Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 04 июня 2013 г. по делу N 33-12242/13

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Хлопушиной Н.П.,

судей Чиченевой Н.А., Варламовой Е.А.,

при секретаре Низвинском А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 04 июня 2013 года частную жалобу Ушаковой А.Н.на определение Серпуховского городского суда Московской области от 08 апреля 2013 года об оставлении без рассмотрения заявления Ушаковой А.Н.о признании незаконным и недействительным постановления Главы г. Серпухова Московской области от 24.01.2013 N 91 "О признании утратившим силу постановления Главы г. Серпухова от 28.12.2012 N 2324 "Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и внесении изменений в постановление Главы г. Серпухова от 30.12.2010 N 2660 "Об установлении размера платы граждан за содержание и ремонт жилого помещения",

заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А., объяснения Ушаковой А.Н., представителя Ушаковой А.Н. - Минаева А.В.,

УСТАНОВИЛА:

Ушакова А.Н. обратилась в суд с данным заявлением и просила признать незаконным и недействительным постановление Главы г. Серпухова Московской области от 24.01.2013 N 91 "О признании утратившим силу постановления Главы г. Серпухова от 28.12.2012 N 2324 "Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и внесении изменений в постановление Главы г. Серпухова от 30.12.2010 N 2660 "Об установлении размера платы граждан за содержание и ремонт жилого помещения".

Требования мотивированы тем, что оспариваемое постановление противоречит ст. 156 ЖК РФ, нарушает "Порядок установления размера платы за жилое помещение для собственников и нанимателей жилых помещений на территории г. Серпухова", утвержденный постановлением Главы г. Серпухова от 08.12.2009 N 2558, а также права и законные интересы заявителя.

Определением Серпуховского городского суда Московской области от 08 апреля 2013 года заявление Ушаковой А.Н. оставлено без рассмотрения.

На указанное определение заявителем подана частная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене судебного постановления, как незаконного и необоснованного.

Представитель Администрации г. Серпухова Московской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения частной жалобы извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения заявителя и его представителя, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии со ст. 251 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

Оставляя без рассмотрения заявление Ушаковой А.Н., суд первой инстанции в соответствии с положениями ч. 3 ст. 247, ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 263 ГПК РФ исходил из того, что в данном случае установлено наличие спора о праве в отношении управляющей организации.

Однако суд не учел, что в рассматриваемом случае какой-либо материально-правовой спор между заявителем - Ушаковой А.Н., и заинтересованным лицом - Администрацией г. Серпухова Московской области, отсутствует. Предметом рассмотрения суда (в случае принятия заявления Ушаковой А.Н. к производству) будет являться проверка соблюдения Администрацией г. Серпухова Московской области требований действующего законодательства при принятии оспариваемого постановления.

При изложенных обстоятельствах обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, дело - возвращению в тот же суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Серпуховского городского суда Московской области от 08 апреля 2013 года отменить, направить дело по заявлению Ушаковой А.Н.в тот же суд для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: