлении Треер Д.Б.права постоянного частного сервитута для обеспечения доступа к земельному участку, расположенному по адресу: "адрес", участок N"г", а также для обслуживания и эксплуатации линии электропередач, на часть земельных участков, принадлежащих на праве собственности Некоммерческому партнерству "Ивановские дали" с кадастровыми номерами Nи N, площадью 77 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером Nсогласно заключению эксперта ООО НПП "РУМБ".

Исковые требования Некоммерческого партнерства "Ивановские дали" к Треер Д.Б.о сносе самовольно построенного сооружения удовлетворить.

Обязать Треер Д.Б.демонтировать две опоры линии электропередач, установленных на земельном участке с кадастровым номером N, площадью 2000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: дачное строительство, расположенном по адресу: "адрес", около "адрес", участок N.

В остальной части решение Ногинского городского суда Московской области от 10 октября 2012 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Треер Д.Б.оставить без удовлетворения

апелляционную жалобу НП "Ивановские Дали" удовлетворить.

Председательствующий

Судьи