Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 26 июня 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 26 июня 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:председательствующего Смышляевой О.В.,

судей Бурцевой Л.Н., Панцевич И.А.,

при секретаре Бадреевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 26 июня 2013 года апелляционную жалобу МУ Администрации городского поселения им.Цюрупы Воскресенского муниципального района Московской области на решение Воскресенского городского суда Московской области от 18 марта 2013 года по делу по иску Булычевой Л.В.к МУ Администрации городского поселения им.Цюрупы Воскресенского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения,

заслушав доклад судьи Панцевич И.А.,

объяснения представителя МУ Администрации городского поселения им.Цюрупы Воскресенского муниципального района Московской области, Булычевой Л.В.,

УСТАНОВИЛА:

Булычева Л.В. обратилась с вышеуказанным иском к МУ Администрации городского поселения им.Цюрупы Воскресенского муниципального района Московской области, в котором просила суд признать отказ ответчика в предоставлении жилого помещения "данные изъяты"от "данные изъяты"недействительным и обязать его предоставить истице и членам ее семьи освободившееся жилое помещение по договору социального найма.

Требования мотивировала тем, что с 2000 года проживает в "данные изъяты"пос. им.Цюрупы Воскресенского муниципального района Московской области со своими детьми Абражеевой А.С., 1995 года рождения и Абражеевой А.С., 2001 года рождения. С 1989 года истица, а позже ее дети поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (состав семьи 3 человека). В 2010 году в указанную квартиру истицей вселен Абражеев С.Ф. (отец детей, с которым истица в зарегистрированном браке не состоит).

В июне 2012 года освободилась 2-х комнатная благоустроенная муниципальная квартира в "данные изъяты"того же населенного пункта и "данные изъяты"МУ Администрация городского поселения им.Цюрупы Воскресенского муниципального района Московской области уведомила истицу о возможности предоставления ей и ее детям указанного жилого помещения.

Однако "данные изъяты"МУ Администрация городского поселения им.Цюрупы Воскресенского муниципального района Московской области направила истице письмо с отказом в предоставлении освободившегося жилого помещения в связи с тем, что в 2010 году в квартире, занимаемой истицей и ее детьми, был зарегистрирован по месту жительства гр. Абражеев С.Ф., который имеет в собственности другое жилье.

Представитель ответчика МУ Администрации городского поселения им.Цюрупы Воскресенского муниципального района Московской области возражал против иска, считая его необоснованным.

Решением Воскресенского городского суда "данные изъяты"от "данные изъяты"исковые требования Булычевой Л.В. удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с постановленным решением, МУ Администрация городского поселения им.Цюрупы Воскресенского муниципального района "данные изъяты"обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять новое - об отказе Булычевой Л.В. в иске.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся участников процесса, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене, а апелляционную жалобу МУ Администрации городского поселения им.Цюрупы Воскресенского муниципального района "данные изъяты"подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем:

1) признания жилищного права;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

4) неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

5) прекращения или изменения жилищного правоотношения;

6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Булычева Л.В., ее дети Абражеева А.С., 1995 года рождения, Абражеева А.С., 2001 года рождения проживают в двухкомнатной муниципальной "данные изъяты"пос. им.Цюрупы Воскресенского муниципального района Московской области. Согласно представленному списку граждан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий ГП им. Цюрупы по состоянию на "данные изъяты", Булычева Л.В. (состав семьи 3 человека) состоит в указанной очереди по "данные изъяты" "данные изъяты". В 2010 году в занимаемую квартиру истицей вселен Абражеев С.Ф. (отец ее детей, с которым истица в зарегистрированном браке не состоит).

Письмом Администрации ГП им.Цюрупы Воскресенского муниципального района Московской области от "данные изъяты"за "данные изъяты"Булычева Л.В. уведомлена о необходимости представить перечисленные в письме документы в связи с распределением освободившегося жилого помещения.

"данные изъяты"письмом Администрации ГП им.Цюрупы Воскресенского муниципального района Московской области за "данные изъяты"Булычева Л.В. уведомлялась об отказе в предоставлении ей освободившегося жилого помещения в связи с тем, что в занимаемую ею квартиру зарегистрирован по месту жительства гр. Абражеев С.Ф., у которого имеется жилой дом общей площадью 111,6 кв.м.

Удовлетворяя исковые требования Булычевой Л.В., суд первой инстанции указал на то, что отсутствует решение компетентного органа о снятии Булычевой Л.В. и ее семьи с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, оснований для снятия с указанной очереди также отсутствуют, а гр. Абражеев С.Ф. не является членом ее семьи и поэтому принадлежащая ему жилая площадь не должна учитываться при определении права истицы на предоставление ей освободившегося жилья.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований Булычевой Л.В., поскольку выводы суда первой инстанции основаны на неполностью установленных юридически значимых обстоятельствах по делу и сделаны без учета имеющихся и представленных по делу доказательств.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Как указано было выше, истица и ее семья состоят на очереди по улучшению жилищных условий по "данные изъяты", доказательств тому, что гражданину, состоящему в списке по "данные изъяты"(Демьяновой Г.А.) предоставлено жилье и она в связи с этим снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в деле не имеется.

Решения МУ Администрации городского поселения им.Цюрупы Воскресенского муниципального района Московской области о снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в отношении истицы и членов ее семьи, как следует из материалов дела, действительно не принималось.

В заседании судебной коллегии представителем МУ Администрации городского поселения им.Цюрупы Воскресенского муниципального района Московской области были представлены материалы учетного дела в отношении Булычевой Л.В., из которых следует, что "данные изъяты"на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при муниципальном учреждении "Администрация городского поселения им. Цюрупы" Воскресенского муниципального района Московской области рассматривался вопрос о распределении жилых помещений, где Булычевой Л.В. отказано в предоставлении освободившейся квартиры в связи с регистрацией по месту жительства в занимаемую Булычевой Л.В. квартиру гражданина Абражеева С.Ф., имеющего на праве собственности жилой дом площадью 111,6 кв.м.

Указанное решение Булычевой Л.В. не оспаривалось, как не оспаривалось и решение о предоставлении освободившегося жилья другому гражданину.

Письмо Администрации городского поселения им.Цюрупы Воскресенского муниципального района Московской области от "данные изъяты"за "данные изъяты", в котором Булычева Л.В. уведомлялась об отказе в предоставлении ей и ее семье освободившегося жилого помещения само по себе не может затрагивать прав истицы, поскольку не является решением компетентного органа об отказе в предоставлении жилого помещения, а носит лишь информационный характер.

Кроме того, неясно на какую освободившуюся квартиру претендует истица.

С учетом изложенного и перечисленных выше норм права, у суда не имелось оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воскресенского городского суда Московской области от 18 марта 2013 года отменить.

Постановить по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Булычевой Л.В.к МУ Администрации городского поселения им.Цюрупы Воскресенского муниципального района Московской области о признании отказа в предоставлении жилого помещения за "данные изъяты"от "данные изъяты"недействительным и обязании предоставить Булычевой Л.В.и членам ее семьи освободившееся жилое помещение по договору социального найма отказать.

Апелляционную жалобу МУ Администрации городского поселения им.Цюрупы Воскресенского муниципального района Московской области удовлетворить.

Председательствующий судья

Судьи