Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 28 февраля 2013 г. по делу N 33-4741/13

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Бакулина А.А.,

судей Шиян Л.Н., Чиченевой Н.А.,

при секретаре Низвинском А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 февраля 2013 года апелляционную жалобу Синтаеха Т.Х.на решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 10 декабря 2012 года по делу по заявлению Синтаеха Т.Х.об оспаривании постановлений и действий судебного пристава-исполнителя,

заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А., объяснения Синтаеха Т.Х., представителя Синтаеха Т.Х. - Зуморина А.В.,

УСТАНОВИЛА:

Синтаех Т.Х. обратился в суд в порядке главы 25 ГПК РФ с заявлением об оспаривании постановлений и действий судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Наро-Фоминскому муниципальному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Никитиной Е.А. и Марковой Н.А. и просил:

1) Признать незаконными и отменить:

- постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Наро-Фоминскому муниципальному району УФССП по Московской области Никитиной Е.А. о возбуждении исполнительного производства N "данные изъяты"от 09.04.2009;

- постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Наро-Фоминскому муниципальному району УФССП по Московской области Никитиной Е.А. о наложении ареста на имущество, подлежащее государственной регистрации, от 09.04.2009;

- постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Наро-Фоминскому муниципальному району УФССП по Московской области Никитиной Е.А. о передаче арестованного имущества на торги от 30.04.2009;

- постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Наро-Фоминскому муниципальному району УФССП по Московской области Марковой Н.А. о снижении цены имущества, переданного на реализацию, на 15% от 10.07.2009;

- постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Наро-Фоминскому муниципальному району УФССП по Московской области Марковой Н.А. о снятии ареста с имущества должника от 10.08.2009;

- постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Наро-Фоминскому муниципальному району УФССП по Московской области Марковой Н.А. о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 10.08.2009;

- постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Наро-Фоминскому муниципальному району УФССП по Московской области Марковой Н.А. о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (имущественные права) от 10.08.2009;

- постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Наро-Фоминскому муниципальному району УФССП по Московской области Марковой Н.А. об окончании исполнительного производства N "данные изъяты"от 02.09.2009.

2) Признать незаконными:

- совершенные 13.04.2009 действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Наро-Фоминскому муниципальному району УФССП по Московской области Никитиной Е.А. по описи и аресту земельного участка, расположенного по адресу: "данные изъяты";

- совершенные 30.04.2009 действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Наро-Фоминскому муниципальному району УФССП по Московской области Никитиной Е.А. по направлению заявки N 4 на реализацию арестованного имущества по исполнительному производству N "данные изъяты";

- совершенные 29.05.2009 действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Наро-Фоминскому муниципальному району УФССП по Московской области Марковой Н.А. по передаче представителю ООО "Центр реализации имущества должников. Центр-Р.И.Д." Кузьминскому Ю.С. документов, характеризирующих переданное на реализацию имущество;

- совершенные 03.08.2009 действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Наро-Фоминскому муниципальному району УФССП по Московской области Марковой Н.А. по получению от Генерального директора ООО "Центр реализации имущества должников. Центр-Р.И.Д." Ахмадиева О.Р. документов, характеризирующих переданное на реализацию имущество;

- совершенные 10.08.2009 действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Наро-Фоминскому муниципальному району УФССП по Московской области Марковой Н.А. по передаче представителю взыскателя ООО "Консалтинговый центр "ПрофитВэй" Щиголеву И.Н. имущества должника, нереализованного на публичных торгах, - земельного участка, расположенного по адресу: "данные изъяты";

- совершенные 10.08.2009 действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Наро-Фоминскому муниципальному району УФССП по Московской области Марковой Н.А. по выдаче взыскателю поручения сдать в УФРС по Московской области документы, необходимые для регистрации перехода права собственности на имущество, нереализованное на публичных торгах и переданное взыскателю, - земельный участок, расположенный по адресу: "данные изъяты".

Требования мотивированы тем, что заочным решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 20.02.2009, вступившим в законную силу 24.03.2009, с заявителя - гражданина Эфиопии, в пользу ООО "Консалтинговый центр "ПрофитВэй" взыскана сумма займа в размере "данные изъяты"рублей, проценты по нему в размере "данные изъяты"рубль, а также обращено взыскание на заложенное имущество - земельный участок, общей площадью "данные изъяты"кв. м, кадастровый номер "данные изъяты", расположенный по адресу: "данные изъяты".

Во исполнение указанного решения Наро-Фоминским городским судом Московской области 08.04.2009 ООО "Консалтинговый центр "ПрофитВэй" (взыскателю) был выдан исполнительный лист, на основании которого по заявлению взыскателя 09.04.2009 судебным приставом-исполнителем ОСП по Наро-Фоминскому муниципальному району УФССП по Московской области Никитиной Е.А. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N "данные изъяты". Предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество - земельный участок, расположенный по адресу: "данные изъяты"

В рамках возбужденного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями ОСП по Наро-Фоминскому муниципальному району УФССП по Московской области принимались вышеназванные решения в форме постановлений, которые впоследствии приводились в исполнение.

В период совершения судебными приставами-исполнителями исполнительных действий с материалами исполнительного производства заявителя никто не знакомил, копии постановлений и иных процессуальных документов, вынесенных по данному исполнительному производству, им не получены.

Определением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 23.07.2010 на основании заявления Синтаеха Т.Х. заочное решение от 20.02.2009 о взыскании с Синтаеха Т.Х. в пользу ООО "Консалтинговый центр "ПрофитВэй" суммы займа, процентов по нему и обращении взыскания на земельный участок, расположенный по адресу: РФ "данные изъяты", отменено, выданный во исполнение данного решения исполнительный лист 23.09.2010 признан ничтожным и отозван без исполнения.

20.11.2012 заявитель был ознакомлен с материалами исполнительного производства, ему были вручены копии постановлений и иных документов.

Заявитель полагает, что решения и действия судебных приставов-исполнителей ОСП по Наро-Фоминскому муниципальному району УФСП по Московской области нарушают его права.

В судебном заседании заявитель Синтаех Т.Х. поддержал заявление в полном объеме.

Начальник ОСП по Наро-Фоминскому муниципальному району УФСП по Московской области Беляева Л.Ю. против заявленных требований возражала, указав, что оспариваемые решения и действия судебных приставов Наро-Фоминского отдела соответствуют требованиям закона. На момент принятия решений и совершения действий исполнительный лист никем не оспаривался и Наро-Фоминским городским судом Московской области не отзывался. Заочное решение суда было отменено уже после окончания исполнительного производства.

Решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 10 декабря 2012 года в удовлетворении заявления Синтаеха Т.Х. отказано.

В апелляционной жалобе Синтаех Т.Х. просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции старший судебный пристав ОСП по Наро-Фоминскому муниципальному району УФССП по Московской области, судебные приставы-исполнители Никитина Е.А. и Маркова Н.А. не явились:

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Выслушав объяснения заявителя и его представителя, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 254, ст. 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ч. 3 ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

В постановлении от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" (п. 3) Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что к должностным лицам, решения которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, относятся, в том числе, должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием) в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Пунктами 1, 2 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ч. 2 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, либо в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, исполнительное производство должно быть прекращено судебным приставом-исполнителем.

Из материалов дела следует, что заочным решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 20.02.2009, вступившим в законную силу 24.03.2009, с заявителя, гражданина Эфиопии, в пользу ООО "Консалтинговый центр "ПрофитВэй" была взыскана сумма займа в размере "данные изъяты"рублей, проценты по нему в размере "данные изъяты"рубль, а также обращено взыскание на заложенное имущество - земельный участок, общей площадью "данные изъяты"кв. м, кадастровый номер "данные изъяты", расположенный по адресу: "данные изъяты".

09.04.2009 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Наро-Фоминскому муниципальному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области на основании исполнительного листа N 2-1439 от 08.04.2009 Наро-Фоминского городского суда Московской области по заявлению взыскателя ООО "Консалтинговый центр "Профит-Вэй" было возбуждено исполнительное производство в отношении должника Синтаех Т.Х..

Как установлено судом, выданный исполнительный лист соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам (ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве"), оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями ОСП по Наро-Фоминскому муниципальному району УФССП по Московской области принимались решения в форме постановлений, которые впоследствии приводились в исполнение.

В частности, 09.04.2009 было вынесено постановление о наложении ареста на имущество; 13.04.2009 произведены опись и арест земельного участка, о чем был составлен соответствующий акт; 30.04.2009 вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги; 30.04.2009 направлена заявка N 4 на реализацию арестованного имущества по исполнительному производству N "данные изъяты"; 29.05.2009 представителю ООО "Центр реализации имущества должников. Центр-Р.И.Д." Кузьминскому Ю.С. переданы документы, характеризирующие переданное на реализацию имущество, о чем был составлен соответствующий акт; 10.07.2009 на основании Протокола об объявлении торгов несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в торгах вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию, на 15%; 03.08.2009 на основании Протокола об объявлении повторных торгов по продаже заложенного недвижимого имущества несостоявшимися от Генерального директора ООО "Центр реализации имущества должников. Центр-Р.И.Д." Ахмадиева О.Р. получены документы, характеризирующие переданное на реализацию имущество, о чем был составлен соответствующий акт; 10.08.2009 вынесено постановление о снятии ареста с имущества должника; 10.08.2009 - постановление о передаче нереализованного имущества должника - земельного участка, расположенного по адресу: "данные изъяты", взыскателю; 10.08.2009 представителю взыскателя ООО "Консалтинговый центр "ПрофитВэй" Щиголеву И.Н. передано имущество должника, нереализованное на публичных торгах, - земельный участок, расположенный по адресу: "данные изъяты", о чем был составлен соответствующий акт; 10.08.2009 вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество - земельный участок; 10.08.2009 взыскателю выдано поручение сдать в УФРС по Московской области документы, необходимые для регистрации перехода права собственности на имущество, нереализованное на публичных торгах и переданное взыскателю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Наро-Фоминскому муниципальному району УФССП по Московской области от 02.09.2009 исполнительное производство N "данные изъяты"было окончено в связи с исполнением исполнительного документа.

Судом также установлено, что определением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 23.07.2010 (то есть уже после окончания 02.09.2009 исполнительного производства в отношении должника Синтаеха Т.Х.) заочное решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 20.02.2009 было отменено. Определением суда от 23.09.2010 исполнительный лист N 2-1439 от 08.04.2009 признан ничтожным и отозван в материалы дела без исполнения.

Определением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 18.03.2011 исковое заявление ООО "Консалтинговый центр "Профит-Вэй" к гражданину Эфиопии Синтаеху Т.Х.о взыскании суммы займа, процентов и обращении взыскания на заложенное имущество оставлено без рассмотрения.

На основании заявления Синтаеха Т.Х. определением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 09.06.2011 произведен поворот исполнения заочного решения суда от 20.02.2009.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что постановления и действия должностных лиц отдела судебных приставов по Наро-Фоминскому муниципальному району УФССП по Московской области, принятые и совершенные в рамках исполнительного производства, возбужденного по исполнительному листу о взыскании с Синтаеха Т.Х.в пользу ООО "Консалтинговый центр "ПрофитВэй" суммы займа, процентов по нему и об обращении взыскания на земельный участок, расположенный по адресу: "данные изъяты", соответствуют требованиям действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые опровергали бы выводы суда, влияли на обоснованность и законность принятого судебного акта, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут повлечь отмену обжалуемого решения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 10 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Синтаеха Т.Х.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: