Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 17 июня 2013 г. по делу N 33-11555/2013

судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе

председательствующего Ракуновой Л.И.,

судей Бекловой Ж.В., Шишкина И.В.

при секретаре Родиной Т.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО7

на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 28 февраля 2013 года

по делу по заявлению ФИО8об оспаривании бездействия военного комиссариата Московской области,

заслушав доклад судьи Ракуновой Л.И.,

объяснения представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

ФИО9обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия военного комиссариата Московской области и просил признать незаконным бездействие военного комиссара, выразившееся в не перерасчете размера социального пособия с 1 января 2012 года.

Требования мотивировал тем, что приказом от 11 августа 2010 г. уволен с военной службы на основании п. "а" ч. 2 ст. 51 Федерального закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" (в связи с организационно-штатными мероприятиями). На момент исключения из списков части выслуга лет составила 15 лет 1 месяц 22 дня. В соответствии с п. 4 ст. 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" ему назначено социальное пособие, которое до 1 января 2012 года выплачивалось в размере 3795 руб. 27 коп.

С 01 января 2012 г. увеличены размеры окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Полагал, что размер выплачиваемого пособия также должен быть увеличен. Обратившись в отдел военного комиссариата по г. Сергиев Посад с просьбой произвести перерасчет начисленного социального пособия в сторону увеличения, получил отказ.

Представитель заинтересованного лица - военного комиссара Московской области считал заявление необоснованным. Пояснил, что расчет и выплата социального пособия заявителю производится в точном соответствии с существующим порядком. Просил в удовлетворении заявления отказать.

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, ФИО10. в апелляционной жалобе просит отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Из установленных судом первой инстанции обстоятельств дела усматривается, что ФИО11приказом начальника 12 ГУ Министерства обороны РФ N 086 от 11 августа 2010г. уволен с военной службы на основании п. "а" ч. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в связи с организационно-штатными мероприятиями) (л.д.15). На момент увольнения выслуга лет составила в календарном исчислении 15 лет 1 месяц 22 дня (л.д.14).

В соответствии с п. 4 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в редакции, действовавшей на момент увольнения ФИО12истцу было назначено социальное пособие, которое выплачивается до настоящего времени.

Федеральным законом от 8 ноября 2011 года N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 января 2012 года, внесены изменения в п. 4 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", он изложен в следующей редакции: военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию. Порядок выплаты оклада по воинскому званию определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N 1236 "О внесении изменений в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941" в п. 18 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 внесены изменения и данный пункт изложен в новой редакции, предусматривающей порядок и размер выплаты оклада по воинскому (специальному) званию в течение одного года после увольнения и порядок индексации этого оклада.

Суд, дав, правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам дела в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, пришел к выводу о том, что требования ФИО13о незаконности бездействия военного комиссариата, выразившемся в отказе произвести перерасчет социального пособия не основаны на законе.

Доводы заявителя о том, что с 1 января 2012 года выплата пособия должна производиться в ранее установленном порядке, но с учетом размеров окладов по воинскому званию и воинской должности, установленных Федеральным законом N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих", вступившим в силу с 1 января 2012 года, несостоятельны, поскольку данная выплата в ранее установленном размере предусмотрена для лиц, которые приобрели на указанную дату право на ее получение, в силу прямого указания закона и на определенный в законе срок (до истечения пяти лет с даты назначения), поэтому в действующих нормативных актах не определен порядок ее выплаты.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные выводы.

Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что ежемесячное социальное пособие, которое установлено пунктом 4 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом) и назначено до 1 января 2013 года гражданам, уволенным с военной службы, выплачивается им в ранее установленном размере до истечения пяти лет с даты его назначения.

При таком положении суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Федеральным законом с 01 января 2012 года изменена процедура выплаты денежных средств гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, но при этом установлено, что социальные пособия, назначенные лицам, уволенным с военной службы до 01 января 2013 года, выплачиваются в течение пяти лет в ранее установленном размере.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 28 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО14.- без удовлетворения.

Председательствующий Судьи