Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 07 августа 2013 г. по делу N 33-15515/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе председательствующего судьи Хапаевой С.Б.,

судей Шевчук Т.В., Мадатовой Н.А.,

при секретаре Янковской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 августа 2013 года апелляционную жалобу Администрации г.о. Химки Московской области

на решение Химкинского городского суда Московской области от 28 мая 2013 года по иску Мальшаковой Нины Васильевны, Мальшакова Виктора Алексеевича, Гончарова Сергея Васильевича к Администрации г.о. Химки Московской области об обязании предоставить жилое помещение.

заслушав доклад судьи Шевчук Т.В.,

объяснения явившихся лиц,

УСТАНОВИЛА:

Мальшакова Н.В., Мальшаков В.А., Гончаров С.В. обратились в суд с иском к Администрации г.о. Химки Московской области об обязании предоставить жилое помещение.

В обоснований заявленных требований истцы указали, что они зарегистрированы и проживают по адресу: "данные изъяты"Собственником квартиры является Малышков В.А., супруг Мальшаковой Н.В. и отчим Гончарова С.В., общая площадь квартиры составляет 12, 9 кв. м, жилая площадь - 8,7 кв. м.

Гончаров С.В., 07.10.1984 года рождения, является инвалидом второй группы и страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

С 1999 г. истцы состоят на учете в Администрации городского округа Химки, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В 2011 г. у истца Гончарова С.В. возникло психическое заболевание, в связи с чем, в 2011 г. истцы поставлены на учет по улучшению жилищных условий вне очереди. До настоящего времени истцы не обеспечены жилым помещением во внеочередном порядке.

16.01.2013г. истец Мальшакова Н.В. обратилась в Администрацию г.о. Химки о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. Обращение положительного результата не дало. Мальшаковой Н.В. ответчиком сообщено, что жилое помещение будет предоставлено в порядке очередности по списку внеочередников.

Указанный отказ истцы считают незаконным, поскольку это нарушает их право на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). Просили суд обязать ответчика предоставить жилое помещение во внеочередном порядке.

Истцы в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель Администрации городского округа Химки Московской области в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 28 мая 2013 года исковые требования Мальшаковых Н.В., В.А., Гончарова С.В. удовлетворены.

Не согласившись с постановленным решением, Администрация г.о. Химки Московской области в апелляционной жалобе просит его отменить, как не соответствующее нормам материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены правильного по существу решения суда.

Судом установлено, что истцы зарегистрированы и проживают по адресу: "данные изъяты"

Собственником квартиры является Мальшаков В.А. - супруг Мальшаковой Н.В. и отчим Гончарова С.В., общая площадь квартиры составляет 12, 9 кв. м, жилая площадь - 8,7 кв. м, что менее учетной нормы.

Гончаров С.В., 07.10.1984 года рождения, является инвалидом второй группы и страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

С 1999 г. истцы состоят на учете в Администрации городского округа Химки, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

В 2011 г. у истца Гончарова С.В. возникло психическое заболевание, в связи с чем, в 2011 г. истцы поставлены на учет по улучшению жилищных условий вне очереди.

Истец Гончаров С.В. является инвалидом второй группы и страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности истцы не имеют.

В части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Данная норма Закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

При таких обстоятельствах суд счел возможным обязать Администрацию г.о. Химки Московской области предоставить истцам отдельное жилое помещение по договору социального найма согласно нормам предоставления площади жилого помещения, по договору социального найма установленного на территории г.о. Химки Московской области в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

С учетом положений ч.2 ст. 57 ЖК РФ суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для возложения обязанности на ответчика предоставить истцам жилое помещение в порядке, предусмотренном для лиц, страдающих психическими заболеваниями, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Вместе с тем, размер общей площади предоставляемого жилого помещения на основании ч.7 ст. 57 ЖК РФ устанавливается с учетом имеющегося у гражданина (членов его семьи) жилых помещений, принадлежащих на праве собственности. Общая площадь жилого помещения, предоставляемого гражданам по договору социального найма на одного человека, не должна быть менее учетной нормы площади жилого помещения, установленного органом местного самоуправления по месту предоставления жилья.

В соответствии с Постановлением Главы городского округа Химки Московской области от 20 февраля 2007г. N 258 "Об утверждении Положения муниципальном жилищном фонде и о его порядке предоставления жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в городском округе Химки", учетная норма установлена не менее 33 кв.м., при этом, пунктом 6.5. указанного Положения установлено, что при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается общая площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Поскольку Мальшаков В.А. имеет в собственности жилое помещение квартиры "данные изъяты"общей площадью 12, 9 кв.м., нельзя признать правильным вывод суда первой инстанции о необходимости предоставления истцам по договору социального найма благоустроенного жилого помещения без учета имеющегося в собственности жилого помещения.

В этой связи, судебная коллегия полагает возможным изменить решение суда в этой части, указав на обязанность Администрации городского округа города Химки Московской области предоставить отдельное благоустроенное жилое помещение, определив площадь предоставления в соответствии с нормами ч.7 ст. 57 ЖК РФ.

Помимо этого, указание срока предоставления жилого помещения гражданам, нуждающимся в жилом помещении вне очереди, не предусмотрено жилищным законодательством РФ, в связи с чем, указание в резолютивной части решения не предоставление жилого помещения в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу нельзя признать обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.199, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Химкинского городского суда Московской области

от 28 мая 2013 года изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции: "Обязать Администрацию г.о. Химки Московской области предоставить Мальшаковой Нине Васильевне, Мальшакову Виктору Алексеевичу, Гончарову Сергею Васильевичу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, определив размер площади предоставляемого жилого помещения в соответствии с нормами ч.7 ст. 57 ЖК РФ".

Председательствующий судья

Судьи