Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 22 мая 2013 г. по делу N 33-10101/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Байдаевой Л.В.,

судей Бурцевой Л.Н., Романеевой Е.А.,

при секретаре Денисовой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 мая 2013 года апелляционную жалобу Лукьяненко П.Д.на решение Одинцовского городского суда Московской области от 11 декабря 2012 года по делу по иску Лукьяненко П.Д.к администрации городского округа Краснознаменск об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, обязании заключить договор социального найма,

заслушав доклад судьи Романеевой Е.А.,

объяснения Лукьяненко П.Д., его представителя Поболя С.Ю.,

УСТАНОВИЛА:

Лукьяненко П.Д. обратился в суд с иском к администрации городского округа Краснознаменск об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "данные изъяты", указав, что ему на состав семьи 4 человека на основании ордера на служебное жилое помещение от 28.02.2003 предоставлена 3-х комнатная квартира, расположенная по указанному адресу. При достижении предельного возраста пребывания на военной службе, он обратился в администрацию городского округа Краснознаменск Московской области с заявлением об исключении служебного жилого помещения, расположенного по указанному адресу, из числа жилых помещений специализированного жилого фонда. Согласно ответу руководителя администрации городского округа Краснознаменск Московской области жилое помещение было предоставлено из жилищного фонда Министерства обороны на время прохождения воинской службы в восковой части 15261 и по данному вопросу необходимо обратиться в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. Просит обязать администрацию городского округа Краснознаменск Московской области исключить названное жилое помещение из числа служебных и обязать администрацию городского округа Краснознаменск Московской области заключить с ним договор социального найма жилого помещения.

В судебное заседание суда первой инстанции истец не явился, его представитель Поболь С.Ю. исковые требования поддержал.

Представитель Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение включено в состав служебных, вселение истца произведено на основании ордера на служебное помещение.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 11 декабря 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Лукьяненко П.Д. ставит вопрос об отмене решения суда.

Иные участники процесса в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании распоряжения Главы Администрации г. Краснознаменска Московской области от 20.01.2003 N 03, жилое помещение, расположенное по адресу: "данные изъяты", включено в состав служебных жилых помещений.

Истец занимает указанную квартиру на основании ордера от 28.02.2003 на служебное жилое помещение.

Жилой дом, расположенный по адресу: "данные изъяты", на основании акта приема-передачи N4 от 5 июня 2006 года принят в муниципальную собственность, объекту присвоен порядковый номер ЖД-98-36 в реестре объектов муниципальной собственности городского округа Краснознаменск Московской области.

Лукьяненко П.Д. приказом от 24.01.2012 уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и с 05.03.2012 находится в распоряжении командира войсковой части 15261 до обеспечения жильем по нормам действующего законодательства.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что спорное жилое помещение предоставлялось истцу на семью как служебное, при этом был соблюден порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду. Истец на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, малоимущих в администрации городского округа Краснознаменск не состоит, в связи с чем не обладает правом на закрепление за ним служебной жилой площади по договору социального найма. Лукьяненко П.Д. подлежит обеспечению жильем на основании Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, находя их основанными на законе и соответствующими установленным по делу обстоятельствам.

Ссылка в жалобе на то, что в установленном порядке квартира не была отнесена к числу служебных, является необоснованной. Жилое помещение, по поводу которого возник спор, включено с состав специализированного жилищного фонда в соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР и п. 1 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" на основании соответствующего распоряжения Главы Администрации г. Краснознаменска Московской области.

Довод о том, что передача жилого помещения в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения, не может повлечь отмены решения.

Дом, в котором находится жилое помещение, по поводу которого возник спор, находился в оперативном управлении 217 квартирно-эксплуатационной части (войсковая часть 55233) Министерства обороны РФ, и не был закреплен за государственным предприятием или учреждением на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, работником которого являлся бы истец.

Лукьяненко П.Д. ставит вопрос об обязании заключить договор социального найма, между тем квартира по договору социального найма не предоставлялась и предусмотренных законом оснований для вселения в спорное жилое помещение по договору социального найма у истца не имелось.

Истец на момент предоставления жилого помещения имел статус военнослужащего, в связи с чем жилое помещение могло быть ему предоставлено по месту службы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.05.1998 N76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Согласно ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в редакции, действовавшей на момент предоставления жилого помещения истцу, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь за счет государственного или муниципального жилищного фонда, закрепляемого за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Таким образом, на основании указанного положения Лукьяненко П.Д. могло быть предоставлено лишь служебное жилое помещение.

Кроме того, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем решение о предоставлении жилого помещения семье истца по договору социального найма не принималось, в связи с чем оснований возложить на ответчика обязанность по заключению с истцом договора социального найма не имеется.

Истец подлежит обеспечению жильем на основании и в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О статусе военнослужащих".

С учетом вышеизложенного решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Одинцовского городского суда Московской области от 11 декабря 2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Лукьяненко П.Д.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи