Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 19 февраля 2013 г. по делу N 33-3611/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Зубовой Л.М.

судей Аверченко Д.Г., Ситниковой М.И.,

при секретаре Ермушове О.В.,

рассмотрев в судебном заседании от 19 февраля 2013 года апелляционную жалобу Козлова Анатолия Сергеевича на решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 20 ноября 2012 года по делу по иску Козлова Анатолия Сергеевича к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, Администрации с.п.Волченковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области, о признании недействительным постановления о закреплении земельного участка в собственность, свидетельства о праве собственности на землю, признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Аверченко Д.Г., объяснения явившихся лиц,

УСТАНОВИЛА:

Козлов А.С. обратился в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, и с учетом уточненных исковых требований просил признать не соответствующим закону и недействительным постановление Афанасьевского сельсовета от 08.10.1992г. N317г.; признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю N769 от 04.12.1992г., выданное администрацией Афанасьевского сельского Совета Наро-Фоминского района Московской области; признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 2589 кв.м., расположенный по адресу: "данные изъяты".

В обоснование иска указал, что Козлову А.С. принадлежит на праве собственности жилой дом "данные изъяты"и хозяйственные строения, расположенные "данные изъяты", в порядке наследования после матери Хабаровой Лидии Николаевны, умершей в 1987году. Жилой дом принадлежал наследодателю на основании записи в похозяйственной книге, подтвержденной справкой Афанасьевского сельского Совета N 336 от 13 мая 1988 года, и расположен на земельном участке площадью, согласно записи в похозяйственной книге, 0,24га. Фактически в пользовании Хабаровой Л.H. находился участок площадью 2589 кв.м., в границах согласно учетной карточке.

04 декабря 1992 года истцу было выдано свидетельство о праве собственности на землю N 769 на земельный участок, на котором расположен унаследованный им дом. Однако в свидетельстве была указана площадь земельного участка 0,15 га, целевое назначение - для выращивания сельскохозяйственных культур, адрес земельного участка - "данные изъяты". Обмер участка не производился. Площадь фактически используемого участка была определена приблизительно.

Постановлением Администрации сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского района Московской области от 14 октября 2010 года N 735 участку истца был присвоен адрес - "данные изъяты", категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства и выдана справка от 25 октября 2010 года N 303, подтверждающая, что жилой дом N "данные изъяты"в "данные изъяты"на праве собственности принадлежит ему на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 24 ноября 1988 года, реестровый номер 2-2962.

Земельный участок истца поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер "данные изъяты". В кадастровом паспорте земельного участка указана площадь земельного участка 1500 кв.м., категория земель -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства".

По мнению истца при выдаче свидетельства о праве собственности на землю N 769 от 04 декабря 1992 года была необоснованно указана площадь земельного участка 0,15га. Истец имеет право на предоставление ему в собственность бесплатно земельного участка площадью 2589 кв.м, споров по границам земельного участка не имеется. О том, что фактически спорный участок имеет размер не 1500 кв.м., а 2589 кв.м., истец узнал только в 2011 году, когда был произведен его обмер и изготовлена учетная карточка. Никаких иных документов, кроме свидетельства о праве собственности на землю N 769 от 04 декабря 1992года, не было.

Земельный участок в д. Ревякино размером 0,15 га предоставлен в собственность истцу на основании постановления N 317 от 08.10.1992г. Данное постановление не соответствует положениям ст. 7 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года N 374-1 "О земельной реформе", согласно которой до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

О содержании постановления администрации Афанасьевского сельсовета истец узнал только тогда, когда получил на руки архивную выписку из него. Ранее оно ему не вручалось.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области Сорокина Е.И. возражала против заявленных требований, также заявила ходатайство, о применении к заявленным требованиям о признании недействительным постановления о закреплении земельного участка в собственность и свидетельства о праве собственности на землю последствия пропуска срока исковой давности.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Козлов А.С. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 24.11.1988г. Козлов Анатолий Сергеевич является наследником по завещанию имущества Хабаровой Лидии Николаевны, умершей 1 мая 1987г., которое состоит из жилого бревенчатого дома, находящегося в "данные изъяты", принадлежащего наследодателю на основании записи в похозяйственной книге, подтвержденной Справкой Афанасьевского сельского Совета N336 от 13 мая 1988г. Сведения о земельном участке не содержатся.

Из представленных выписок из похозяйственных книг за 1971-1973 годы установлено, что имеются сведения по д.Ревякино на главу хозяйства Хабарову Лидию Николаевну, а также сведения по земельному участку, находящемуся в пользовании хозяйства на 1971г. - 0,24га., 1972г. - 0,24га. Площадь земельного участка за 1973г. не указана.

Судом также установлено, что постановлением главы администрации Афанасьевского сельсовета Наро-Фоминского района Московской области от 8 октября 1992г. N317 Козлову Анатолию Сергеевичу предоставлен земельный участок в собственность в "данные изъяты"площадью 0,15га, и выдано свидетельство о праве собственности на землю N769 от 04.12.1992г.

Постановлением Администрации сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 14.10.2010г. N735 спорному земельному участку присвоен номер 34, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования ? для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением Администрации сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 14.10.2010г. N736 внесены изменения в постановление главы администрации Афанасьевского сельсовета Наро-Фоминского района Московской области от 08.10.1992г. N317, пункт 20 изложен в следующей редакции: "предоставить Козлову Анатолию Сергеевичу земельный участок площадью 1500 кв.м. в д.Ревякино Наро-Фоминского района Московской области в собственность для индивидуального жилищного строительства из состава земель населенных пунктов".

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, кадастровый номер "данные изъяты", сведения внесены в государственный кадастр недвижимости 04.12.1992г., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В обоснование принятого решения судом правильно указано, что постановление Афанасьевского сельсовета от 08.10.1992г. N317г. издано в соответствии с решение Мособлисполкома и Президиума Мособлсовета от 03.04.1991 N 49-157 (с изм. от 29.07.1992) "О размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, пожизненное наследуемое владение и пользование". В связи с чем пришел к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для признания недействительными постановления Афанасьевского сельсовета от 08.10.1992г. N317г. и свидетельства о праве собственности на землю N769 от 04.12.1992г.

Отказывая в удовлетворении требования о признания права собственности на земельный участок площадью 2589 кв.м., суд исходил из отсутствия у истца правоустанавливающих документов на земельный участок истребуемой площади.

Судебная коллегия не соглашается с данным выводом суда, поскольку приведенные выводы не основаны на нормах земельного законодательства применительно к возникшим правоотношениям.

Согласно представленным архивным данных, в похозяйственной книге хозяйства Хабаровой Л.Н., в 1973г. значится 0,24га земли.

Указанный вид документа относится к правоустанавливающим.

В соответствии с п.9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. N137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (в ред. Федерального закона от 23.11.2007 N 268-ФЗ) - если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст.37 ЗК РСФСР, действующей на момент возникновения правоотношений, при переходе права собственности на строение вместе с ним переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.

В соответствии со ст.35 п.1 Земельного кодекса РФ в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Исходя из положений ст. 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение гражданам вместе с этим объектом переходит право пользования земельными участками. При этом выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Закона РФ от 23.12.1992 г. N 4196-1 "О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" граждане, имеющие на момент вступления в силу этого закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка превышающей установленные нормы.

Согласно Указу Президента РФ от 7.03.1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" земельные участки полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере.

Исходя из приведенных положений земельного законодательства, следует сделать вывод, что при приобретении гражданином недвижимости находящейся на земельном участке, который был предоставлен прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование к новому владельцу должно переходить право переоформления этого земельного участка в собственность бесплатно в пределах установленных законодательными актами субъекта Российской Федерации предельных норм. Участок, превышающий установленную норму, должен переходить к новому владельцу на том же праве, на котором он находился у прежнего владельца.

В п. 9.1. ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Право истца на земельный участок при доме производно от права на этот участок наследодателя Хабаровой Л.Н., в пользовании которого на законных основаниях находился земельный участок 0,24 га без установления границ, что с учетом приведенных положений земельного законодательства не учтено судом первой инстанции при разрешении данного спора.

В материалы дела представлено геодезическое описание спорного земельного участка площадью 2589 кв.м.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции и суде апелляционной инстанции споры о границах земельного участка не заявлялись.

С учетом изложенного решение суда в части отказа в удовлетворении требовании о признании права собственности на земельный участок подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении данного требования.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 20 ноября 2012 года отменить в части отказа в признании права собственности на земельный участок и постановить новое решение:

признать право собственности Козлова Анатолия Сергеевича на земельный участок площадью 2589 кв.м., расположенный по адресу: "данные изъяты", в следующих границах:

Номер

X, m

Y- "V

Длина

Дир.угол

н1 -н2

408168.42

1301563.27

37.43

82° 08.3"

н2 - нЗ

408173.54

1301600.35

14.33

84° 11.6"

н3 - н4

408174.99

1301614.61

11.27

96° 19. 1"

н4 - н5

408173.75

1301625.81

4.64

132° 22.9"

н5 - н6

408170.62

1301629.24

40.46

187° 1 1. 9"

н6-4

408130.48

1301624.17

0.28

270° 00. 0"

4 - 1I

408130.48

1301623.89

46.10

266° 53. 5"

1 -н7

408127.98

1301577.86

6.29

265° 15. 5"

н7-н1

408127.46

1301571.59

41.80

348°31.1"

решение является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРП.

в остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: