Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 15 июля 2013 г. по делу N 33-14968

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего: Гарновой Л.П.,

судей: Медзельца Д.В., Гордиенко Е.С.,

при секретаре: Молевой Д.А.,

рассмотрев 15 июля 2013 года в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Серпуховского городского суда Московской области от 03 апреля 2013 года по делу по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к Васину Валерию Станиславовичу, Администрации Серпуховского муниципального района об истребовании земельных участков из незаконного владения; возложении обязанности демонтировать межевые знаки, признании незаконной постановки земельных участков на кадастровый учет, снятии с кадастрового учета, признании недействительными постановлений Администрации Серпуховского муниципального района,

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П., объяснения представителя Комитета лесного хозяйства МО Князевой Е.А., поддержавшей доводы жалобы; представителя Администрации Серпуховского муниципального района Трусовой Т.Ю. по доводам апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Комитет лесного хозяйства обратился в суд с иском к Васину В.С., Администрации Серпуховского муниципального района об истребовании из незаконного владения Васина В.С. земельных участков с КН "данные изъяты", площадью "данные изъяты"кв.м, с КН "данные изъяты", площадью "данные изъяты"кв.м, КН "данные изъяты", площадью "данные изъяты"кв.м, расположенных по адресу: "данные изъяты"Занарского участкового лесничества филиала и выд. 1 "данные изъяты"Серпуховского сельского участкового лесничества филиала "Русский лес"); возложении обязанности на Васина В.С. демонтировать межевые знаки, установленные по периметру земельных участков с КН "данные изъяты"площадью "данные изъяты"кв.м каждый; признании недействительной постановку на кадастровый учет и снятии с кадастрового учета земельных участков с КН "данные изъяты"признании недействительными постановлений Главы администрации Серпуховского муниципального района N "данные изъяты"от "данные изъяты"года о предоставлении земельного участка в собственность Черемискину Г.В., Марковскому В.В., Рябиченко В.А., указав, что спорные земельные участки незаконно находятся в собственности ответчика, поскольку согласно статье 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Определение границ лесного участка категории земель лесного фонда, обороны и безопасности, поселений, особо охраняемых природных территорий осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству и землеустройству. В результате проведения лесоустройства местоположение границ лесных участков может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов. Согласно выпискам из лесного реестра, номер государственного учета "данные изъяты"земельные участки расположены на землях лесного фонда, категория защитности - зеленые зоны. Факт наложения земельных участков с кадастровыми номерами "данные изъяты"на земли лесного фонда подтверждается справкой ФГУП "Рослесинфорг" Мослеспроект от "данные изъяты"с приложением чертежа лесного участка.

Ответчик Васин В.С. иск не признал, пояснив, что спорные земельные участки приобретены им по договору купли-продажи в 2005 году. У лесного фонда внешние границы земельных участков не определены, имеется расхождение в их площади. Проведенной по делу экспертизой подтвержден факт отсутствия наложений спорных земельных участков на земли лесного фонда.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Комитет лесного хозяйства просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность его выводов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.

Согласно акту осмотра территории от "данные изъяты"., государственным лесным инспектором МО по государственному лесному контролю и надзору и государственному пожарному надзору в лесах Мыльниковым О.Н. произведен осмотр территории лесного фонда в выделе "данные изъяты"квартала "данные изъяты"Занарского участкового лесничества вблизи д. Сидоренки Серпуховского района Московской области, в ходе которой выявлено, что в лесном фонде на территории квартала "данные изъяты"проложена дорога шириной три метра и отсыпана строительными отходами, а часть выложена дорожными плитами. В "данные изъяты"метрах от оврага вблизи квартала "данные изъяты"выдела "данные изъяты"установлена бытовка, примерно в "данные изъяты"метрах от нее имеется выгребная яма. Данный земельный участок обозначен металлическими кольями. Кроме того, на территории квартала "данные изъяты"кольями размежевано еще "данные изъяты"участков.

Из справки филиала ФГУП "Рослесинформ" "Мослеспроект" и чертежа лесного участка следует, что спорные земельные участки накладываются на земли лесного фонда, квартала 7 Серпуховского сельского участкового лесничества и квартала 2 Занарского участкового лесничества "Русский лес" ( "данные изъяты").

Представленный истцом фрагмент планшета N "данные изъяты"лесоустройства "данные изъяты"участкового лесничества, ОЛХ "Русский лес" содержит описание окружных границ лесного фонда. На данном планшете имеется отметка о том, что окружные границы согласованы с руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Серпуховского района Романовой Л.В.

Из Книги отвода и приемки земель гослесфонда следует, что за период с "данные изъяты"по "данные изъяты"отвод либо приемка земель гослесфонда в квартале "данные изъяты"производилась в "данные изъяты"году площадью "данные изъяты"га, на основании распоряжения СМ РСФСР для размещения п/л "Восход", с передачей в долгосрочное пользование, в "данные изъяты"году площадью "данные изъяты"га на основании распоряжения СМ РСФСР N "данные изъяты"от "данные изъяты"года для строительства базы отдыха Хлебозавода N "данные изъяты"(т "данные изъяты"), данных об отводе иных земель гослесфонда указанная Книга не содержит, что также подтверждается проектом организации и ведения лесного хозяйства ОЛХ "Русский лес" Министерства природных ресурсов РФ.

Согласно проекту организации и ведения лесного хозяйства ОЛХ "Русский лес" по состоянию на "данные изъяты"лесоустройство произведено ФГУП "Московское государственное лесоустроительное предприятие" (ФГУП "Мослеспроект") по "данные изъяты"разряду точности в соответствии с Лесным кодексом РФ, принятым Госдумой "данные изъяты"года, Основными положениями организации и ведения лесного хозяйства Московской области, протоколами лесоустроительных и технических совещаний. Геодезической основой для составления планшетов послужили планшеты предыдущего лесоустройства "данные изъяты", топокарты системы координат "данные изъяты"года и материалы аэрофотосъемки 1998 года залета. В указанном проекте содержится описание изменений площади земель лесного фонда в ревизионный период, из которого следует, что общая площадь ОЛХ, определенная настоящим лесоустройством, согласована с районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству с учетом расхождений. Расхождение площади с балансом земель Серпуховского района составило "данные изъяты". Причина расхождения объясняется следующим: "данные изъяты"га числятся городскими лесами г. Серпухова, а также на основании решения СМ РСФСР N815-р от "данные изъяты"года в состав ОЛХ "Русский лес" передано "данные изъяты"га совхозных лесов Серпуховского района. Принятые участки были отражены на планово-картографических материалах, кружные границы со смежными землепользователями согласованы и заверены на планшетах в отделах землеустройства Серпуховского района лесоустройствами "данные изъяты"г.г. Однако, комитет по земельным ресурсам и землеустройству в своих материалах внес изменения не в полном объеме, отдельные участки леса не были изъяты из состава совхозных лесов:

- АОЗТ "Занарское" - "данные изъяты"

- АОЗТ "Серпуховское" - "данные изъяты"

- АОЗТ "Молодая гвардия" - "данные изъяты"

- совхоз "Туровский" - "данные изъяты"

Общая площадь не изъятых лесных участков составила "данные изъяты"га. За прошедший период на основании соответствующих постановлений и распоряжений было передано и исключено из состава Гослесфонда "данные изъяты".

По делу была назначена и проведена землеустроительная экспертиза, из выводов экспертного заключения N106 следует, что границы земельных участков установлены, сведения о них позволяют однозначно определить их местоположение. Согласно кадастровым выпискам, выпискам из ЕГРП и правоустанавливающим документам, земельные участки с КН "данные изъяты"расположены в населенном пункте - д. Сидоренки; данная информация также содержится в номере кадастрового квартала "данные изъяты"Территориально земельные участки расположены в северо-западной части Серпуховского района, на расстоянии около "данные изъяты"м на север-северо-запад от дорожного указателя д. Сидоренки. Фактические границы спорных земельных участков, принадлежащих Васину B.C., на местности закреплены частично - граница участка КN "данные изъяты"со стороны смежного участка КN "данные изъяты"обозначена ограждением из металлического профильного листа; с остальных сторон границы участков не закреплены, какие-либо межевые знаки или иные ориентиры отсутствуют (не обнаружены в связи с большой толщиной снежного покрова). Вдоль участков имеется накатанная автомобильная колея. Территория участков не освоена, занята многолетними неплодовыми деревьями и кустарниками аналогичными растениям, расположенным на прилегающей территории с внешней стороны указанных границ земельных участков. В связи с вышеизложенным, сравнить результаты натурных измерений спорных земельных участков Васина B.C. с данными ГКН, и ответить на вопрос суда N2 о соответствии фактических внешних границ, площадей и размеров земельных участков КN "данные изъяты"юридической площади, границам и размерам земельных участков, не представляется возможным. Составлена и представлена в Приложении 1 настоящего заключения схема расположения границ земельных участков Васина B.C., из которой видно, что участки примыкают друг к другу, имеют общие границы. Фактически на местности представляют собой единую не разграниченную территорию. Нумерация поворотных точек границ участков сплошная. Также приведены каталоги координат границ земельных участков по данным землеустроительных дел с пересчетом в действующую систему координат МСК-50. В результате визуального осмотра и геодезических измерений определены координаты местоположения объектов, указанных на местности представителями филиала "Русский лес". Данные объекты представляют собой холмы округлой формы с плоской поверхностью, высотой до "данные изъяты"м, диаметром до "данные изъяты"м. На схеме приложения 1 указанные объекты обозначены точками зеленого цвета и номерами "данные изъяты". Координаты центра указанных объектов: "данные изъяты". Линейное расстояние между указанными объектами "данные изъяты"составляет "данные изъяты"м. Согласно пояснениям представителей филиала "Русский лес", указанные объекты являются лесоустроительными знаками и отражают на местности местоположение точек соответственно N "данные изъяты"северо-восточной границы земель лесного фонда и, в частности, квартала 2 Занарского участкового лесничества. Однако произвести сравнение их фактического местоположения с положением аналогичных точек на выкопировке из планшета лесоустройства за "данные изъяты"г. не представляется возможным ввиду отсутствия сведений о местоположении указанных точек в виде координат в системе "данные изъяты"в планшете. Иные характеризующие признаки данных поворотных точек, по которым их можно было бы соотнести с зафиксированными во время осмотра межевыми знаками н1 и н2, в материалах дела отсутствуют. Согласно п.57 Лесоустроительной инструкции, в местах выхода квартальных просек на границу лесничества, лесопарка устанавливаются лесоустроительные знаки (в том числе граничные квартальные столбы). На нижней щеке граничного квартального столба, расположенной по перпендикуляру к землям, на которых располагаются леса, делается надпись ЗЛФ (земли лесного фонда), или ЗООПТ (земли особо охраняемых природных территорий), или ЗНП (земли населенных пунктов), или ЗОБ (земли обороны и безопасности). На исследуемой территории граничных квартальных столбов не обнаружено. По вышеизложенным причинам, невозможно идентифицировать указанные представителями филиала "Русский лес" на местности объекты как лесоустроительные знаки, обозначающие местоположение характерных точек границы земель лесного фонда. Сведений о местоположении границ земель лесного фонда, достаточных для ответа на вопрос суда, не имеется. В связи с вышеизложенным, в том числе в связи с отсутствием сведений ГКН о местоположении границ земель лесного фонда, в частности квартала 2 Занарского участкового лесничества и квартала 7 Серпуховского сельского участкового лесничества, представленных в виде координат характерных точек границы в системе координат МСК-50; невозможностью воспроизведения границ земель лесного фонда на основании представленной истцом в материалы дела документации; на основании данных осмотра местности и полученных результатов геодезических измерений, наложение земельных участков "данные изъяты", на земли лесного фонда не установлено. На местности во время осмотра каких-либо межевых знаков и иных характерных обозначений земель поселений Серпуховского муниципального района не обнаружено. На территории земельных участков Васина B.C. строений и сооружений не имеется.

После проведенной по делу экспертизы представителем истца представлен каталог координат характерных точек, части границ земель лесного фонда, квартала N "данные изъяты"Занарского участкового лесничества "Русский лес" и квартала N 7 Серпуховского сельского участкового лесничества "Русский лес", вычисленных картометрическим способом филиалом ФГУП "Рослесинфорт" "Мослеспроект". После ознакомления с представленными документами экспертами дан ответ, что сравнить значения координат точек "данные изъяты") Каталога "данные изъяты"и точек "данные изъяты"Каталога "данные изъяты"с какими-либо иными фактическими обозначениями границ земель лесного фонда не представляется возможным ввиду отсутствия последних на местности. Точки "данные изъяты"в каталогах соответственно N "данные изъяты"не соответствуют друг другу, имеют различные координаты. В ГКН, ЕГРП, лесном реестре отсутствуют сведения о местоположении и конфигурации границ земель лесного фонда - квартала 2 Занарского участкового лесничества и 7 квартала Серпуховского сельского лесничества, что также не позволяет сравнить их с представленными координатами точек по "данные изъяты". Пунктирная линия розового цвета и пунктирная линия синего цвета пересекают линию черного цвета. Экспертам техническим путем не представилось возможным получить достоверные сведения о местоположении границ земель лесного фонда, отраженных в планшетах лесоустройства, с привязкой на местности в виде координат их поворотных точек в системе координат МСК-50, ввиду: отсутствия официальных сведений ГКН о местоположении границ земель лесного фонда, невозможностью воспроизведения на местности границ земель лесного фонда согласно

планшетам лесоустройства, отсутствия на местности лесоустроительных знаков. Исходя из изложенного, не имеется оснований считать линии, построенные по указанным координатам границами земель лесного фонда; координаты в указанных каталогах результатами экспертного заключения не подтверждены, наложение земельных участков "данные изъяты"на земли лесного фонда не установлено. Выводы экспертов, изложенные в заключении "данные изъяты", не изменились.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку истцом не представлено доказательств о том, что спорные земельные участки, принадлежащие в настоящее время Васину В.С., располагаются на землях лесного фонда.

Представленные истцом документы, а именно: копии планшета N1 Занарского участкового лесничества лесоустройства "данные изъяты"., информация о лесном участке "данные изъяты", справка филиала ФГУП "Рослесинфорт" "Мослеспроект" с приложением к ней чертежа лесного участка не содержат сведений, позволяющих однозначно идентифицировать земельный участок лесного фонда со спорными земельными участками, принадлежащими ответчику, и сделать выводы о том, что спорные земельные участки располагаются на землях лесного фонда. Выводы, изложенные в справке филиала ФГУП "Рослесинфорт" "Мослеспроект", не подкреплены обоснованными данными, не приведены координаты границ земель лесного фонда, не указаны сведения о способе получения таких координат.

Согласно выводам проведенной по делу экспертизы факта наложения земельных участков, принадлежащих Васину В.С. на земли лесного фонда не установлено в связи с отсутствием сведений в ГКН о местоположении границ земель лесного фонда в виде координат характерных точек границы в системе координат МСК-50, невозможностью воспроизвести границы земель лесного фонда на основании представленной истцом документации, а также данных осмотра местности и полученных результатов геодезических измерений. При подаче иска в суд истцом не были представлены координаты характерных точек границ земель лесного фонда, такие данные были представлены истцом уже после проведенной по делу экспертизы, при этом данные каталога координат были неполными, содержались координаты точек, не составляющих замкнутый контур. Более того, указанные координаты не совпадали с координатами, полученными в результате геодезических измерений, проведенных экспертами на местности при обнаружении сотрудниками ФГУ ОЛХ "Русский лес" курганов и указавшими, что данные курганы обозначают границу земель лесного фонда. Доказательств, опровергающих выводы экспертов, истцом не представлено, ходатайства о проведении по делу повторной экспертизы им не заявлялось.

При формировании земельных участков в д. Сидоренки, в том числе и спорных, проект границ участков был согласован с представителем ОЛХ "Русский лес", границы спорных участков с момента их формирования не изменялись.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов, изложенных судом в мотивировочной части решения, и не содержат правовых оснований для его отмены.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Серпуховского городского суда Московской области от 03 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: