Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 24 июля 2013 г. по делу N 33-15861/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего судьи Хапаевой С.Б.,

судей Колесник Н.А., Мадатовой Н.А.,

при секретаре Алексеевой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 июля 2013 года апелляционную жалобу Администрации Ногинского муниципального района Московской области на решение Ногинского городского суда Московской области от 19 марта 2013 года по делу по иску Родиной Надежды Михайловны к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности.

Заслушав доклад судьи Хапаевой С.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Родина Н.М. обратилась в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 2760 кв. м. для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: "данные изъяты"с кадастровым номером "данные изъяты", указав, что 25.02.1982г. она работала в совхозе ОРСа "Машиностроительный завод", который впоследствии был преобразован в ТОО СХП "Фрязево", а затем реорганизован в ПСХ "Фрязево" ОАО "Машиностроительный завод". В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991г. "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Протоколом N2 от 26.08.1992г. собрания уполномоченных трудового коллектива совхоза "Фрязево" ПО МСЗ для каждого работника совхоза был установлен размер земельного пая 3 га. Постановлением Главы Администрации Ногинского района N 427 от 05.02.1993г. "О перерегистрации земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства ТОО "Фрязево" за ТОО "Фрязево" в коллективно-долевую собственность закрепили земельный участок площадью 2350 га. Решением Малого Совета Ногинского городского Совета народных депутатов N 53/4 от 25.02.1993г. в коллективно-долевую собственность ТОО "Фрязево" было решено передать земельный участок 1489 га (с учетом доли в размере 3 га каждого учредителя ТОО СХП "Фрязево"). Истица в списках учредителей под N113. 02.03.1993г. ТОО СХП "Фрязево" на основании указанного решения выдано свидетельство о праве собственности на землю N 4457. В 1994г. ТОО СХП "Фрязево" на основании протокола N4 от 18.04.1994г. общего собрания учредителей реорганизовано путем его присоединения к АООТ "Машиностроительный завод" г.Электросталь. При этом члены ТОО СХП "Фрязево" вносили часть своей доли в АООТ "Машиностроительный завод". Земельный участок площадью 0,3 га в АООТ "МСЗ" истцом не вносился. Постановлением Главы Администрации Ногинского района Московской области "О передаче земли от ТОО СХП "Фрязево" АООТ "Машиностроительный завод" N 3925 от 21.11.1994г. у ТОО СХП "Фрязево" был изъят земельный участок площадью 1354 га и предоставлен АООТ "Машиностроительный завод". Оставшийся земельный участок площадью 120 га также изъят у ТОО СХП "Фрязево" и указанным постановлением распределен между членами ТОО СХП "Фрязево" для ведения личного подсобного хозяйства. 20.02.1995г. АООТ "Машиностроительный завод" на основании указанного постановления выдано свидетельство о праве собственности на землю N 2884. Что касается оставшихся земель членов совхоза в размере 120 га, то они четко определены не были. Постановлением Главы Ногинского района Московской области от 08.08.2002г. N 1418 "О внесении изменений в Постановление Главы Администрации Ногинского района Московской области от 21.11.1994г. N 3925" в п.4 были внесены изменения, согласно которым "каждому члену ТОО СХП "Фрязево" было разрешено предоставить в пожизненное наследуемое владение земельный участок до 30 соток для ведения личного подсобного хозяйства. В этот список входили все члены ТОО СХП "Фрязево", в том числе истица. Кроме того, то обстоятельство, что истица имела право на получение земельного участка, подтверждается письмом от 21.12.2010г. В 2007 году истец начала формирование землеустроительного дела на земельный участок. 30 июня 2010 года указанный участок поставлен на кадастровый учет с указанием его местоположения.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района Московской области исковые требования не признал.

Представители третьих лиц - ОАО "Машиностроительный завод", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГУ "Кадастровая палата по МО" в судебное заседание не явились.

Решением Ногинского городского суда Московской области от 19 марта 2013 г. иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе Администрация Ногинского муниципального района Московской области просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела, извещены, в связи с чем, коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не усматривает оснований для отмены решения суда.

Судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам

и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Судом установлено, что ТОО СХП "Фрязево" создано в процессе реорганизации совхоза "Фрязево" в соответствии с требованиями Указа Президента РСФСР N 323 от 27.12.1991 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".

Истица с 25.02.1982г. работала в совхозе "Фрязево" ОРСа "Машиностроительный завод", который впоследствии был преобразован в ТОО СХП "Фрязево", а затем реорганизован в ПСХ "Фрязево" ОАО "Машиностроительный завод".

На общем собрании трудового коллектива совхоза "Фрязево" ПО "Машиностроительный завод" от 26 августа 1992г. принято совместное решение о реорганизации совхоза "Фрязево" путем создания товарищества с ограниченной ответственностью с участием физических лиц (работников совхоза и пенсионеров) и юридического лица ПО "Машиностроительный завод"; о распределении земли между работниками реорганизованного совхоза "Фрязево" и установлении земельной доли - 3 га согласно прилагаемым спискам, о распределении имущества и установлении стоимости имущественных паев в зависимости от стажа работы в совхозе. В соответствии со списком земельная доля истицы составила 3 га. Физические лица - члены трудового коллектива совхоза "Фрязево", реализуя свое право выбора использования земельной доли и имущественного пая, и юридическое лицо ПО "Машиностроительный завод" на общем собрании учредителей, состоявшемся 19 сентября 1992 года, приняли решение о создании ТОО сельскохозяйственное предприятие "Фрязево" (ТОО СХП "Фрязево"), утвердили устав, при этом физические лица - учредители внесли в качестве учредительного взноса в ТОО и имущественный и земельный пай, что подтверждается списком учредителей. Истица, являясь работником совхоза, внесла в качестве учредительного взноса в ТОО денежный пай и земельный пай в размере 3,0 га ... ТОО СХП "Фрязево" зарегистрировано постановлением Главы администрации Ногинского района Московской области N 2273 от 02.11.1992г. Решением Малого Совета от 25.02.1993г. была согласована передача в коллективно-долевую собственность ТОО "Фрязево" земельных участков общей площадью 1489 га.

Постановлением Главы администрации Ногинского района N 427 от 05.02.1993 года закреплен за ТОО "Фрязево" для ведения сельхозпроизводства в коллективно-долевую собственность земельный участок площадью 2350 га. Постановлением Главы администрации Ногинского района N 1182 от 02.04.1993 года в вышеуказанное постановление внесены изменения, ТОО "Фрязево" для ведения сельхозпроизводства предоставлен в коллективно-долевую собственность земельный участок площадью 1389 га.

18.04.1994г. состоялось общее собрание членов ТОО СХП "Фрязево", на котором принято решение о реорганизации посредством присоединения к ОАО "Машиностроительный завод" подсобного сельского хозяйства "Фрязево" АООТ "Машиностроительный завод" (далее ПСХ "Фрязево" АООТ "МСЗ") путем внесения каждым членом товарищества своей денежной доли и земельного пая взамен на акции АООТ "МСЗ".

При реорганизации ТОО СХП "Фрязево" путем присоединения к АООТ "МСЗ" земельный участок площадью 1489 га в собственность АООТ "Машиностроительный завод" не передавался, земельные участки площадью 1354 га и 120 га у ТОО СХП "Фрязево" были изъяты в муниципальную собственность, при этом АООТ "Машиностроительный завод" был передан в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 1353 га. Земельный участок площадью 120 га согласно постановлению Главы администрации Ногинского района N 3925 от 21.11.1994г. с учетом изменений, внесенных постановлением Главы Ногинского района N 1418 от 08.08.2002г., предоставлен в пожизненное наследуемое владение членам бывшего ТОО СХП "Фрязево" каждому до 30 соток для ведения личного подсобного хозяйства.

Постановлением Главы Ногинского района N629 от 22.03.99г. у ПСХ "Фрязево" АО МСЗ изъяты земельные участки общей площадью 19,67 га, предоставлены акционерам в частную собственность за счет земельных долей для ведения личного подсобного хозяйства.

При этом судом установлено, что при изъятии земельных участков у ТОО СХП "Фрязево" и их предоставлении соответственно АООТ "Машиностроительный завод" и гражданам, границы изымаемых земельных участков не определялись.

Такие распоряжения Главы администрации не противоречили действующему законодательству. Из протокола совместного заседания администрации и профкома ПСХ "Фрязево" ОАО "МСЗ" от 16.04.2007г. N13 следует решение о выделении земельных участков для оформления в собственность в д.Степаново в районе школы, в том числе Родиной 30 соток. На основании чего был разработан проект территориального землеустройства и постановлением Главы администрации сельского поселения Степановское упорядочено местоположение земельных участков, в том числе истице.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет за кадастровым номером 50:15:0704015:84, его площадь по фактическому пользованию составляет 2760 кв.м., границы согласованы со смежными землепользователями.

Руководствуясь ст. ст. 6,7,23 Земельного кодекса РСФСР, действующего на момент предоставления истцу земельного участка, п. 9.1 ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 года N 137-Ф3, ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца.

Доводы представителя ответчика администрации Ногинского муниципального района Московской области о том, что в постановлении Главы администрации Ногинского района Московской области N 3925 от 21 ноября 1994 г. отсутствует список граждан членов ПСХ "Фрязево", которым земельные участки были предоставлены, не указано месторасположение, из каких именно земель и какой площадью, изъятых у ТОО СХП "Фрязево", произошло предоставление каждому члену ТОО СХП "Фрязево" земельных участков до 30 соток для ведения ЛПХ, судом исследовались, обоснованно признаны несостоятельными.

К постановлению Главы администрации Ногинского района Московской области N 3925 от 21 ноября 1994 г. были приложены сведения о лицах, являющихся членами ТОО СХП "Фрязево", а именно список, о чем имеется ссылка в тексте самого постановления, а также в постановлении N 1418 от 08.08.2002г. Указанные списки были утрачены ответчиком Администрацией Ногинского муниципального района, однако копии указанного списка были представлены в суд ОАО "МСЗ".

Несостоятельны доводы апелляционной жалобы о применении к возникшим правоотношениям положений ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N101-ФЗ от 24.07.2002г., поскольку правоотношению по предоставлению земельного участка истцу возникли до введения его в действие.

Не основаны на материалах дела доводы жалобы о невозможности определения местоположения предоставленного истице земельного участка, поскольку упорядочено местоположение выделенных земельных участков постановлением Главы администрации сельского поселения Степановское N131 от 13.10.2009г. Несвоевременное оформление прав истицы на предоставленный земельный участок в 1994г. уполномоченными органами не может быть поставлено ей в вину и являться основанием для отказа в иске.

Судебная коллегия соглашается с решением суда, поскольку оно основано на фактических обстоятельствах дела и действующем законодательстве. При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, поэтому оснований к отмене решения суда не имеется. Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения и сводятся к переоценке выводов суда. Нарушений судом норм процессуального права, влекущих отмену решения, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 327.1 ч.1, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ногинского городского суда Московской области

от 19 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Ногинского муниципального района Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи