Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 10 июля 2013 г. по делу N 33-14944/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Терещенко А.А.,

судей Бакулина А.А ... Чиченевой Н.А.,

при секретаре Сенаторовой И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 июля 2013 года апелляционную жалобу Акимкина Е.Ф. на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 25 апреля 2013 года по иску Акимкина Евгения Федоровича к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании решения незаконным, обязании отнести земельный участок к определенной категории земли,

заслушав доклад судьи Бакулина А.А.,

объяснения Акимкина Е.Ф., его представителя Зименкова А.В.,

УСТАНОВИЛА:

Акимкин Е.Ф. обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании решения незаконным, обязании отнести земельный участок по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, город Сергиев Посад, ул. Кирова, д.26 к категории "земли населенных пунктов". Требования обоснованы тем, что Акимкин Е.Ф. имеет свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 1366,1 кв.м. по адресу: "данные изъяты"на основании договора купли-продажи земельного участка от 06 октября 1992 года, в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о нем как о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070308:551. 02 апреля 2012 г. Акимкин Е.Ф. обратился в администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением об отнесении указанного земельного участка к категории "земли населенных пунктов". Письмом от 06.07.2012 г. ему было предложено представить дополнительные документы, а затем письмом от 17.08.2012 г. отказано в удовлетворении заявления, со ссылкой на то, что из представленных документов невозможно однозначно установить правообладателя земельного участка. Истец полагал данный отказ незаконным, нарушающим его право на пользование земельным участком, создающим препятствие для использования земельного участка для индивидуального строительства.

Представитель Администрации Сергиево-Посадского муниципального района требования не признал, просил в удовлетворении заявления отказать.

Представитель третьего лица Савенковой Н.Н. (наследник Савенкова В.И.) по доверенности Савенкова Е.В. просила отказать в его удовлетворении иска.

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 25 апреля 2013 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Акимкин Е.Ф. просит решение суда отменить.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных ЗК РФ категорий земель является обязательным.

Частью 4 ст. 14 указанного выше Закона определено, что в случае, если категория земель не указана в документах государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающих документах на земельный участок или документах, удостоверяющих права на землю, принимается решение органа местного самоуправления городского округа или муниципального района об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся.

Судом установлено, что согласно итоговому протоколу торгов N 3 от 01 августа 1992 года победителем торгов по продаже магазина N 14 по адресу г. "данные изъяты"признан Акимкин Е.Ф. (л.д.14-15). 05 августа 1992 г. между Фондом имущества Сергиево-Посадского района. Акимкиным Е.Ф., Савенковым В.И. был заключен договор купли-продажи N 12 согласно которому Акимкин Е.Ф. и Савенков В.И. приобрели в собственность магазин N 14 "Продукты" по адресу: "данные изъяты"

Из материалов дела усматривается, что 06 октября 1992 года между Фондом имущества Сергиево-Посадского района. Акимкиным Е.Ф. и Савенковым В.И. был заключен договор купли-продажи N 25/Зз в соответствии с которым Акимкин Е.Ф. и Савенков В.И. приобрели в собственность у Фонда имущества Сергиево- Посадского района земельный участок для размещения магазина по адресу: "данные изъяты"

05 января 1993 года Комитетом по земельной реформе Сергиево- Посадского района Акимкину Е.Ф.- директору фирмы "Алёна"- выдано свидетельство о праве собственности на землю на земельный участок площадью 1366,1 кв.м. по адресу: "данные изъяты"Целевое назначение земельного участка в свидетельстве указано - размещение магазина (л.д.8).

Спорный земельный участок, площадь которого по материалам межевания составила 1370.00 +/- 13 кв.м., поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 50:05:0070308:551, в графе "сведения о правах" указано, что земельный участок находится в собственности Акимкина Е.Ф. на основании свидетельства о праве собственности на землю от 05.01.1993 г. N 21 (л.д.7. 32-33).

Письмом от 06.07.2012 г. N 3-2508 Администрацией Сергиево-Посадского района Акимкину Е.Ф. было предложено предоставить сведения из единого государственного реестра юридических лиц на фирму "Алена", так как свидетельство о праве собственности на землю от 05.01.1993 г. N 21 выдано директору данной фирмы Акимкину А.Ф. (л.д.5).

Письмом от 17.08.2012 г. N 3-2508 Администрацией Сергиево-Посадского района было отказано Акимкину Е.Ф. в присвоении категории "земли населенных пунктов" вышеуказанному земельному участку со ссылкой на то. что невозможно установить правообладателя указанного земельного участка: в итоговом протоколе торгов от 01.08.1992 г. N 3 победителем торгов по продаже магазина N 14 значится он. Акимкин Е.Ф., однако в платежном поручении N 146 от 13.10.1992 г. плательщиком значится ТОО "Алёна", а в договоре купли-продажи от 06.10.1992 г. N 25/Зз покупатели спорного земельного участка - Акимкин Е.Ф. и Савенков В.И. (л.д.6).

Отказывая в удовлетворении требований, суд обоснованно со ссылкой на ч. 3 ст. 2 ФЗ от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", согласно которой, определено, что в ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую указываются, среди прочего, права на земельный участок.

Истец в судебном заседании пояснил, что обратившись к ответчику, в обоснование своих прав на земельный участок он представил свидетельство о праве собственности на землю N 21 от 05.01.1993 г., выданного на его имя на основании договора купли- продажи земельного участка от 06 октября 1992 г. N 25/Зз. и на основании которого он считает себя собственником спорного земельного участка площадью 1370 кв.м. (л.д.5).

Однако, как правильно отмечено судом, постановлением от 29.11.1993 г. N 1994 г. Главы администрации Сергиево- Посадского района Московской области свидетельство о праве собственности на землю N 21, выданное 05.01.1993 г. Акимкину Е.Ф. признано недействительным. Пунктом 2 постановления дано указание комитету по земельным ресурсам и землеустройству изъять указанное свидетельство, выданное Акимкину Е.Ф ... и обеспечить выдачу документов, удостоверяющих право собственности на спорный земельный участок согласно договору купли-продажи N 25/Зз от 06 октября 1992 г. (л.д.30).

Из представленного договора купли-продажи N 25/Зз от 06.10.1992 г. усматривается, что покупатели, т.е. Акимкин Е.Ф. и Савенков В.И. являются собственниками магазина N 14. расположенного по адресу: "данные изъяты"приобретают в собственность земельный участок в соответствии с Указом Президента РФ N 631 от 14.06.1992 г ... на основании договора купли-продажи N 12 от 05.08.1992 г. плана приватизации магазина N 14 и т.д.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку к ходатайству, адресованному в орган местного самоуправления, не приложены документы, состав, форма или содержание которых соответствуют требованиям земельного законодательства.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому апелляционная жалоба не может быть удовлетворена

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 25 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи