Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 07 мая 2013 г. по делу N 33-9825/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Мариуца О.Г.,

судей Аверченко Д.Г., Ситниковой М.И.,

при секретаре Долгове В.В.,

рассмотрев в судебном заседании 07 мая 2013 года апелляционную жалобу Администрации Муниципального образования городское поселение Томилино Люберецкого муниципального района Московской области на решение Люберецкого городского суда Московской области от 08 февраля 2013 года по делу по иску Люберецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования "Городское поселение Томилино Люберецкого муниципального района Московской области" об обязании провести открытый конкурс по выбору способа управления многоквартирным домом,

заслушав доклад судьи Аверченко Д.Г., объяснения прокурора Тришиной В.В.,

УСТАНОВИЛА:

Люберецкий городской прокурор обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации муниципального образования городское поселение Томилино Люберецкого муниципального района Московской области об обязании провести открытый конкурс по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: "данные изъяты"

В обосновании которого указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части соблюдения процедуры выбора способа управления многоквартирными домами и выявлены нарушения в деятельности администрации городского поселения Томилино.

В отношении многоквартирных жилых домов, в том числе дома по указанному адресу, и находящихся ранее в управлении МУП ПТТ ЖКХ г.п. Томилино, не проведен открытый конкурс по выбору управляющей организации. В целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирных домах до выбора способа управления этими домами администрацией городского поселения Томилино было издано Постановление от 01.09.2011 года N 198-ПА "О временной эксплуатации общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образований городского поселения Томилино". В соответствии с этим постановлением обслуживание указанных домов осуществляют ООО "Томилинская управляющая компания" и ООО "Ситисфера-Томилино".

Однако, в нарушение ч.4 ст.161 ЖК РФ обязанность городской администрации по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для указанного многоквартирного жилого дома не исполнена, конкурс в течение более года не проведен, несмотря на то, что собственниками многоквартирного жилого дома способ управления не выбран. Это влечет нарушение прав граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме на предоставление коммунальных услуг и обеспечение должного обслуживания многоквартирного дома.

В судебном заседании помощник Люберецкого городского прокурора поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 08 февраля 2013 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель Администрации Муниципального образования городское поселение Томилино Люберецкого муниципального района Московской области, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены постановленного судом первой инстанции решения не находит.

Согласно копии письма муниципального унитарного предприятия "Производственно-технический трест жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области от 17.08.2011 г. N б/н Генеральный директор МУП "ПТТ ЖКХ" Калинин А.В. обратился к Главе городского поселения Томилино Дворникову И.Н. с просьбой прекратить с 01.09.2011 г. действие договора безвозмездного пользования N 387/2 от 29.06.2006 г. со всеми соглашениями к нему.

Оценивая данное письмо, суд принимает во внимание, что в нем нет никакой мотивировки и обоснований для прекращения с 01.09.2011 г. действия договора безвозмездного пользования N 387/2 от 29.06.2006 г. со всеми соглашениями к нему.

Согласно копии письма от 26.03.2012 г. N 11.1-3/121жкх Администрация муниципального образования городское поселение Томилино Люберецкого муниципального района Московской области (далее - Администрация г.п. Томилино) сообщает в адрес Люберецкой городской прокуратуры, что на территории г.п. Томилино отсутствуют многоквартирные жилые дома, управление которыми осуществляется на основании конкурса. В целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирных домах, до выбора способа управления этими домами администрацией муниципального образования г.п. Томилино было выпущено Постановление от 01.09.2011 г. N 198-ПА "О временной эксплуатации общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования городское поселение Томилино", на основании которого с 01.09.2011 г. обслуживание данных домов осуществляется ООО "Томилинская управляющая компания" и ООО "Ситисфера-Томилино".

Согласно приложенному ответчиком к письму от 26.03.2012 г. N 11.1-3/121жкх в адрес истца перечню домов, собственники которых не выбрали способ управления и находятся на обслуживании ООО "Томилинская управляющая компания" и ООО "Ситисфера-Томилино", жильцы дома, расположенного по адресу: "данные изъяты"не выбрали способ управления, и данный дом находится на обслуживании ООО "Томилинская управляющая компания".

Согласно копии письма от 12.10.2012 г. N 2.2-5/910 Администрация г.п. Томилино сообщает в адрес Люберецкой городской прокуратуры, что ранее управление домами осуществлял МУП ПТТ ЖКХ п. Томилино, который 19.08.2011 г. обратился к Главе городского поселения Томилино с просьбой расторгнуть с 01.09.2011 г. договор безвозмездного пользования N 387/2 от 29.06.2006 г. со всеми соглашениями к нему. Указанный договор был расторгнут 30.08.2011 г. Этим была обусловлена необходимость передачи управления многоквартирными домами другим юридическим лицам. На тот момент собственники данных домов никаких действий по выбору управляющей компании либо иному законному способу управления жилыми домами не предпринимали. Согласно действующему законодательству для проведения конкурса по выбору управляющей организации необходимо от 84 до 93 дней. С целью предотвращения вреда здоровью граждан, проживающих в данных домах, их имуществу, их интересам, а также соблюдения предусмотренных федеральным законодательством сроков подготовки жилого фонда к отопительному сезону было издано Постановление от 01.09.2011 г. N 198-ПА. В настоящее время для организации работы по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации для указанных домов необходимо получение дополнительных сведений, администрацией проводится сбор информации от собственников помещений в этих домах.

Оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст.ст.56, 67 ГПК РФ, суд пришел к обоснованному выводу, что в отношении спорного многоквартирного жилого дома собственниками помещений в многоквартирном доме не принято решение о выборе способа управления.

Судебная коллегия соглашается с критической оценкой представленной ответчиком копии протокола общего собрания собственников жилых и нежилых помещений, проведенного в форме заочного голосования от 14.09.2012 г.

В соответствии с ч.4 ст.161 Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Установив указанные обстоятельства, а также то, что обязанность городской администрации Томилино по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для указанного многоквартирного жилого дома не исполнена, конкурс в течение более года не проведен, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия находит обоснованным выводы суда об отсутствии оснований для применения срока исковой давности.

Решение суда соответствует требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о том, что прокурор, обратившийся за защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, не является надлежащим истцом, основаны на неправильном толковании норм процессуального права, поскольку в данном случае управление многоквартирным жилым домом влияет не только на права всех собственников и проживающих в доме граждан, но также и на права других лиц.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к доводам, изложенным ответчиком при рассмотрении дела в суде первой инстанции, надлежащая правовая оценка которым дана судом в обжалуемом решении.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе не опровергают правильность выводов суда и не могут повлечь отмену постановленного по делу решения, основанного на правильном применении норм материального права и при соблюдении норм процессуального права.

Правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Люберецкого городского суда Московской области от 08 февраля 2013года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Муниципального образования городское поселение Томилино Люберецкого муниципального района Московской области, - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи