Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 15 января 2013 г. по делу N 33-26574

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Хлопушиной Н.П.,

судей Бакулина А.А., Минтиненко Т.А.,

при секретаре Грицкевич Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 января 2013 года частную жалобу Каюмовой Е.В. на определение Мытищинского городского суда Московской области от 17 августа 2012 года об оставлении заявления без рассмотрения,

заслушав доклад судьи Бакулина А.А.,

УСТАНОВИЛА:

Каюмова Е.В. обратилась в Мытищинский городской суд Московской области с заявлением об оспаривании решения начальника ТП N2 межрайонного отдела УФМС России по Московской области, которым ей отказано в регистрации по месту пребывания, просила обязать зарегистрировать её по месту пребывания "данные изъяты", сроком на 10 лет, а также взыскать судебные расходы.

Определением судьи Мытищинского городского суда от 17 августа 2012 года заявление Каюмовой Екатерины Викторовны об оспаривании решения должностного лица было оставлено без рассмотрения.

В частной жалобе Каюмова Е.В. ставит вопрос об отмене определения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое определение подлежащим отмене в силу нижеследующего.

В силу статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Оставляя заявление без рассмотрения, суд руководствуясь положением ч. 4 ст. 1 и ч. 3 ст. 263 ГПК РФ исходил из того, что в данном случае имеет место спор о праве пользования жилым помещением.

С таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он основан на неверном применении норм материального и процессуального закона.

Обращаясь в суд в порядке главы 25 ГПК Российской Федерации, Каюмова Е.В. оспаривает действия органа государственной власти отказ в регистрации начальника ТП N2 межрайонного отдела УФМС России по Московской области в квартире по месту пребывания, Требования материального характера в заявлении отсутствуют, поскольку вопроса о наличии у нее прав на данное жилое помещение не ставятся.

Просьба об обязании начальника ТП N2 межрайонного отдела УФМС России по Московской области зарегистрировать её по месту пребывания соответствует положениям части 1 статья 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод, то есть требования заявителя вытекают из публичных правоотношений, следовательно, подлежат рассмотрению в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В представленных материалах отсутствуют сведения, свидетельствующие о наличии материального спора о праве пользования на квартиру между заявителем и иными лицами.

Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что силу положения ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

При изложенных обстоятельствах обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, вопрос о принятии заявления Каюмовой Е.В. - передаче на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Мытищинского городского суда Московской области от 17 августа 2012 года отменить, материал направить в тот же суд, для рассмотрения со стадии принятия.

Председательствующий

Судьи