Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 10 апреля 2013 г. по делу N 33-5906/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Зубовой Л.М.,

судей Мариуца О.Г. и Наумова А.А.,

при секретаре Кульбака О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 10 апреля 2013 года апелляционную жалобу представителя Министерства Социальной защиты населения Московской области на решение Химкинского городского суда Московской области от 25 июня 2012 года по делу по иску Кисель Ларисы Николаевны к Министерству Социальной защиты населения Московской области об обязани выдать социальную карту,

заслушав доклад судьи Наумова А.А., объяснения истицы Кисель Л.Н., представителя ответчика - Бекетовой Л.П.,

УСТАНОВИЛА:

Киссель Л.Н. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Московской области об обязании выдать социальную карту для проезда на территории Московской области.

В обоснование заявленных требований Кисель Л.Н. указала, что она состоит в браке с Кисселем В.В., который имеет постоянную регистрацию по адресу: Московская область, г.о. Химки, Ленинский пр-кт, д.4, кв.44. Вместе с ним по указанному адресу зарегистрирована и проживает их несовершеннолетняя дочь - Кисель Е.В., которая является инвалидом детства. Истица, являясь гражданской Российской Федерации, фактически проживает в г.о. Химки в течении 7 лет по адресу: г.о. Химки, Ленинский пр-кт, д.4, кв.44, имеет временную регистрацию на 1 год.

По причине инвалидности ребенка и в связи с необходимостью заботиться о её здоровье, истице часто приходится сопровождать дочь в больницы, реабилитационные центры, детский сад N40 и другие учреждения. В целях реализации программы социальной защиты интересов детей инвалидов истица обратилась к ответчику по вопросу получения социальной карты, однако, последний отказывает ей в оформлении социальной карты жителя Московской области, ссылаясь на то, что у нее отсутствует постоянная регистрация по месту проживания в г.о.Химки. Учитывая, что меры социальной поддержки в РФ предоставляются по месту жительства носителя льготного статуса, истица просит суд обязать ответчика выдать социальную карту для проезда на территории Московской области.

Истица в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Ответчик, в лице представителя Министерства социальной защиты населения Московской области в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Киссель В.В., в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 25 июня 2012 года исковые требования Киссель Л.Н. удовлетворены в польном объеме.

Не согласившись с постановленным судом решением, представитель Министерства социальной защиты населения Московской области обжалует его в апелляционном порядке, просит решение отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 19 Закон Московской области от 12.01.2006г. N 1/2006-03 "О социальной поддержки семьи и детей в Московской области" предусмотрено, что право на бесплатный проезд на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области (автобус, троллейбус, трамвай) по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам по социальной карте жителя Московской области имеют: дети-инвалиды в возрасте до 18 лет;

родители или иные законные представители детей-инвалидов; дети из многодетных семей; дети, получающие пенсию по случаю потери кормильца, в возрасте от 7 до 14 лет; один из родителей многодетной семьи, в составе которой имеется ребенок, не достигший возраста 7 лет; законный представитель ребенка, не достигшего возраста 7 лет, из многодетной семьи.

В соответствии с положениями ст.1 указанного Закона, действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области.

На основании требований ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается - место где гражданин преимущественно или постоянно проживает, то есть данная норма определяет, что местом жительства гражданина является место, где гражданин преимущественно проживает.

Судом установлено, что Киссель Л.Н. является гражданкой Российской Федерации и зарегистрирована на постоянной основе в Саратовской области. При этом, Киссель Л.Н. состоит в браке с Киссель В.В., который постоянно зарегистрирован и проживает по адресу: Московская область, г.о. Химки, Ленинский проспект, д.4, кв.44. ( л.д.14, 21-22 )

Киссель Л.Н. и Киссель В.В. является родителями несовершеннолетней Киссель Елизаветы Викторовны 10.09.2007 года рождения, которая является ребенком инвалидом и фактически зарегистрирована и проживает по вышеуказанному адресу. ( л.д.9, 13 ).

Согласно положений ст.61 СК РФ, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). При этом, на основании ст.63 СК РФ, Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Киссель Л.Н., являясь матерью ( законным представителем ) несовершеннолетней Киссель Елизаветы 2007 года рождения, осуществляет заботу о здоровье ребенка-инвалида, посещает с ней дошкольные и медицинские учреждения, и при этом Киссель Л.Н. на протяжении последних 7 лет имеет временную регистрацию сроком на один год, с последующим ежегодным продлением по месту жительства мужа и ребенка в Московской области. ( л.д. 5-7, 15-20 )

Оценивая представленные доказательства, суд обоснованно пришел к выводу о том, что местом жительства истицы Киссель Л.Н. является: Московская область, г.о. Химки, Ленинский пр-кт, д.4, кв.4 и она, как житель Московской области в рамках действующего законодательства и в соответствии с положениями Закон Московской области от 12.01.2006г. N 1/2006-03 "О социальной поддержки семьи и детей в Московской области" наделена правом на бесплатный проезд на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области (автобус, троллейбус, трамвай) по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам по социальной карте жителя Московской области. При этом, учитывая, что регистрация Киссель Л.Н. все же носит временный характер, срок действия социальной карты должен быть ограничен сроком регистрации последней на территории Московской области.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, полагает, что они соответствуют положениям материального закона, постановлены с соблюдением требований норм процессуального права, в строгом соответствии с установленными по делу значимыми обстоятельствами.

Доводы, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и явиться в пределах действия ст. 330 ГПК РФ основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам жалобы нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 199,328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Химкинского городского суда Московской области от 25 июня 2012 года оставить без изменения, дополнив резолютивную часть решения указанием: выдать социальную карту со сроком действия по 24 декабря 2013 года включительно.

Апелляционную жалобу Министерства социальной защиты населения Московской области оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи