Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 17 июня 2013 г. по делу N 33-11866/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ракуновой Л.И.,

судей Бекловой Ж.В., Шишкина И.В.,

при секретаре Родиной Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июня 2013 года апелляционную жалобу Тельновой Н.Я. на решение Электростальского городского суда Московской области от 26 февраля 2013 года по гражданскому делу по иску Тельновой Нины Яковлевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ N19 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности,

заслушав доклад судьи Бекловой Ж.В.,

объяснения представителя ответчика, представителя третьего лица,

УСТАНОВИЛА:

Тельнова Н.Я. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ N19 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии по случаю потери кормильца наряду с трудовой пенсией по старости и взыскании единовременно задолженности по пенсии.

Требования мотивировала тем, что является вдовой умершего 27.04.2010 года Тельнова В.И. - ветерана подразделения особого риска, инвалида 2 группы вследствие заболевания, связанного с непосредственным участием в действиях подразделения особого риска. Тельнову В.И. в соответствии с решением Электростальского городского суда от 06.03.2003 года была назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в сумме 7725,17 руб. с последующей индексацией, которая выплачивалась ему до наступления смерти.

На момент смерти мужа истица получала пенсию по старости, являлась нетрудоспособным членом семьи инвалида, заболевания которого получены при исполнении иных обязанностей военной службы, и связаны с аварией на Чернобыльской АЭС.

Тельнова Н.Я. полагает, что имеет право на получение помимо своей пенсии по старости еще и пенсии по случаю потери кормильца. Истица просила обязать ответчика ежемесячно выплачивать ей пенсию по случаю потери кормильца с 01.12.2012 года, бессрочно на равных основаниях с гражданами, ставшими инвалидами вследствие военной травмы, а также взыскать задолженность за период с 01.05.2010 года по 30.11.2012 года.

Ответчик иск не признал.

Решением Электростальского городского суда от 26 февраля 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением, истица обжалует его в апелляционном порядке, просит решение отменить как незаконное и постановить новое решение, удовлетворив её требования.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Тельнова Н.Я. является вдовой ветерана подразделений особого риска Тельнова В.И., который был признан инвалидом 2 группы вследствие заболевания, связанного с непосредственным участием в действиях подразделения особого риска, и умер 27.04.2010 года вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы и связанного с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска.

Истица с 01.08.1994 года является получателем пенсии по старости.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о назначении и выплате одновременно с пенсией по старости пенсии по случаю потери кормильца, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии у истицы такого права.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Круг лиц, имеющих право на одновременное получение двух пенсий, определен в п.3 ст.3 указанного Закона. В частности, согласно подп.5 п.3 ст.3 Закона такое право предоставляется гражданам, указанным в подп.11 п.1 ст.10 Закона. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная п.3 (с применением п.4) ст.17 Закона, и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная п.3 (с применением п.4) ст.17 Закона, и социальная пенсия, предусмотренная ст.18 Закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца).

В силу подп.11 п.1 ст.10 Закона право на пенсию имеют нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в подп.1,2,3 настоящего пункта - граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

Исходя из смысла вышеприведенных норм право на получение пенсии по случаю потери кормильца одновременно с правом на получение другого вида пенсии имеют только нетрудоспособные члены семей трех категорий "чернобыльцев", перечисленных в Законе. Членам семьи умерших граждан, пострадавших в результате других радиационных или техногенных катастроф, право на одновременное получение двух пенсий не предоставляется.

Конституционный Суд РФ в определении от 20.10.2011 года N1327-О-О указал, что реализуя предоставленное ему полномочие, законодатель урегулировал вопросы пенсионного обеспечения граждан в ряде законодательных актов, введя при этом общее правило, в соответствии с которым лицам, имеющим право на одновременное получение пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору.

Исключение из этого правила предусмотрено, в частности, в п.3 ст.3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", который определяет категории граждан, имеющих право на одновременное получение двух пенсий.

Определение круга лиц, имеющих такое право, и условий его реализации - прерогатива законодателя. Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, установление льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, в том числе предоставление возможности одновременного получения двух пенсий, само по себе не затрагивает права лиц, не отнесенных законодателем к числу граждан, пользующихся такой льготой, и потому не может расцениваться как нарушение положений Конституции Российской Федерации о социальном характере Российского государства, в обязанности которого входит признание, соблюдение и защита прав и свобод человека как высшей ценности, в том числе в социальной сфере (определения Конституционного Суда РФ от 11.05.2006 года N187-О, от 15.11.2007 года N774-О-О и от 03.07. 2008 года N678-О-О).

Таким образом, отсутствие законодательно закрепленной возможности назначения двух пенсий нетрудоспособным членам семьи инвалида вследствие непосредственного участия в действиях подразделений особого риска само по себе не может рассматриваться как нарушающее какие-либо права граждан в сфере пенсионного обеспечения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения требований Тельновой Н.Я. о назначении ей дополнительной пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности по указанному виду пенсии.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути направлены на переоценку доказательств.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Электростальского городского суда Московской области от 26 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тельновой Н.Я. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи