Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 20 мая 2013 г. по делу N 33-10798

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Зубовой Л.М.,

судей Ситниковой М.И., Наумова А.А.,

при секретаре Ермушове О.В.,

рассмотрев в судебном заседании от 20 мая 2013 года апелляционную жалобу Администрации Щелковского муниципального района Московской области на решение Щелковского городского суда Московской области от 24 декабря 2012 года по гражданскому делу по иску Егорова Юрия Александровича к Администрации Щелковского муниципального района Московской области о включении в список лиц, подлежащих обеспечению жильем, предоставлении жилого помещения,

заслушав доклад судьи Зубовой Л.М.,

объяснения Егорова Ю.А., представителя Егорова Ю.А. - Смоленцевой С.Е., представителя Администрации г/п Загорянский - Данилиной Т.А.,

УСТАНОВИЛА:

Егоров Ю.А. обратился в суд с иском к Администрации Щелковского муниципального района Московской области, просил признать право на предоставление мер социальной мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения, обязать Администрацию Щелковского муниципального района Московской области включить в список граждан Щелковского муниципального района, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, обязать Администрацию Щелковского муниципального района Московской области предоставить жилое помещение, соответствующее установленным нормам, общей площадью не менее 36 кв.м. в надлежащем санитарно-техническом состоянии.

Истец указал, что приказом МВД России N 254 л/с от 07.03.2008 года уволен со службы по п. "е" ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ в связи с сокращением штата. Выслуга на момент увольнения составляет 25 лет 06 месяцев 17 дней, при увольнении жильем не обеспечен. С 15.01.1996 г. состоит на учете граждан, нуждающихся в первоочередном предоставлении жилой площади в Администрации городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района. С 2010 года включен в сводный список федеральных льготников по Щелковскому району, подлежащих обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". В соответствии с Законом Московской области N 34/2011-03 от 25.03.2011 года "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета и членов их семей", истец Администрацией г.п. Загорянский включен в список граждан, подлежащих обеспечению жильем. Данный список и копии документов, подтверждающих обоснованность включения в список направлены письмом N 797/2 от 28.02.2012 года в Администрацию Щелковского муниципального района. Администрацией Щелковского муниципального района письмом N 2319 от 05.07.2012 года истцу отказано во включении в список лиц, подлежащих обеспечению жильем.

Представитель ответчика - Администрации Щелковского района иск не признала, пояснила, что истец поставлен на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях, а не как военнослужащий. Вопрос обеспечения истца жильем, должен был решаться при его увольнении органами внутренних дел.

Представитель третьего лица - Администрации г.п. Загорянский не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 24 декабря 2012 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела следует, что Егоров Ю.А. является ветераном боевых действий, пенсионером органов внутренних дел с выслугой 25 лет 06 месяцев 17 дней.

Распоряжением Главы администрации Щелковского района N 27-р от 15.01.1996 года Егоров Ю.А. был поставлен на учет улучшения жилищных условий по очереди первоочередного предоставления жилой площади.

На основании Постановления Главы Щелковского муниципатьного района N 4 от 23.08.2010 г. истец включен в сводный список федеральных льготников по Щелковскому району, подлежащих обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В соответствии с п.3 ч.1 ст.16 ФЗ "О ветеранах", одной из мер социальной поддержки ветеранов боевых действий является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.2 ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" Порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции настоящего Федерального закона), распространяются на следующие категории граждан, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации: граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.

Судом установлено, что истец уволен из органов внутренних дел в связи с организационно-штатными мероприятиями (сокращение штата) с выслугой 25 лет 06 месяцев 17 дней, является получателем пенсии по выслуге лет.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу, что Егоров Ю.А. обладает правом на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета по нескольким основаниям - как ветеран боевых действий и как гражданин, уволенный со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, общая продолжительность службы которого в календарном исчислении составляет более 10 лет. Совместно с истцом проживает несовершеннолетний сын Егоров Г.Ю. 17.06.1996 г.р., в связи с чем, истцу подлежит предоставлению жилое помещение площадью не менее 36 кв.м.

Полномочия по обеспечению граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 ФЗ "О статусе военнослужащих", а также граждан, указанных в ст. 23.2 ФЗ "О ветеранах", переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Закона Московской области N 34/2011-03 от 25.03.2011 года "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета и членов их семей" органы местного самоуправления муниципальных районов наделены полномочиями по обеспечению вышеуказанных категорий граждан жилыми помещениями.

При таких обстоятельствах суд принял правомерное решение о признании за Егоровым Ю.А. права на получение меры социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения площадью не менее 36 кв.м., об обязании Администрации Щелковского муниципального района Московской области включить Егорова Ю.А. в список граждан Щелковского муниципального района, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, об обязании ответчика предоставить истцу жилое помещение, соответствующее установленным нормам, общей площадью не менее 36 кв.м.

Поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, где им дана надлежащая оценка с учетом представленных доказательств. Жалоба не содержит ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения суда, доводы заявителя сводятся к несогласию с произведенной оценкой суда доказательств по делу.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щелковского городского суда Московской области от 24 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Щелковского муниципального района Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: