Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 28 марта 2013 г. по делу N 33-7196/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Фролкиной С.В.,

судей Шевчук Т.В., Немовой Т.А.,

при секретаре Шабалине А.В.рассмотрев в открытом судебном заседании 28 марта 2013 года апелляционную жалобу Администрации г.о. Балашиха на решение Балашихинского городского суда Московской области от 19 декабря 2012 года по делу по иску Славгородской Любови Михайловны к Администрации городского округа Балашиха о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

заслушав доклад судьи Шевчук Т.В.,

УСТАНОВИЛА:

Славгородская Л.М. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что она, как работник Муниципального унитарного предприятия "Общежития Полисервис", в 2000 г. была вселена в комнату 180-а, дома N 34 "А" по проспекту Ленина г. Балашиха. 2 мая 2007 года истица была зарегистрирована по постоянному месту жительства по адресу: г. Балашиха, проспект Ленина, д. 34 "А", комната 180-а.

3 декабря 2009 г. истица была вселена и зарегистрирована в комнате 28 по адресу: г. Балашиха, проспект Ленина, д.34 "А".

Славгородская Л.М. на основании ст.7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" просила суд признать за ней право пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: г. Балашиха, проспект Ленина, д. N 34 "А", кв.28.

Администрация городского округа Балашиха с иском не согласна, так как постановлением Главы Администрации Балашихинского района от 17.06.194 года N 643 было образовано муниципальное общежитие, которое значится в реестре муниципальной собственности и состоит на балансе Управления имущественных отношений Администрации городского округа Балашиха. Общежитие было организовано на базе существующих общежитий ГСКТ 21, в связи с чем, по мнению ответчика, положения ст.7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" не подлежат применению к данным правоотношениям, как таковой передачи общежития органам местного самоуправления не производилось. Правовой режим дома как муниципальное общежитие закону не противоречит.

Решением Балашихинского городского суда Московской области от 19 декабря 2012 года иск Славгородской Л.М. был удовлетворен.

С решением суда не согласилась Администрация городского округа Балашиха, в апелляционной жалобе просила решение суда отменить, как постановленное с неправильным применением норм материального права.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены правильного по существу решения суда.

Принимая решение по делу, суд установил, что Славгородская Л.М. работала в муниципальном унитарном предприятии "Общежитие Полисервис" с 21.12.2000 года по 17.10.2005 г..

Согласно справке МУП "Общежитие Полисервис" б/н от 17.12.2012 года Славгородская Л.И. проживает по адресу: г.Балашиха, пр-т Ленина, д.34 А, ком. 180 а с 2000 года по настоящее время.

Представлена в дело выписка из протокола комиссии при Администрации городского округа Балашиха по предоставлению жилой площади в муниципальных общежитиях от 29 марта 2007 года N 2-07 о предоставлении Славгороской Л.М., вахтеру МУП "Общежитие Полисервис", комнаты 180 а по пр-ту Ленина 34А в г.Балашиха.

02.05.2007 года истице был выдан ордер на жилую площадь в муниципальном общежитии N 6КП-0 серия 001 на право занятия койко- места в общежитии по адресу: г.Балашиха, пр.Ленина, д.34 А. комната 180 а (л.д.25).

03.11.2009 года истице выдан ордер на жилую площадь в муниципальном общежитии N 91 КП-09 серия 001 на право занятия комнаты N 28 адресу: г.Балашиха, проспект Ленина, 34 А (л.д.13).

С 03.12.2009 года истица зарегистрирована по адресу: г.Балашиха, проспект Ленина, 34 А, комната 28 (л.д.12).

Комната N 28 площадью 17,3 кв.м., расположенная в жилом отдельно стоящем здании общежития по адресу: Московская область, г.Балашиха, проспект Ленина, д.34 А, включена в реестр муниципальной собственности городского округа Балашиха.

Согласно уведомления ФСГРКиК УФСГРКиК по Московской области сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, квартира, адрес: Московская область, г.Балашиха, пр-т Ленина, д.34а, кв.28 отсутствуют (л.д.14).

В соответствии с постановлением N 643 от 17.06.1994 года Главы администрации Балашихинского района Московской области "О создании муниципального предприятия "Общежитие "Полисервис" и назначении руководителя было образовано муниципальное предприятие "Общежитие "Полисервис" на базе существующих общежитий ГСКТ-21, расположенных по адресу: пр.Ленина, д.34 а и ул. Кудаковского, д. 12. Согласно п. 8 указанного постановления Комитету по управлению имуществом района поручено принять на баланс от муниципального предприятия "Строитель" два отдельно стоящих здания общежитий и передать их в полное хозяйственное ведение МП "Общежитие "Полисервис" (л.д.29).

Истица обращалась к ответчику по вопросу заключения с ней договора социального найма, согласно полученного ответа ей было отказано из-за отсутствия правовых оснований, так как в соответствии с п.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилой дом по адресу: г.Балашиха, пр.Ленина, д.34 А имеет статус муниципального общежития и на него распространяется действие главы 10 ЖК РФ, в том числе обязательное заключение договора найма специализированного жилого помещения - общежития.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма (в ред. Федерального закона от 02.10.2012 N 159-ФЗ).

Суд сослался на положения Постановления Конституционной Суда от 11 апреля 2011 года о том, что государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 1 марта 2005 года.

Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что спорное общежитие принадлежало ГСКТ - 21 было передано в ведение органов местного самоуправления, утратило статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах суд указал на наличие предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска Славгородской Л.М.

Судом правильно установлены все обстоятельства, имеющие значение для данного дела, правильно применены нормы права, регулирующие спорные отношения сторон, выводы суда соответствуют обстоятельствам настоящего дела.

Доводы апелляционной жалобы Администрации городского округа Балашиха о том, что к сложившимся правоотношениям не применимы положения ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку такие доводы были предметом исследования судом первой инстанции, им дана правильная правовая оценка.

Остальные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию ее подателя с постановленным по делу решением и не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены правильного по существу судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Балашихинского городского суда Московской области от 19 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа Балашиха - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи