Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 15 июля 2013 г. по делу N 33-15001/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ракуновой Л.И.,

Судей Цуркан Л.С., Шишкина И.В.,

при секретаре Родиной Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 июля 2013 года апелляционную жалобу Мелиховой Л.И. на решение Подольского городского суда Московской области от 28 января 2013 года по делу по иску Мелиховой Любови Ивановны к Комитету социальной защиты Подольского района, Комитету социальной защиты г. Москвы об обязании произвести перерасчет выплаты компенсации,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.

объяснения истца, представителей ответчиков,

УСТАНОВИЛА:

Мелихова Л.И. обратилась в суд с иском к Комитету социальной защиты Подольского района, Комитету социальной защиты г. Москвы об обязании произвести перерасчет выплаты компенсации с 01.01.2010 года по 01.07.2012 года.

В обоснование своих требований указала, что в 2004 году ей установлена вторая группа инвалидности с третьей степенью заболевания, связанного с катастрофой на Чернобыльской атомной станции. С января 2010 года вышел закон об изменении 2 группы инвалидности со степенью ограничения третья на 1 группу инвалидности. Пенсионный фонд стал исправно выполнять закон и платить ей пенсию как инвалиду 1 группы.

Между тем, Подольское районное управление социальной защиты населения отказало ей в выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, как инвалиду 1 группы, и продолжало с января 2010 года по 01.07.2012 года производить ей выплаты как инвалиду 2 группы.

В судебном заседании представитель ответчика - Комитета социальной защиты Подольского района исковые требования не признал. Представитель ответчика - Комитета социальной защиты г. Москвы в судебное заседание не явился.

Решением Подольского городского суда Московской области от 28.01.2013 года в удовлетворении исковых требований было отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Мелихова Л.И. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, постановить новое решение об удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Как установлено судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, С 22.11.2004 года по 30.06.2012 года Мелихова Л.И. состояла на учете в Подольском районном управлении социальной защиты населения по категории "Граждане, эвакуированные из зоны отчуждения, граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно справке серия МСЭ-2006 N 0005452126 Мелиховой Л.И. установлена вторая группа, заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС, степень ограничения способности к трудовой деятельности - третья, инвалидность установлена бессрочно.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в период с 01.01.2010 года по 30.06.2012 года Мелихова Л.И. являлась инвалидом 2 группы, в связи с чем, ей не могут быть предоставлены меры социальной поддержки, предусмотренные Законом РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" как инвалиду 1 группы

Судебная коллегия находит выводы суда основанными на правильном применении законов, подлежащих применению с возникновением данного спора.

Доводы апелляционной жалобы ответчика направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

При этом судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с п. 15 ст. 14 РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" "Гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются: ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах:

инвалидам I группы - 5000 рублей; инвалидам II группы - 2 500 рублей; инвалидам III группы - 1 000 рублей".

Действующее законодательство устанавливает выплату компенсации строго в зависимости от группы инвалидности без учета ограничения способности к трудовой деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2009 года N 1024 установлена, исходя из уровня инфляции, в 2010 году ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС: инвалидам 1 группы - 12 383 рубля 84 копейки; инвалидам 2 группы - 6 191 рубль 93 копейки; инвалидам 3 группы - 2 476 рублей 76 копеек.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2010 года N 1079 установлена, исходя из уровня инфляции, в 2011 году ежемесячна денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС: инвалидам 1 группы - 13 188 рублей 79 копеек; инвалидам 2 группы - 6 594 рубля 41 копейка; инвалидам 3 группы - 2 637 рублей 75 копеек.

Постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 года N 1019 установлена, исходя из уровня инфляции, в 2012 году ежемесячна денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС: инвалидам 1 группы - 13 980 рублей 12 копеек; инвалидам 2 группы - 6 990 рублей 07 копеек; инвалидам 3 группы - 2 796 рублей 02 копейки.

Как следует из материалов дела, Мелихова Л.И. в период с 01.01.2010 года по 30.06.2012 года имела инвалидность второй группы.

Таким образом, выплата ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС осуществлялась в соответствии с положениями выше приведенных нормативно-правовых актов.

В соответствии с положениями Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" степень ограничения способности к трудовой деятельности заменяется на группу инвалидности. При этом право на пенсию по инвалидности и ее размер определяются исходя из группы инвалидности.

С 01.01.2010 возникает право граждан, признанных в установленном порядке инвалидами I, II и III группы, не имеющими степени ограничения способности к трудовой деятельности, на пенсию по инвалидности (по случаю потери кормильца), социальную пенсию по инвалидности (по случаю потери кормильца) по нормам статей 8, 9, 10 и 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ.

Кроме того, гражданам, признанным в установленном порядке до 01.01.2010 инвалидами, назначение (перерасчет) пенсий осуществляется без проведения дополнительного переосвидетельствования, в порядке, определенном пунктом 4 статьи 37 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ.

В зависимости от категории граждан в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ назначается социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца). Социальные пенсии устанавливаются в твердых размерах в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ.

Между тем, положения указанного закона не распространяются на отношения, связанные с предоставлением органами социальной защиты населения мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Меры социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотрены Законом РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", изменения в закон РФ от 15.05.1991 года N 1244-1, касающиеся приравнивания инвалида второй группы, имеющего третью степень ограничения, к инвалидам первой группы и изменения размера сумм, отсутствуют.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Подольского городского суда Московской области от 28 января 2013 - оставить без изменения, апелляционную жалобу Мелиховой Л.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи