Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 07 августа 2013 г. по делу N 33-16844/13

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Хапаевой С.Б.,

судей Шевчук Т.В., Мадатовой Н.А.,

при секретаре Янковской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 августа 2013 года апелляционную жалобу Селезнева Евгения Александровича на решение Щелковского городского суда Московской области от 28 марта 2013 года по исковому заявлению Селезнева Евгения Александровича к Администрации городского поселения Монино Щелковского муниципального района о признании отказа незаконным, обязании заключить договор найма служебного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Шевчук Т.В.,

объяснения Селезнева Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

Селезнев Е.А ... обратился в суд с иском к Администрации городского поселения Монино Щелковского муниципального района о признании отказа незаконным, обязании заключить договор найма служебного жилого помещения.

В обосновании заявленных требований истец указал, что он является военнослужащим Вооруженных Сил РФ по контракту в войсковой части 15650-16, дислоцированной в Щелковском гарнизоне. В соответствии с п.п. 1,5 ст. 15, п.п. 1,3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" решением ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны (1 отдел) ему было распределено служебное помещение, расположенное по адресу: "данные изъяты"согласно списку очередников Министерства обороны РФ со снятием с учета нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения. Ранее указанную квартиру занимал военнослужащий Божко М.С. с семьей, который в настоящее время обеспечен жилым помещением по линии Министерства обороны РФ.

В настоящее время жилое помещение является муниципальной собственностью городского поселения Монино Московской области. Администрация городского поселения Монино отказала ему в заключении договора найма служебного жилого помещения, в связи с тем, что у органа местного самоуправления отсутствуют полномочия по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями из муниципального жилищного фонда.

Селезнев Е.А. просил признать незаконным отказ Администрации городского поселения Монино Московской области заключить с ним договор найма служебного жилого помещения, находящегося по адресу: "данные изъяты"и обязать Администрацию г.п. Монино заключить с ним договор найма служебного жилого помещения на указанное жилое помещение.

В судебном заседании истец Селезнев Е.А. и его представитель Мачин А.Н. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации г.п. Монино Калиниченко С.Е. исковые требования не признал. Просил в иске отказать.

В судебное заседание третьи лица Ромашко О.В., представитель ФГУ "ЗРУЖО" Минобороны РФ не явились, извещались о времени и месте судебного заседания.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 28 марта 2013 года в удовлетворении исковых требований Селезневу Е.А. отказано.

Не согласившись с постановленным решением, Селезнев Е.А. в апелляционной жалобе просил его отменить, как не соответствующее нормам материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены правильного по существу решения суда.

Разрешая заявленные исковые требования, суд установил, что Селезнев Е.А. является военнослужащим Вооруженных Сил РФ, проходящий военную службу в войсковой части 15650-16.

23.05.2005 года Селезнев Е.А. признан нуждающимся в обеспечении служебным жилым помещением на состав семьи из трех человек (л.д. 20).

22.11.2012 года начальником 1-го отдела ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ подано ходатайство Главе городского поселения Монино Щелковского муниципального района Московской области о заключении договора найма служебного жилого помещения с военнослужащим войсковой части 15650-16 майором Селезневым Е.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: "данные изъяты", со снятием с учета нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения и с отнесением данного жилого помещения к специализированному жилому фонду (л.д. 8).

Как следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: "данные изъяты"ранее была предоставлена на состав семьи военнослужащему Божко М.С. в качестве служебного жилого помещения (л.д. 11).

27.12.2012 года Божко М.С. занимаемое жилое помещение сдал управляющей компании ООО "Виктория", что подтверждается актом приема-передачи (л.д. 16, 18).

Письмом Администрация городского поселения Монино сообщила, что право повторного заселения Министерством обороны РФ данной квартиры, переданной в муниципальную собственность в соответствии с Приказом Министерства обороны РФ от 06.09.2011 года N 1573 "О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования городского поселения Монино Щелковского муниципального района Московской области" утрачено, так как данная квартира была в установленном порядке передана в муниципальную собственность.

В приемо-передаточном акте и правоустанавливающих документах на данное жилое помещение нет доказательств закрепления за Министерством обороны РФ данной квартиры. Согласно ст. 6 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Администрация городского поселения Монино, являясь собственником данной квартиры, обладает всеми правомочиями по владению, пользованию и распоряжению данной квартиры, являющейся муниципальной собственностью. На основании ст. 57 ЖК РФ данное жилое помещение подлежит распределению гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и проживающих в н.п. Монино (л.д. 9).

Согласно сообщению Администрации городского поселения Монино от 27.02.2013 года жилое помещение по адресу: Московская область, Щелковский район, пос. Монино, ул. Алксниса, д. 38, кв. 75, является муниципальной собственность городского поселения Монино и состоит на учете в реестре муниципальной собственности, имеет статус не служебное жилое помещение (л.д. 46-47).

Со ссылкой на положения ст. 49, 92 Жилищного кодекса, суд пришел к выводу о том, что понуждение собственника жилищного фонда к исключению жилых помещений из состава муниципального жилищного фонда городского поселения Монино и включение его в состав специализированного жилищного фонда, который по своему усмотрению осуществляет принадлежащие ему гражданские права, действующим законодательством не предусмотрено. Закон не возлагает на исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязанность изменить по требованию нанимателя цель использования жилого помещения, исключить его из состава указанных жилых помещений и отнести к специализированному жилому фонду. В этой связи, суд не усмотрел оснований для удовлетворения иска Селезнева Е.А.

Судом правильно установлены все обстоятельства, имеющие значение для данного дела, правильно применены нормы права, регулирующие спорные отношения сторон, выводы суда соответствуют обстоятельствам настоящего дела.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами Селезнева Е.А. о том, что он имеет право на получение жилого помещения по договору найма жилого специализированного помещения на основании ст.15 Закона "О статусе военнослужащих", поскольку такие доводы не основан на законе.

Так, согласно абзаца третьего пункта 1 статьи 15 Закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития; при продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона "О статусе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

По смыслу указанной правовой нормы, реализация данного права возможна при соблюдении военнослужащим условия о заключении им контракта до 1 января 1998г.

Как было установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, Селезнев Е.А. заключил первый контракт в 1999г., в связи с чем, ст. 15 Закона "О статусе военнослужащего" на возникшие правоотношения не распространяются.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не может согласиться со ссылками Селезнева Е.А. на положения ст. 15 указанного выше закона в обоснование своих требований, как необоснованными.

Остальные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию ее подателя с постановленным по делу решением и не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены правильного по существу судебного акта.

Руководствуясь ст.ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щелковского городского суда Московской области от 28 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Селезнева Евгения Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи