Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 15 мая 2013 г. по делу N 33-6161/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе:

Председательствующего Анцифировой Г.П.,

судей Фетисовой Е.С., Фоминой Н.И.,

при секретаре К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 15 мая 2013 года апелляционную жалобу В.А.М.на решение Балашихинского городского суда Московской области от 11 декабря 2012 года,

по делу по иску В.А.М.к Администрации городского округа Балашиха о возложении обязанности предоставить земельный участок,

заслушав доклад судьи Фетисовой Е.С.,

объяснения В.А.М., представителя В.А.М.- В.И.А.,

УСТАНОВИЛА:

В.А.М.обратился в суд с названным иском, в обоснование которого указал, что "данные изъяты"он обратился к ответчику с просьбой о выделении в собственность земельного участка как военнослужащему, поскольку его выслуга лет в Вооруженных Силах РФ составляет более 20 лет, что подтверждается удостоверением "данные изъяты".

Письмом от "данные изъяты"Управление имущественных отношений Администрации Балашихинского района сообщило, что в Балашихинском районе свободных земельных участков нет. Ему было предложено сообщить письменно о согласии на получение земельного участка в одном из районов ближайшего Подмосковья.

"данные изъяты"он сообщил ответчику о несогласии.

"данные изъяты"истец повторно обратился к ответчику с аналогичным заявлением, на что получен ответ об отсутствии свободных земельных участков. Сообщалось о том, что Администрация города проводит землеустроительные и проектно-планировочные работы на земельном массиве, планируемом для предоставления гражданам под дачное строительство. Его заявка будет рассмотрена повторно после завершения работ на указанном земельном массиве. До настоящего времени земельный участок ему не предоставлен, его заявление повторно не рассмотрено. На основании ст.17 ФЗ N 141-ФЗ (в редакции от 11.11.2003 г.) "О статусе военнослужащих" истец считает, что имеет право на получение земельного участка, несмотря на отмену данной льготы на основании ФЗ N 122 от 22.08.2004 г., поскольку к ответчику для реализации своего права он обратился до отмены указанной льготы. В связи с тем, что на момент его обращения - март 2004 года микрорайон Заря являлся сельской местностью, то земельный участок должен быть ему предоставлен не менее 0,25 га.

Просит суд обязать ответчика предоставить ему земельный участок по месту его жительства - г.Балашиха Московской области под индивидуальное жилищное строительство не менее 0,25 га.

Представитель Администрации г.о.Балашиха возражал против удовлетворения иска, заявил о пропуске срока исковой давности.

Решением Балашихинского городского суда Московской области от 11 декабря 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе В.А.М.ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона N 76-ФЗ от 27.05.98 г. "О статусе военнослужащих" в редакции, действующей до 01.01.2005 г., военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, бесплатно по месту военной службы предоставляются в собственность или пожизненное наследуемое владение земельные участки по их желанию для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 15 лет и более, за три года до увольнения с военной службы по возрасту, а также гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 15 лет и более, по месту военной службы или избранному месту жительства бесплатно предоставляются в собственность земельные участки по их желанию для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства.

Земельные участки предоставляются органами государственной власти и органами местного самоуправления в порядке, определенном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности: для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства - по нормам, установленным органами местного самоуправления, но не менее 0,10 га в городах и поселках городского типа и не менее 0,25 га в сельской местности; для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства после увольнения с военной службы - по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,

Исходя из материалов дела истец проживает и зарегистрирован в мкр. Заря г/о Балашиха.

Согласно представленным документам истец проходил военную службу с "данные изъяты"по "данные изъяты"

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что истец обращался с заявлением к ответчику о предоставлении земельного участка в период действия ст. 17 ФЗ "О статусе военнослужащих", т.е. до 01.01.2005 г. и ему не было отказано в предоставлении земельного участка, а сообщено о невозможности предоставления участка на момент обращения в связи с отсутствием свободных земельных участков.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, поскольку с момента отмены действия нормы ч. 2 ст. 17 ФЗ "О статусе военнослужащих" (01.01.2005 г.) до момента обращения истца в суд прошло более трех лет.

Судебная коллегия находит данный вывод суда ошибочным.

Так, судом было установлено, что имело место обращение истца в Администрацию Балашихинского района о льготном предоставлении земельного участка в собственность до введения в действие Федерального закона N 122-ФЗ от 22 августа 2004 года. Отмена нормы права (01.01.2005 года) не может являться днем, с которого началось нарушение права истца. Кроме того, письменного отказа в предоставлении бесплатно земельного участка ответчиком не имеется. Таким образом, с момента обращения истца в Администрацию Балашихинского района истец не считал свое право нарушенным.

Между тем, судебная коллегия полагает об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в связи тем, что истец ставит вопрос о предоставлении ему не сформированного земельного участка, без указания его конкретного местоположения, ставя вопрос лишь о предоставлении участка на территории г.Балашиха Московской области, границы которого в установленном законом порядке не определены.

В силу ч.3 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Поскольку в материалы дела не предоставлено доказательств свободного сформированного земельного участка, решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Балашихинского городского суда Московской области от 11 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: