Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 22 июля 2013 г. по делу N 33-15738/13

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Чиченевой Н.А., Варламовой Е.А.,

при секретаре Гришечкине П.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 22 июля 2013 года апелляционную жалобу Алимова Ф.А.на решение Реутовского городского суда Московской области от 09 августа 2012 года по делу по заявлению Алимова Ф.А.о признании незаконными и необоснованными действий (бездействия) начальника ОВД по городскому округу Реутов Московской области и заместителя прокурора г. Реутов Московской области,

заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А.,

УСТАНОВИЛА:

Алимов Ф.А. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными и необоснованными действия (бездействие) начальника ОВД по городскому округу Реутов Московской области и заместителя прокурора г. Реутов Московской области.

В судебное заседание заявитель не явился, находится в ФКУ ИК-17 УФСИН РФ по Республике Мордовия, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ОВД по городскому округу Реутов Московской области Влазнев А.А. и представитель прокуратуры г. Реутов Московской области Зайцев И.В. заявленные требования не признали.

Решением Реутовского городского суда Московской области от 09 августа 2012 года в удовлетворении заявления Алимова Ф.А. отказано.

В апелляционной жалобе Алимов Ф.А. просит об отмене данного решения, как незаконного и необоснованного.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. На основании ст. ст. 167, 257, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая- либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Порядок рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений определен ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

При этом в целях установления в системе прокуратуры Российской Федерации единого порядка рассмотрения обращений и организации приема граждан приказом Генеральной прокуратуры РФ от 17.12.2007 N 200 утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, в соответствии с п. 3.1 которой по обращению, поступившему в органы прокуратуры Российской Федерации, может быть принято, в том числе, решение о принятии к рассмотрению, о прекращении проверки, о направлении в другие органы.

Из материалов дела следует, что письмом N 445ж-11 от 16.01.2012 заместитель прокурора города Реутов Московской области Егоров Р.В. сообщил Алимову Ф.А., что до 06.07.2011 в прокуратуру г. Реутов жалобы от Алимова Ф.А. не поступали, не рассматривались, поднадзорными правоохранительными органами проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ в отношении него по сообщениям о совершенных преступлениях не проводились, уголовные дела не возбуждались, не расследовались, не приостанавливались и не прекращались.

Из ответов начальника ОВД по городскому округу Реутов Кузнецова В.А. от 06.09.2010 N р48/А-12 и от 28.10.2010 N р48/А-17 в адрес начальника ФБУ ИК-17 УФСИН России по Р. Мордовия следует, что ОУФМС г. Реутова подтвердить факт регистрации Алимова Ф.А. в 2005 году не может в связи с истечением срока хранения документов.

Отказывая в удовлетворении заявления Алимова Ф.А., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ответы начальника ОВД по городскому округу Реутов и заместителя прокурора г. Реутов на обращения заявителя были направлены в соответствии с действующим законодательством, в пределах полномочий указанных должностных лиц, не нарушают права и свободы Алимова Ф.А., не создают препятствий к осуществлению им своих прав и свобод, не возлагают на заявителя никакой обязанности и не привлекают его к ответственности.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта и не могут повлечь его отмену.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Реутовского городского суда Московской области от 09 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Алимова Ф.А.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: