Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 29 июля 2013 г. по делу N 33-16037

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего: Гарновой Л.П.,

судей: ГордиенкоЕ.С., Шипиловой Т.А.,

при секретаре: Шишкиной Ю.Ю.

рассмотрев 29 июля 2013 года в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации г.Серпухова Московской области на решение Серпуховского городского суда Московской области от 29 мая 2013 года по делу по иску Администрации г.Серпухова Московской области к Бугарин Елене Андреевне о признании строения самовольной постройкой и обязании ее снести,

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П.,

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Серпухова обратилась в суд с иском к Бугарин Е.А. о признании самовольной постройкой строительство объекта, расположенного на земельных участках: площадью "данные изъяты"кв.м, с КН "данные изъяты"адресу: "данные изъяты", площадью "данные изъяты"кв.м, с КН "данные изъяты", по адресу: "данные изъяты"площадью "данные изъяты"кв.м, с КН "данные изъяты"по адресу: "данные изъяты"возложении на ответчицу обязанности снести объект, расположенный на указанных земельных участках в тридцатидневный срок, ссылаясь на то, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от "данные изъяты". "данные изъяты"Бугарин Е.А. имеет в собственности гараж общей площадью "данные изъяты"кв.м, одноэтажный, с подвалом, расположенный по адресу: Московская область, г. Серпухов, ГСК "Светофор", гараж N 69. Данный гараж расположен на земельном участке площадью "данные изъяты"кв.м в границах муниципального образования "Город Серпухов Московской области". Постановлением Главы г. Серпухова от 14.10.2011г. N 1563 "Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, г. Серпухов, ГСК "Светофор", гараж N "данные изъяты", для размещения гаража" утверждена схема расположения из состава земель населенных пунктов данного земельного участка площадью "данные изъяты"кв.м, установлен вид разрешенного использования - для размещения гаража.

Согласно актам обследования земельного участка, составленным сотрудниками Администрации г.Серпухова от "данные изъяты"г., на земельном участке с КН "данные изъяты"площадью "данные изъяты"кв.м, расположенном по адресу: "данные изъяты", для размещения гаража, отсутствует объект недвижимого имущества - гараж. В настоящее время на данном земельном участке и на двух соседних земельных участках площадью "данные изъяты"кв.м, с КН "данные изъяты"гараж N "данные изъяты"и площадью "данные изъяты"кв.м, с КН "данные изъяты"гараж N "данные изъяты"в ГСК "Светофор", принадлежащих ответчице на праве собственности, осуществляется незаконное строительство объекта, а именно: возведен первый этаж и железобетонные конструкции каркаса второго этажа. Администрацией г.Серпухова разрешение на строительство вышеуказанного объекта, не выдавалось. Данный объект в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной постройкой, так как строится без получения необходимого на то разрешения и на земельных участках, не отведенных для этих целей.

Ответчица Бугарин Е.А. иск не признала, с экспертным заключением согласна. Пояснила, что не нарушала Градостроительный кодекс Российской Федерации при реконструкции гаражей, т.к. такого разрешения не требуется, учитывая вид использования земельного участка "для размещения гаража". Спорные гаражи - не единый объект, возведенные столбы - это ограждение трех участков.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

В апеллляционной жалобе Администрация г.Серпухова Московской области просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность его выводов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья "данные изъяты"осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Из материалов усматривается, что постановлением Главы г.Серпухова Московской области от "данные изъяты"N "данные изъяты"расторгнут договор аренды земли от "данные изъяты". N "данные изъяты"и ООО "Ренессанс-Серпухов" предоставлен в собственность за плату земельный участок, расположенный по адресу: "данные изъяты", для размещения комплекса автосервисных услуг и строительства его второй очереди.

Из кадастрового паспорта усматривается, что сведения о правообладателе земельного участка с КН "данные изъяты"площадью "данные изъяты"кв.м, разрешенное использование: для размещения гаража, расположенного по адресу: "данные изъяты"

Согласно свидетельству о регистрации права от "данные изъяты", Бугарин Е.А. является собственником гаража, расположенного по адресу: "данные изъяты"на основании договора купли-продажи гаража от "данные изъяты"

Из акта обследования земельного участка с КН "данные изъяты"площадью "данные изъяты"кв.м, расположенного по адресу: "данные изъяты"следует, что на данном земельном участке отсутствует объект недвижимого имущества - гараж (свидетельство о государственной регистрации права от "данные изъяты".), на земельном участке ведутся строительные работы, земельный участок используется не по назначению.

Соглсно акту обследования от "данные изъяты". земельного участка по ул. "данные изъяты"по факту самовольного строительства объекта, установлено, что земельный участок огорожен забором, на территории участка возведены железобетонные конструкции высотой около "данные изъяты"м. Произведены действия в нарушении действующего законодательства (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ), а именно - ведутся работы без разрешительной документации. Администрацией г.Серпухова разрешение на данное строительство не выдавалось.

Постановлением Главы г.Серпухова Московской области от "данные изъяты". N "данные изъяты"Бугарин Е.А. предоставлен из состава земель населенных пунктов земельный участок с КН "данные изъяты"площадью "данные изъяты"кв.м, расположенный в границах муниципального образования " "данные изъяты"в собственность за плату для размещения гаража (л.д. "данные изъяты"

На основании указанного постановления "данные изъяты". между КУИ г.Серпухова и Бугарин Е.А. заключен договор купли продажи земельного участка N "данные изъяты", что подтвредждается передаточным актом от "данные изъяты"

Постановлением Главы г.Серпухова Московской области от "данные изъяты". N "данные изъяты"Бугарин Е.А. предоставлен из состава земель населенных пунктов земельный участок с КН 50 "данные изъяты"площадью "данные изъяты"кв.м, расположенный в границах муниципального образования " "данные изъяты", в собственность за плату для размещения гаража.

На основании указанного постановления "данные изъяты"г. между КУИ г.Серпухова и Бугарин Е.А. заключен договор купли продажи земельного участка N "данные изъяты", что подтверждается передаточным актом от "данные изъяты"

Из акта обследования земельного участка от "данные изъяты"г., с КН "данные изъяты", площадью "данные изъяты"кв.м, расположенного по адресу: "данные изъяты", для размещения гаража, следует, что отсутствует объект недвижимого имущества - гараж (свидетельство о государственной регистрации права от "данные изъяты".). На данном земельном участке и на двух соседних участках площадью "данные изъяты"кв.м, с КН "данные изъяты", гараж "данные изъяты", и площадью "данные изъяты"кв.м, с "данные изъяты", гараж N "данные изъяты", принадлежащих Бугариной Е.А. на праве собственности, осуществляется незаконное строительство объекта. Обустроено железобетонное основание (монолитная плита), покрывающее площадку, предназначенную доля гаражей N "данные изъяты". Возведен железобетонный каркас высотой около четырех метров. Стены и плиты перекрытия у гаража N "данные изъяты"ГСК "Светофор" отсутствуют.

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 08.10.2012г., вступившим в законную силу 14.02.2013г., удовлетворены исковые требования Бугарин Е.А., признан незаконным отказ комитета по управлению имуществом г.Серпухова от "данные изъяты". в предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью "данные изъяты"кв.м, с КН "данные изъяты"расположенного по адресу: "данные изъяты"с видом разрешенного использования - для размещения гаража. Суд обязал комитета по управлению имуществом г.Серпухова заключить с Бугарин Е.А. договор купли-продажи земельного участка площадью "данные изъяты"кв.м с КН "данные изъяты", расположенного по адресу: "данные изъяты"с видом разрешенного использования - для размещения гаража, по десятикратной ставке земельного налога за единицу площади земельного участка, установленной на "данные изъяты"

По делу проведена судебная земельно-строительная экспертиза от "данные изъяты"., из заключения которой усматривается, что начатые работы по реконструкции существующих гаражей N "данные изъяты", расположенных по адресу: "данные изъяты", выполняются в границах земельных участков площадью "данные изъяты"кв.м с КН "данные изъяты"площадью "данные изъяты"кв.м, с КН "данные изъяты", площадью "данные изъяты"кв.м, с КН "данные изъяты", с разрешенным использованием: для размещения гаража, что не противоречит требованиям статьи 51 п.17 Градостроительного кодекса РФ. Границы объекта, существующего на земельных участках с КН "данные изъяты"не выходят за границы указанного земельного участка в их общей площади.

Поскольку работы по реконструкции гаражей выполняются ответчицей на принадлежащих ей земельных участках с разрешенным использованием - для размещения гаража, выполняются в границах данных земельных участков, что не противоречит требованиям статьи 51 пункта 17 Градостроительного кодекса Российской Федерации, суд правильно пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании действующего законодательства, сводятся к переоценке выводов, изложенных судом в мотивировочной части решения, и не содержат правовых оснований для его отмены.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Серпуховского городского суда Московской области от 29 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г.Серпухова Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: