Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 01 апреля 2013 г. по делу N 33-7476/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Зубовой Л.М.

судей Аверченко Д.Г., Алибердовой Н.А.,

при секретаре Ермушове О.В.

рассмотрев 01 апреля 2013 г. в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Табырца А.И. на решение Пушкинского городского суда Московской области от 23.01.2013 г. по делу по иску Табырца А.И. к Ларионовой В.П., МРИ ФНС России по Московской области, СНТ Фомкио-3 о признании недействительным решения,

заслушав доклад судьи Алибердовой Н.А.,

объяснения истца Табырца А.И.

УСТАНОВИЛА:

Табырца А.И. обратился в суд с иском к СНТ "Фомкино-3", МРИ ФНС N3 по МО, Ларионовой В.П. о признании недействительным решения общего собрания СНТ "Фомкино-3", незаконными действий МРИ ФНС N3 по МО по внесению в ЕГРЮЛ сведений, аннулировании записи о внесении в ЕГРЮЛ.

В обоснование своих требований истец указал, что 30.09.2011 года из ответа ОАО "АБ Пушкино" ему стало известно, что в банк поступила выписка из протокола N 1 от 20.08.2011 года внеочередного общего собрания членов СНТ "Фомкино-3" о досрочном прекращении полномочий Правления и его как Председателя товарищества, избрании нового Правления и нового Председателя -Ларионовой В.П. На основании этого протокола истца уведомили о том, что его доступ к счету товарищества в банке прекращен. Вышеназванное собрание было созвано с нарушением норм действующего законодательства, в связи с чем решения, принятые на данном собрании, не имеют юридической силы. Был нарушен процедурный порядок созыва общего внеочередного собрания, так как члены СНТ не были уведомлены о его проведении, на собрании отсутствовал кворум, некоторые члены товарищества расписались в листе регистрации 2 раза, голосовали владельцы земельных участков, не являющиеся членами товарищества, не соблюден порядок проведения внеочередных собраний членов товарищества, предусмотренный Уставом и Законом N 66-ФЗ. Кроме того, полномочия Ларионовой В.П., как лица, имеющего право на внесение изменений в сведения ЕГРЮЛ, не были проверены нотариусом надлежащим образом, а действия МРИ ФНС N3 по внесению сведений о новом председателе в ЕГРЮЛ являются незаконными и нарушают права Табырца А.И. Просил признать недействительным решение общего собрания СНТ "Фомкино-3" от 20.08.2011 года о досрочном прекращении полномочий Правления, Председателя СНТ "Фомкино-3" и избрании нового Правления, нового Председателя, признать незаконными действия МРИ ФНС N3 по МО по внесению в ЕГРЮЛ сведений об избрании председателем правления СНТ "Фомкино-3" Ларионовой В.П., аннулировать запись от 28.09.2011 года в ЕГРЮЛ в качестве председателя правления СНТ "Фомкино-3" Ларионовой В.П.

В судебном заседании истец Табырца А.И. исковые требования уточнил, просил признать недействительным решение внеочередного общего собрания СНТ "Фомкино-3" от 20.08.2011 года о досрочном прекращении полномочий Правления, Председателя СНТ "Фомкино-3" и избрании нового Правления, нового Председателя, восстановить в должности председателя СНТ "Фомкино- 3" Табырцу Александра Ильича на срок 10 месяцев 21 день, указав ответчиками СНТ "Фомкино-3" и Ларионовой В.П.

В судебном заседании Табырца А.И. и его представители обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержали.

Представитель ответчиков СНТ "Фомкино-3" и Ларионовой В.П. по доверенностям Рыжаков И.Г. исковые требования не признал.

Решением Пушкинского городского суда Московской области от 23.01.2013 г. в иске отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Судебная коллегия, выслушав объяснения явившегося лица, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Отказывая в иске, суд исходил из того, что внеочередное собрание членов СНТ "Фомкино-3" проведено с соблюдением требований Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при наличии кворума, а истцом не представлено доказательств, что в принятии оспариваемых решений принимало участие менее половины членов товарищества.

Этот вывод суда не соответствует имеющимся в деле доказательствам.

Согласно ст. 21, Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 07.12.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" внеочередное общее собрание членов некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

Оспариваемые истцом решения приняты внеочередным общим собранием членов СНТ "Фомкино-3", однако данные о том, на каком основании проведено указанное внеочередное общее собрание, в деле отсутствуют, в то время как это доказательство обязана была предоставить сторона ответчиков в обоснование своего утверждения, что внеочередное общее собрание членов товарищества созвано в соответствии с требованием закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Уставом СНТ "Фомкино-3" общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения. Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Из имеющегося в деле списка членов СНТ "Фомкино-3" следует, что количество садоводов товарищества равно 173.

Из протокола внеочередного общего собрания садоводов от 20.08.2011 г. видно, что на собрании присутствовал 91 член товарищества, что более 50% на 4 человека.

Суду представлены доверенности, по которым участниками внеочередного общего собрания производилось голосование от имени членов товарищества.

Доверенности от имени Дубининой Т.А., Воробьёвой Т.Д., Иванова А.И., Карсаковой В.Н., Пучковой А.Д., Романовой О.В., Синицына Д.Н. и ряда других лиц (л.д.л.д. 72-84) не оформлены в соответствии с вышеприведённой нормой закона. При надлежащей оценке указанного обстоятельства, суду следовало признать отсутствующим полномочие каждого из указанных в доверенности лиц голосовать от имени названных выше членов товарищества.

Между тем, это обстоятельство подтверждает довод истца об отсутствии кворума при проведении внеочередного общего собрания, решения которого им оспаривались.

В соответствии с абзацем 12 пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

В силу п. п. 2 п. 3 ст. 46 указанного Федерального закона защита прав членов некоммерческих объединений осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.

Решение общего внеочередного собрания членов товарищества, проведённое в отсутствие кворума является недействительным в силу закона и заведомо нарушает прав и законные интересы члена садоводческого товарищества. Прекращение досрочно полномочий истца, как председателя садоводческого товарищества, решением неполномочного общего собрания обоснованно расцениваются им как нарушение его прав.

Что касается вывода суда в той части, что для обжалования решения общего собрания членов СНТ, следует исходить из сроков, установленных Законом РФ от 27.041993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", то этот вывод несостоятелен, свидетельствует о неправильном толковании судом нормы закона, устанавливающей возможность рассмотрения в порядке главы 25 ГПК РФ заявлений граждан в том случае, если, как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", в том числе общественные объединении, не являясь органами государственной власти и органами местного самоуправления, наделены властными полномочиями в области государственного управления или распорядительными полномочиями в сфере местного самоуправления и принимают решения, носящие обязательный характер для тех, в отношении которых они вынесены. В остальных случаях решения, действия (бездействие) учреждений, предприятий и их объединений могут быть обжалованы в суд в порядке искового производства.

Поэтому заявление истца подлежало рассмотрению в порядке искового производства с возможностью оспаривания решений некоммерческого объединения в общеисковые сроки.

Исходя из изложенного, решение суда в части отказа в иске о признании недействительным решения общего собрания СНТ "Фомкино-3" нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска о признании недействительным решения общего собрания СНТ Фомкино-3" от 20.08.2011 г. о досрочном прекращении полномочий правления и председателя, избрании нового правления.

Что касается требований истца о восстановлении его в должности председателя СНТ, то такими полномочиями суд не наделён, в этой части требований суд отказал правильно. Кроме того, срок полномочий истца в качестве председателя, прерванный оспариваемым решением общего собрания, истёк, а избрание председателя СНТ относится к компетенции общего собрания членов товарищества.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пушкинского городского суда Московской области от 23.01.2013 г.

в части отказа в иске о признании недействительным решения общего собрания СНТ "Фомкино-3" отменить, в этой части принять новое решение, которым иск в этой части удовлетворить, признать недействительным решение общего собрания СНТ Фомкино-3" от 20.08.2011 г. о досрочном прекращении полномочий правления и председателя, избрании нового правления.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: