Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 17 июля 2013 г. по делу N 33-15383/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Шевчук Т.В.,

судей Забелиной Ю.А., Резниковой В.В.,

при секретаре Шабановой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 17 июля 2013 года апелляционную жалобу Артеменко А.П. на решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 22 апреля 2013 года по делу по иску Орехово-Зуевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Орехово-Зуевский муниципальный район, сельского поселения Малодубенское к Артеменко Анатолию Петровичу о признании недействительной регистрации в ЕГРП, признании договора аренды земельного участка прекращенным и прекращении права собственности на объект недвижимого имущества,

заслушав доклад судьи Резниковой В.В.,

объяснения представителя муниципального образования Орехово-Зуевский муниципальный район - Крыванова А.В., представителя сельского поселения Малодубенское - Антропова Г.В.,

заключение помощника Московского областного прокурора Тришиной В.В., полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным и оснований к его отмене не имеется,

УСТАНОВИЛА:

Орехово-Зуевский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Орехово-Зуевский муниципальный район, сельского поселения Малодубенское к Артеменко А.П. о признании недействительной регистрации в ЕГРП, признании договора аренды земельного участка прекращенным и прекращении права собственности на объект недвижимого имущества.

В обоснование заявленных требований указал, что между администрацией Малодубенского сельского совета и Артеменко А.П. заключен договор аренды земельного участка N 301 от 01.08.2000 года, в соответствии с которым администрация Малодубенского сельского совета передает Артеменко А.П. в аренду на 10 лет земельный участок, площадью 0,066 га, расположенный по адресу: д. Малая Дубна, ул. Лесная, д. 38 для размещения на нем парковки для автомобилей. Договор зарегистрирован в Регистрационной палате 03.05.2001 года. В соответствии с п.1-4 указанного договора по истечении срока действия настоящего Договора и при отсутствии волеизъявления сторон на продление его срока, Договор прекращает свое действие. Администрация Малодубенского сельского округа была ликвидирована постановлением Главы Орехово-Зуевского района от 17.11.2005 г. N 1270 с 25.01.2006 г. В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" N 137-Ф5 от 25.10.2001 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. В адрес Артеменко А.П. 19.05.2008 года Главой Орехово-Зуевского муниципального района направлено письмо N 780-1/02-35 "О расторжении договора аренды земельного участка N 301 от 01.08.2000 года". Согласно указанному письму, договор аренды с Артеменко А.П. будет прекращен после истечения срока его действия. Срок действия договора аренды земельного участка истек в мае 2011 года.

16.12.2011 г. Артеменко А.П. зарегистрировал право собственности на парковку для машин у д. 38 по ул. Лесная д. Малая Дубна. Для проведения регистрационных действий Артеменко А.П. представил акт приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию N 000806 от 12.09.2002 г. Между тем указанный документ выдан на кафе с магазином и к парковке не имеет никакого отношения.

В качестве документа, подтверждающего право на земельный участок, на котором расположено сооружение: парковка для машин, Артеменко А.П. представил договор аренды земельного участка N 301 от 01.08.2000 года, заключенный сроком на 10 лет. Фактически договор аренды земельного участка не был заключен и не мог стать документом, подтверждающим право Артеменко А.П. на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества - парковка для машин. При заключении договора границы земельного участка не были определены в соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ. В связи с отсутствием прав на земельный участок, на котором расположена парковка, оснований для регистрации права собственности на парковку не имелось.

Стоянка большегрузных машин, организованная Артеменко А.П., не соответствует СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03, усугубляет неблагоприятную обстановку указанного района, причиняя вред здоровью людей и наносит непоправимый вред природной среде.

Зарегистрированное право собственности на парковку позволяет Артеменко А.П. приобрести право собственности на земельный участок. В связи с этим права муниципального образования Орехово-Зуевский муниципальный район нарушаются, поскольку в связи с незаконным фактическим получением прав на земельный участок, Администрация лишена возможности распорядиться указанным земельным участком в соответствии с переданными ей полномочиями и в соответствии с нормами санитарно-эпидемиологического законодательства.

Интерес сельского поселения Малодубенское заключается в том, что незаконно зарегистрированное право собственности Артеменко А.П. на парковку лишает сельское поселение в полном объеме решать вопросы по надлежащему обеспечению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечению функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения.

По мнению прокурора, договор аренды на земельный участок должен быть прекращен, так как изменились стороны, и пролонгация этого договора не произошла, администрация Орехово-Зуевского муниципального района предупреждала Артеменко А.П. о том, что договор с ним не будет продлеваться; разрешение на парковку большегрузного транспорта органами административного надзора не выдавалось, спорная парковка зарегистрирована на ответчика незаконно, она никакими признаками объекта недвижимости не обладает.

Просил признать недействительной регистрацию в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за N 50-50- 24/041/2011-129 от 16.12.2011 года объекта недвижимого имущества - парковка для машин, по адресу: Малая Дубна Орехово-Зуевского района по ул. Лесная у д. 38, признать договор аренды земельного участка N 301 от 01.08.2000 года прекращенным, прекратить право собственности на объект недвижимого имущества: парковку для машин, зарегистрированное в ЕГРП 16 декабря 2011 года за N 50-50-24/041/2011-129.

Представитель Орехово-Зуевского муниципального района поддержал исковые требования, указал, что в мае 2011 года Договор аренды прекратил срок своего действия. На момент регистрации спорного объекта недвижимого имущества - парковка для машин у Артеменко А.П. отсутствовали законные основания владения вышеуказанным земельным участком площадью 0,066 га.

Представитель Администрации Малодубенского сельского поселения иск поддержал.

Ответчик Артеменко А.П. иск не признал, пояснил, что поскольку он продолжает пользоваться участком после истечения срока Договора при отсутствии возражений со стороны Арендодателя, Договор считается пролонгированным на тех же условиях и на тот же срок. Право собственности на парковку зарегистрировано им в установленном законом порядке. Кроме того, указал, что аналогичный спор ранее разрешен судом и решением суда в иске отказано.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области не явился, извещен, представил отзыв, в котором разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 22 апреля 2013 года иск удовлетворен.

Не согласившись с постановленным решением, Артеменко А.П. обжалует его в апелляционном порядке и просит отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на те же доводы, что и при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Орехово-Зуевской городской прокуратурой по многочисленным обращениям жителей д. Малая Дубна проведена проверка законности регистрации права собственности на объект недвижимости: парковка для автомашин у дома N 38 по ул. Лесная, д. Малая Дубна.

Установлено, что между администрацией Малодубенского сельского совета и Артеменко А.П. заключен договор аренды земельного участка N 301 от 01.08.2000 года, в соответствии с которым администрация Малодубенского сельского совета передает Артеменко А.П. в аренду на 10 лет земельный участок площадью 0,066 га, расположенный по адресу: д. Малая Дубна, ул. Лесная, д. 38 для размещения на нем парковки для автомобилей.

Договор зарегистрирован в Регистрационной палате 03.05.2001 года N 50- 01.24-08.2001.47.1. В соответствии с п. 1-4 указанного договора по истечении срока действия настоящего Договора и при отсутствии волеизъявления сторон на продление его срока, Договор прекращает свое действие.

Администрация Малодубенского сельского округа была ликвидирована постановлением Главы Орехово-Зуевского района от 17.11.2005 г. N 1270 с 25.01.2006 г.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" N 137-Ф3 от 25.10.2001г. распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

Главой Орехово-Зуевского муниципального района в адрес Артеменко А.П. 19.05.2008 года направлено письмо N 780-1/02-35 "О расторжении договора аренды земельного участка N 301 от 01.08.2000 года". Согласно указанному письму договор аренды с Артеменко А.П. будет прекращен после истечения срока его действия. Срок действия договора аренды земельного участка истек в мае 2011 года.

Ответчиком данное извещение получено, им направлено заявление от 24.06.2008 г., в котором он указывает о своем несогласии с письмом N 780-1/02-35 "О расторжении договора аренды земельного участка N 301 от 01.08.2000 года".

В соответствии с данными инвентарного дела N 197060-19997 д. Малая Дубна, ул. Лесная, у д. N 38 Артеменко А.П. в августе 2011 г. подал в ГУП МО МОБТИ Орехово-Зуевского районного филиала заявление о выдаче ему технического и кадастрового паспортов на объект недвижимости (асфальтовое покрытие) площадью 660 кв.м. по адресу: Московская область, Орехово- Зуевский район, д. Малая Дубна, ул. Лесная, у д. 38 для дальнейшего оформления его в собственность.

16.12.2011 г. Артеменко А.П. зарегистрировал право собственности на парковку для машин у д. 38 по ул. Лесная д. Малая Дубна. В качестве документа, подтверждающего право на земельный участок, на котором расположено сооружение: парковка для машин, Артеменко А.П. представил договор аренды земельного участка N 301 от 01.08.2000 года, заключенный сроком на 10 лет.

Заседанием комиссии по рассмотрению вопроса предоставления в собственность за плату гр. Артеменко А.П. земельного участка площадью 660 кв.м. в д. Малая Дубна, ул. Лесная, у д. 38 для парковки автомашин от 20.03.2012 г. было решено отказать Артеменко А.П. в передаче указанного участка в собственность в связи с возникшими сомнениями в достоверности представленных документов до проведения проверки Орехово-Зуевской прокуратуры, о чем было сообщено Артеменко А.П.

Как усматривается из письма Совета депутатов сельского поселения Малодубенское от 14.12.2012 г. в адрес Совета депутатов неоднократно обращались жители с.п. Малодубенское с вопросом о ликвидации незаконной стоянки большегрузного транспорта у магазина, принадлежащего ИП Артеменко А.П. по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, д. Малая Дубна, д. 38.

Суд, полно и всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, учитывая положения ст.ст.407, 420, 425 ГК РФ, ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", правомерно постановил решение, которым иск удовлетворил: признал договор аренды земельного участка N301 от 01.08.2000 года прекращенным, признал недействительной регистрацию объекта недвижимого имущества - парковка для машин и прекратил право собственности Артеменко А.П. на данный объект недвижимого имущества.

При этом суд обоснованно исходил из того, что ответчик предупреждался Администрацией Орехово-Зуевского муниципального района о намерении прекратить действие договора аренды земельного участка, в связи с чем договор аренды прекратил свое действие по истечении указанного в нем срока, то есть после 03 мая 2011 г.; на момент регистрации права собственности (16.12.2011 года) в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - на спорный объект (парковка для машин) у Артеменко А.П. отсутствовали какие-либо правовые основания для его регистрации.

Судом также принято во внимание, что спорная парковка организована с нарушением норм действующего законодательства, нахождение и движение на спорном земельном участке большегрузных автомашин нарушает экологическую обстановку в д. Малая Дубна и нарушает права граждан, проживающих в данном населенном пункте на ул. Лесная. Кроме того, судом правильно указано, что в результате регистрации права собственности ответчика на парковку нарушены права и интересы Администрации Орехово-Зуевского муниципального района и сельского поселения Малодубенское.

Судебная коллегия полагает, что решение суда соответствует требованиям закона. Выводы суда подробно мотивированы в решении со ссылками на доказательства.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку выводов суда не опровергают, были предметом судебного разбирательства и в решении им дана надлежащая оценка.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 22 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Артеменко А.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: