Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 03 июля 2013 г. по делу N 33-14287/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Смышляевой О.В.,

судей Романеевой Е.А., Сидорова П.А.,

при секретаре Шияновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 июля 2013 года апелляционную жалобу Захаровой Веры Иосифовны на решение Озёрского городского суда Московской области от 16 апреля 2013 года по делу по иску Захаровой Веры Иосифовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 42 по г.Москве и Московской области об обязании принять к зачету период начального обучения в специальный стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию,

заслушав доклад судьи Сидорова П.А.,

объяснения истицы,

УСТАНОВИЛА

Захарова В.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 42 по г.Москве и Московской области о включении в стаж работы в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью периода обучения в Озёрской школе ПУ с 01.07.1978 г. по 31.07.1979 г., и назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп.4 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Требования мотивировала тем, что по достижении возраста 50 лет обратилась с заявлением о назначении ей пенсии по указанному основанию. В назначении пенсии ей было отказано, с чем она не согласна, так как имеет стаж в должности ткача хлопчатобумажного производства 21 год 02 месяца, дающий ей право на назначение пенсии с 50 лет. Считает необоснованным, что при подсчете специального стажа ответчиком не был учтен период ее обучения, предшествовавший работе в указанной должности.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 42 по г.Москве и Московской области просил в иске отказать, ссылаясь на отсутствие у истицы необходимого для назначения пенсии 20-летнего стажа и права на включение в специальный стаж периода обучения.

Решением суда в иске отказано.

В апелляционной жалобе, доводы которой поддержала в апелляционной инстанции, истица просит решение суда отменить как незаконное.

Представитель ответчика в заседание апелляционной инстанции не явился.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Решение суда должно быть законным и обоснованным ( ч.1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции указанным требованиям закона не соответствует.

Как установлено судом при рассмотрении настоящего гражданского дела, Захарова В.И(добрачная фамилия Воротницкая) с 01.07.1978 г. по 31.07.1979 г.(01 год 01 месяц) обучалась в Озёрской школе ПУ, осуществляя в это время трудовую функцию на Озёрском хлопчатобумажном комбинате "Рабочий" и получая заработную плату. По окончанию обучения, 01.08.1979 г., была принята на работу ткачихой в ткацкое производство N 2 Озёрского хлопчатобумажного комбината "Рабочий". В указанной должности выработала 19 лет 06 месяцев 10 дней, которые в бесспорном порядке зачтены в ее специальный стаж.

Разрешая спор, суд руководствовался Постановлениями Правительства РФ от 01.03.1992 г. N 130 и от 11.07.2002 г. N 516 и пришел к выводу, что период обучения истицы не подлежит включению в специальный стаж, в связи с чем последний составляет менее 20 лет и у истицы отсутствует право на назначение пенсии.

Не соглашаясь с выводами суда, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с подп.4 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11 декабря 2012 г. N 30 разъяснил, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, предусматривало, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности, период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку, период обучения предшествовал работе истицы в должности ткачихи, он подлежит включению в стаж работы в указанной должности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости женщинам, занятым в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, - Список производств и профессий текстильной промышленности, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. N 130. При этом время выполнявшихся до 1 марта 1992 г. работ, предусмотренных Списком производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1021, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Должность ткача хлопчатобумажного производства предусмотрена этими Списками. Период с 01.08.1979 г. включен ответчиком в специальный стаж истицы в бесспорном порядке. Следовательно, и предшествовавший этому период обучения также подлежит включению в стаж, дающий право на назначение пенсии подп.4 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Возраста 50 лет истица достигла 23.08.2012 г. На указанную дату период, включенный в льготный стаж в бесспорном порядке, и указанный период обучения, в сумме составляют более 20 лет. Из протокола N 59 от 19.09.2012 г. следует, что истица с заявлением о назначении пенсии обратилась 21.08.2012 г. Однако, пенсия ей может быть назначена не ранее возникновения права на нее, т.е. с 23.08.2012 г.

Таким образом, решение суда является незаконным и подлежит отмене.

С учетом изложенного в настоящем определении судебная коллегия, отменяя решение суда первой инстанции, постановляет по делу новое решение об обязании ответчика включить истице в стаж работы в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью период обучения в Озёрской школе ПУ с 01.07.1978 г. по 31.07.1979 г., и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по основанию, предусмотренному подп.4 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 23 августа 2012 года.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Озёрского городского суда Московской области от 16 апреля 2013 года отменить, постановить новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 42 по г.Москве и Московской области включить Захаровой Вере Иосифовне в стаж работы в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью период обучения в Озёрской школе ПУ с 01.07.1978 г. по 31.07.1979 г., и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по основанию, предусмотренному подп.4 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 23 августа 2012 года.

Апелляционную жалобу Захаровой Веры Иосифовны удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: