Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 12 февраля 2013 г. по делу N 33-2983/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Лихачевой И.А.,

судей Аверченко Д.Г., Алибердовой Н.А.,

при секретаре Харлановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 12 февраля 2013 года апелляционную жалобу Заяц В.Э. на решение Железнодорожного городского суда Московской области от 18 октября 2012 года по делу по иску Заяц Виктории Эдуардовны к Администрации городского округа Железнодорожный, Комитету по управлению имуществом городского округа Железнодорожный о признании незаконным отказа в регистрации в качестве лица, имеющего преимущественное право на вступление в садоводческие некоммерческие объединения, о признании преимущественного права на вступление в садоводческие некоммерческие объединения, обязании включить в персональный состав членов садоводческого некоммерческого объединения граждан,

заслушав доклад судьи Аверченко Д.Г., представителя Заяц В.Э. - Авраменко И.А.,

УСТАНОВИЛА:

Заяц В.Э. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Железнодорожный, Комитету по имуществу городского округа Железнодорожный с иском, в котором просила с учетом уточнений признать незаконным отказ Администрации городского округа Железнодорожный зарегистрировать ее в качестве лица, имеющего преимущественное право на вступление в садоводческие некоммерческие объединения граждан вместо умершего супруга, выраженный в письме председателя Комитета по имуществу городского округа Железнодорожный от 04 мая 2012 года N2589 как нарушающие ее законные интересы и права на получение садового земельного участка; признать за ней преимущественное право на вступление в садоводческие некоммерческие объединения граждан вместо умершего супруга -Заяц Ю.Г., обязать Комитет по имуществу городского округа Железнодорожный включить ее в персональный состав членов садоводческого некоммерческого объединения граждан.

В обоснование иска указала, что её супруг состоял на учете в Администрации городского округа Железнодорожный в качестве лица, имеющего преимущественное право на вступление в садоводческие некоммерческие объединения граждан как ветеран боевых действий в соответствии с п.7 ч.1 ст. 16 Федерального закона "О ветеранах". 12 декабря 2010 года супруг истца-Заяц Ю.Г. умер. После смерти супруга истец и её несовершеннолетний сын оформили причитающиеся им наследство и вступили в фактическое владение всем имуществом и имущественными правами и обязательствами. 07 апреля 2012 года истцом было получено письмо на имя супруга из КУИ г.Железнодорожный, в котором сообщалось о выделении ему земельного участка в Шатурском районе и было предложено сообщить о согласии на его получение до 06 апреля 2012 года. После получения письма истец обратилась в КУИ и сообщила о своем согласии на получение земельного участка, при этом сообщила им о смерти супруга.

Ей было отказано в постановке на учет вместо умершего супруга.

Истец считает, что отказ органа местного самоуправления в постановке ее на учет вместо её супруга и выделении ей земельного участка не соответствует действующему законодательству РФ.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Представители ответчиков исковые требования не признали.

Решением суда исковые требования были оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, истец подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Заслушав объяснения представителя апеллятора, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Заяц Виктория Эдуардовна являлась супругой умершего 12 декабря 2010 года Заяц Юрия Геннадьевича.

28 декабря 2009 года Заяц Ю.Г. подал заявление на имя главы городского округа Железнодорожный о предоставлении ему участка для дачного строительства. На момент подачи данного заявления Заяц Ю.Г. был зарегистрирован по адресу: "данные изъяты". К данному заявлению было приложено удостоверение, предъявитель которого имеет права и льготы, установленные пунктом 1 ст. 16 Федерального закона "О ветеранах".

19 января 2010 года Комитет по управлению имуществом городского округа Железнодорожный по поручению первого заместителя главы

администрации городского округа Железнодорожный сообщил Заяц Ю.Г. письмом о том, что его заявление зарегистрировано и поставлено на учет заявлений граждан, имеющих право на выделение дачного земельного участка, учетный номер 192.

28 марта 2012 года Комитет по управлению имуществом городского округа Железнодорожный в адрес Заяц Ю.Г. было направлено письмо с просьбой сообщить о своем согласии на получение земельного участка под садоводство в Шатурском районе Московской области до 06 апреля 2012 года.

19 апреля 2012 года Заяц В.Э. направила заявление главе городского округа Железнодорожный, указав свой обратный адрес: "данные изъяты", в котором сообщала, что 07 апреля 2012 года ею было получено письмо из КУИ г.о.Железнодорожный от 28 марта 2012 года, по тексту которого она констатировала, что в соответствии с законодательством РФ:ч.2 ст.21 Федерального закона "О ветеранах" и письмом Минздравсоцразвития РФ от 03 апреля 2006 года N1611-ВС, она как вдова ветерана боевых действий, имеет право на получение земельного участка под садоводство, приложив к нему копии: письма от 28 марта 2012 года, свидетельства о смерти, справки от нотариуса, свидетельство о браке.

04 мая 2012 года Комитет по управлению имуществом г.о.Железнодорожный по поручению главы г.о.Железнодорожный направило ответ на обращение истца от 19.04.2012года, в котором сообщал, что очередь на получение земельного участка не является объектом наследственных прав, и со ссылкой на ст. 13 Федерального закона N66-ФЗ разъяснял, что поскольку она не является жителем г.Железнодорожный, то ей следует обратиться в орган местного самоуправления по месту своего проживания.

В обоснование принятого решения судом правильно указано, что истец не представила в суд на дату своего обращения в Администрацию городского округа Железнодорожный либо в Комитет по управлению имуществом г.о.Железнодорожный 19 апреля 2012 года, вх.номер в Администрацию от 21 апреля 2012 года N1158, вх.номер в КУИ N967 от 23 апреля 2012 года, доказательств, свидетельствующих о том, что она не вступила в повторный брак, о том, что она проживает одиноко, или с несовершеннолетним ребенком; удостоверения, подтверждающего статус вдовы ветерана боевых действий; справки из УФМС по Московской области г.о.Железнодорожный о том, что она зарегистрирована по месту своего преимущественного пребывания - в г.Железнодорожный Московской области, а также доказательств того, что Заяц Ю.Г. при жизни вступил в члены садоводческого некоммерческого объединения граждан

Кроме того судом правильно указано, что социальные льготы, меры социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством по наследству не переходят, а причиной неполучения (непредставления) спорных прав явилась смерть Заяц Ю.Г., а не противоправность действий (бездействия) ответчиков.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст.ст.56, 67 ГПК РФ, суд в соответствии с положениями ст.ст. 20, 1184, 1112 ГК РФ, Федерального закона N5-ФЗ от 12.01.1995 г. "О ветеранах", Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому апелляционная жалоба не может быть удовлетворена. При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи, с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного городского суда Московской области от 18 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: