Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 17 января 2013 г. по делу N 33-26988/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Зубовой Л.М.,

судей Ивановой Т.И. и Наумова А.А.,

при секретаре Блохиной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 17 января 2013 года апелляционную жалобу Симоненко Валерия Васильевича на решение Ногинского городского суда Московской области от 24 сентября 2012 года по делу по иску Верисоцкого Сергея Григорьевича к СНТ "Бездедово", Симоненко Валерию Васильевичу, Инспекции ФНС Росси по г. Ногинску Московской области о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ "Бездедово" в части подтверждения полномочий председателя правления от 29 мая 2011 года, и об исключении сведений из ЕГРЮЛ о регистрации председателя правления СНТ "Бездедово",

заслушав доклад судьи Наумова А.А.,

объяснения Симоненко В.В., представителя Симоненко В.В. - Козлова В.В., третьего лица - Сергеевой А.Ю.

УСТАНОВИЛА:

Верисоцкий С.Г. обратился в суд с иском к СНТ "Бездедово", Симоненко В.В., Инспекции ФНС России по г. Ногинску Московской области о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ "Бездедово" в части подтверждения полномочий председателя правления от 29 мая 2011 года, об исключении сведений из ЕГРЮЛ о регистрации председателя правления СНТ "Бездедово".

В обоснование заявленных требований Верисоцкий С.Г. указал, что 01 мая 2011г. правлением СНТ "Бездедово" было назначено проведение 29 мая 2011г. внеочередного общего собрания членов СНТ "Бездедово" с повесткой дня: о подготовке и дате проведения отчетно-выборного собрания членов СНТ "Бездедово"; об уставе; обсуждение и утверждение уполномоченных СНТ "Бездедово" в соответствии с ГК РФ, Федеральным законом N 66-ФЗ от 16.04.1998г. и Уставом СНТ "Бездедово"; о потреблении и оплате электроэнергии; разное. На указанном собрании 29 мая 2011г. отсутствовал кворум. В СНТ "Бездедово" всего членов 565 человек, по протоколу внеочередного общего собрания от 29 мая 2011г. на собрании присутствовало 342 члена СНТ, а на самом деле присутствовало около 200 членов СНТ. В ИФНС по г.Ногинску был представлен протокол внеочередного общего собрания членов СНТ "Бездедово" от 29 мая 2011 г., из текста которого усматривается, что на собрании членов СНТ обсуждался вопрос о подтверждении полномочий председателя правления СНТ "Бездедово" Симоненко В.В. и было принято общим собранием решение о подтверждении полномочий председателя правления СНТ "Бездедово" Симоненко В.В., избранного 05 июня 2010г. Данное обстоятельство не соответствует действительности, поскольку такой вопрос не был включен в повестку собрания и по нему не принималось такое решение. На основании указанного протокола внеочередного общего собрания ИФНС по г.Ногинску внесла изменения в сведения ЕГРЮЛ в части сведений о лице, имеющем право без доверенности представлять интересы юридического лица, указав председателем правления СНТ "Бездедово" Симоненко В.В., хотя до этого председателем правления СНТ "Бездедово" являлась Сергеева А.Ю. Верисоцкий С.Г. считает решение внеочередного общего собрания от 29 мая 2011г. в указанной части недействительным. Истец, с учетом уточнений, просил суд: признать решение внеочередного общего собрания членов СНТ "Бездедово" от 29 мая 2011 г. в части подтверждения полномочий председателя правления СНТ "Бездедово" Симоненко В.В. недействительным; обязать ИФНС по г.Ногинску исключить сведения о регистрации председателя правления СНТ "Бездедово" Симоненко Валерия Васильевича, внесенные в ЕГРЮЛ 02 ноября 2011 года на основании заявления СНТ "Бездедово" от 26 октября 2011 года.

В судебном заседании представитель истца Верисоцкого С.Г. - Крылышкина В.Г. иск поддержала.

Представитель ответчика СНТ "Бездедово" и ответчик - Симоненко В.В. иск не признали.

Представитель ответчика ИФНС по г.Ногинску в судебное заседание не явился.

Третье лицо - Сергеева А.Ю. иск Верисоцкого С.Г. поддержала.

Решением Ногинского городского суда Московской области от 24 сентября 2012 г. иск удовлетворён.

В апелляционной жалобе Симоненко В.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Судебная коллегия, выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В силу пп.8 п.1 ст. 19 Федерального закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N66-ФЗ от 15.04.1998г. член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Согласно п.1 ст. 21 Федерального закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N66-ФЗ от 15.04.1998г. к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное;

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Согласно абз. 6,7,12 п.2 ст. 21 Федерального закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N66-ФЗ от 15.04.1998г. уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью,

Вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем одной трети членов такого объединения.

К компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относятся: принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении;

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

Аналогичные положения содержатся в ст.ст. 26, 27 и 28 раздела 7 Устава СНТ "Бездедово".

При этом, в соответствии с п.3 ст. 28 Устава СНТ "Бездедово", порядок избрания правления товарищества и его председателя и согласно п.п.3 и 4 ст.21 и п.1 ст.23 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N66-ФЗ состоит в следующем: вначале собрание избирает прямым тайным ( либо по решению собрания открытым ) голосованием правление, а затем - из числа избранных членов правления собрание избирает председателя правления /двухступенчатые выборы председателя/ также тайным либо открытым голосованием.

Судом установлено, что истец Верисоцкий С.Г. является членом СНТ "Бездедово" и владельцем земельного участка N271, расположенного в СНТ "Бездедово", что подтверждается копией членской книжки, списками членов СНТ "Бездедово".

05 июня 2010г. состоялось общее собрание членов СНТ "Бездедово", на котором председателем правления был избран Симоненко В.В.

На основании заявления Симоненко В.В. и протокола общего собрания от 05 июня 2010г. ИФНС России по г.Ногинску внесла изменения в сведения ЕГРЮЛ в части сведений о лице, имеющем право без доверенности представлять интересы юридического лица, указав председателем правления СНТ Симоненко В.В.

Решением общего собрания членов СНТ "Бездедово" от 05 января 2011г. (протокол N 1) Сергеева Алла Юрьевна была избрана председателей правления СНТ "Бездедово". На основании этого протокола ИФНС России по г. Ногинску 04 апреля 2011г. в сведения ЕГРЮЛ были внесены изменения в части сведений о лице, имеющем право без доверенности представлять интересы юридического лица, председателем правления СНТ "Бездедово" указана Сергеева А.Ю.

Решением правления СНТ "Бездедово" от 01 мая 2011г. во главе с председателем правления Сергеевой А.Ю. было назначено проведение 29 мая 2011г. внеочередного общего собрания членов СНТ "Бездедово" с повесткой дня: о подготовке и дате проведения отчетно-выборного собрания членов СНТ "Бездедово"; об уставе; обсуждение и утверждение уполномоченных СНТ "Бездедово" в соответствии с ГК РФ, Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ от 16.04.1998г. и Уставом СНТ "Бездедово"; о потреблении и оплате электроэнергии; разное. Объявление о проведении общего собрания членов СНТ "Бездедово" с указанной выше повесткой дня было вывешено на стенде информации СНТ.

Из протокола общего собрания членов СНТ "Бездедово" от 29 мая 2011г. следует, что на указанном собрании из общего количества членов СНТ 565 человек присутствовало (участвовало) 342 члена СНТ; повестка дня: о подготовке и дате проведения отчетно-выборного собрания членов СНТ "Бездедово"; об уставе; обсуждение и утверждение уполномоченных CHТ "Бездедово" в соответствии с ГК РФ, Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ oт 16.04.1998г. и Уставом СНТ "Бездедово"; о потреблении и оплате электроэнергии; разное. По предложению Калининой Н.Г. в повестку дня был включен вопрос об отчете председателя правления СНТ "Бездедово" Сергеевой А.Ю. о процедуре ее избрания. По предложению Емельянова Г.У. в повестку дня был включен вопрос о подтверждении полномочий правления СНТ "Бездедово" и председателя правления СНТ "Бездедово" Симоненко В.В., избранных 05 июня 2010г. и утверждена повестка дня с учетом этих изменений и дополнений. По итогам собрания были приняты решения: признать выборы председателем правления СНТ "Бездедово" Сергеевой А.Ю. недействительными и незаконными, так как законность своего избрания Сергеева А.Ю. подтвердить не может; подтвердить полномочия правления СНТ "Бездедово" и председателя правления СНТ "Бездедово" Симоненко В.В., избранных 05 июня 2010г. Дальнейшее проведение собрания было невозможным, так как Сергеева А.Ю. и члены ее правления всячески пытались сорвать дальнейшее проведение собрания, не давая выступать председателю собрания Симоненко В.В. и другим выступающим. В связи с чем Симоненко В.В. принял решение на этом закрыть общее собрание.

Таким образом, установлено, что по повестке дня общего собрания членов СНТ "Бездедово" от 29 мая 2011г., которая не менее чем за две недели до даты проведения собрания была доведена до сведения членов СНТ "Бездедово", никаких решений принято не было, а были приняты решения по вопросам: отчет председателя правления СНТ "Бездедово" Сергеевой А.Ю. о процедуре ее избрания, а также подтверждение полномочий правления СНТ "Бездедово" и председателя правления СНТ "Бездедово" Симоненко В.В., избранных 05 июня 2010г., которые до проведения собрания не были включены в повестку дня и не были доведены до сведения членов СНТ "Бездедово" не менее чем за две недели до даты проведения общего собрания, а были предложены и утверждены непосредственно на собрании 29 мая 2011г., что противоречит требованиям абз. 6 п. 2 ст. 21 Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N66-ФЗ от 15.04.1998г.

На основании заявления Симоненко В.В. от 26 октября 2011г. и указанного протокола общего собрания членов СНТ "Бездедово" от 29 мая 2011г., ИФНС России по г.Ногинску 02 ноября 2011г. внесла изменения в сведения ЕГРЮЛ в части сведений о лице, имеющем право без доверенности представлять интересы юридического лица, указав председателем правления СНТ "Бездедово" Симоненко В.В.

Вступившим в законную силу 10 апреля 2012г. решением Ногинского городского суда от 28 декабря 2011г. признаны недействительными все решения общего собрания членов СНТ "Бездедово" от 05 июня 2010г., в том числе об избрании председателем правления СНТ "Бездедово" Симоненко В.В.

Вступившим в законную силу 29 мая 2012г. решением Ногинского городского суда от 06 февраля 2012г. признано недействительным решение общего собрания членов СНТ "Бездедово" от 05 января 2011г. об избрании Сергеевой А.Ю. председателем правления СНТ "Бездедово".

Таким образом, на момент судебного разбирательства, после проведения внеочередного общего собрания членов СНТ "Бездедово" от 29 мая 2011г., вступившими в законную силу в 2012г. решениями Ногинского городского суда были признаны недействительными решения общих собраний членов СНТ "Бездедово": от 05 июня 2010г. об избрании Симоненко В.В. председателем правления СНТ "Бездедово", полномочия которого были подтверждены на внеочередном общем собрании членов СНТ "Бездедово" от 29 мая 2011г.; от 05 января 2011г. об избрании Сергеевой А.Ю. председателем правления СНТ "Бездедово".

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что на момент проведения внеочередного общего собрания членов СНТ "Бездедово" от 29 мая 2011 года председателем правления СНТ "Бездедово" являлась Сергеева А.Ю. В этой связи, подтверждение полномочий правления СНТ "Бездедово" и председателя правления СНТ "Бездедово" Симоненко В.В., избранных 05 июня 2010г., фактически свидетельствует о том, что на общем собрании членов СНТ "Бездедово" от 29 мая 2011 г. были досрочно переизбраны члены правления, в том числе председатель правления СНТ "Бездедово" Сергеева А.Ю., и избран новый состав правления СНТ "Бездедово" и новый председатель правления СНТ - Симоненко В.В.

Однако, в силу п.1 ст.22 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998г. N66-ФЗ, вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем одной трети членов такого объединении.

Такое требование одна треть членов СНТ "Бездедово" до проведения внеочередного общего собрания членов СНТ "Бездедово" от 29 мая 2011г. не выдвигала. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что состоявшееся 29 мая 2011г. переизбрание членов правления СНТ "Бездедово", в том числе председателя правления СНТ "Бездедово", является незаконным, противоречит п.1 ст.22 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998г. N66-ФЗ.

Суд правильно согласился с доводами истца Верисоцкого С.Г. о том, что 29 мая 2011г. на внеочередном общем собрании членов СНТ "Бездедово" отсутствовал кворум.

Из совокупности имеющихся письменных доказательств, представленных суду ответчиками, а именно: протокола общего собрания членов СНТ "Бездедово" от 29 мая 2011г., списков членов СНТ "Бездедово", листов регистрации, утвержденных председателем правления СНТ "Бездедово" Сергеевой А.Ю. и выданных членам СНТ 29 мая 2011г., 109 доверенностей на право голоса, заверенных Симоненко В.В. от имени председателя правления СНТ "Бездедово" в марте 2011г. следует, что зарегистрировались и приняли участие в общем собрании члены СНТ в форме личного присутствия и на основании доверенностей - 342 человека. Всего членов СНТ - 565 человек ( по протоколу общего собрания от 29 мая 2011г.), что соответствует списку членов СНТ "Бездедово", представленному в дело третьим лицом Сергеевой А.Ю., и не соответствует списку членов СНТ "Бездедово", представленному ответчиками, по которому всего членов СНТ - 557 человек. Поскольку судом установлено, что Симоненко В.В. был избран решением общего собрания членов СНТ "Бездедово" от 05 июня 2010 г., а Сергеева А.Ю. была избрана председателем правления СНТ "Бездедово" решением общего собрания членов СНТ "Бездедово" от 05 января 2011г., то с 05 января 2011г. полномочия Симоненко А.В., как председателя правления СНТ "Бездедово", были прекращены, и он не вправе был в марте 2011г. заверить от имени председателя правления СНТ "Бездедово" 109 доверенностей на право участия в голосовании на общем собрании. При этом, при решении данного вопроса, не имеет юридического значения, что сведения о Сергеевой А.Ю., как о председателе правления СНТ "Бездедово", были внесены ИФНС России по г.Ногинску в ЕГРЮЛ 04 апреля 2011 г., то есть после того, как в марте 2011г. Симоненко В.В., не являясь председателем правления СНТ "Бездедово" ввиду его переизбрания 05 января 2011г., заверил 109 доверенностей членов СНТ на право участия в голосовании на общем собрании членов СНТ 29 мая 2011 г.

Более того, судом правильно учтено, что вступившим в законную силу 10 апреля 2012г. решением Ногинского городского суда от 28 декабря 2011г. признано недействительным решение общего собрания членов СНТ "Бездедово" от 05 июня 2010г. об избрании председателем правления СНТ "Бездедово" Симоненко В.В.

С учетом изложенного, подлежат исключению из числа принявших участие в общем собрании 29 мая 2011г. 109 членов СНТ "Бездедово", в связи с чем остается общая численность участвовавших в общем собрании 29 мая 2011г. 233 члена СНТ (342-109), что составляет менее пятидесяти процентов членов СНТ "Бездедово", как от 557 человек в соответствии со списком членов СНТ "Бездедово", представленным ответчиками, так и от 565 человек в соответствии со списком членов СНТ "Бездедово", представленным третьим лицом Сергеевой А.Ю, что противоречит абз.7 п.2 ст.21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998г. N66-ФЗ.

Учитывая установленные судом при проведении 29 мая 2011г. внеочередного общего собрания членов СНТ "Бездедово" нарушения норм Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998г. N66-ФЗ, судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении исковых требований Верисоцкого С.Г. о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов СНТ "Бездедово" от 29 мая 2011 года в части подтверждения полномочий Симоненко Валерия Васильевича, как председателя правления СНТ "Бездедово", что влечет за собой возложение на ответчика - ИФНС России по г.Ногинску Московской области обязанности исключить сведения о регистрации председателя правления СНТ "Бездедово" Симоненко Валерия Васильевича, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц 02 ноября 2011 года на основании заявления СНТ "Бездедово" от 26 октября 2011 года.

Решение суда является законным и обоснованным. Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и толкование норм права, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к его отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ногинского городского суда Московской области от 24 сентября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Симоненко В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: