Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 05 августа 2013 г. по делу N 33-16820/13

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Чиченевой Н.А., Варламовой Е.А.,

при секретаре Низвинском А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 05 августа 2013 года частную жалобу Канищева Э.Б., Шевчуна И.И.на определение Ступинского городского суда Московской области от 17 июня 2013 года об оставлении без рассмотрения заявления Канищева Э.Б., Шевчуна И.И.об оспаривании действий (бездействия) Главы сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района Московской области, обязании вынести решение об изменении вида разрешенного использования земельных участков,

заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А., объяснения представителя Канищева Э.Б., Шевчуна И.И. - Колесникова И.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Канищев Э.Б., Шевчун И.И. обратились в суд с заявлением, в котором просили признать незаконным бездействие Главы сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района Московской области Урубкова В.И., выразившееся в не вынесении решения по вопросу изменения вида разрешенного использования земельных участков: площадью 50000 кв. м, с кадастровым номером "данные изъяты"; площадью 50000 кв. м, с кадастровым номером "данные изъяты"; площадью 46000 кв. м, с кадастровым номером "данные изъяты"; площадью 46000 кв. м, с кадастровым номером "данные изъяты", принадлежащих Канищеву Э.Б., расположенных по адресу: "данные изъяты", а также земельных участков: площадью 50000 кв. м, с кадастровым номером 50 "данные изъяты"; площадью 50000 кв. м, с кадастровым номером "данные изъяты"; площадью 46000 кв. м, с кадастровым номером "данные изъяты"; площадью 46000 кв. м, с кадастровым номером "данные изъяты", принадлежащих Шевчуну И.И., расположенных по адресу: "данные изъяты"; обязать Главу сельского поселения Семеновское Урубкова В.И. вынести решение об изменении вида разрешенного использования вышеуказанных земельных участков с "ведения крестьянского (фермерского) хозяйства" на "для сельскохозяйственного использования и производства, складского хранения и переработки сельхозпродукции, содержания скота и птицы, ремонта и стоянки сельскохозяйственных и вспомогательных машин".

Свои требования заявители мотивировали тем, что они неоднократно обращались в Администрацию сельского поселения Семеновское с заявлениями об изменении вида разрешенного использования земельных участков, в удовлетворении которых им необоснованно отказано.

Определением Ступинского городского суда Московской области от 17 июня 2013 года заявление Канищева Э.Б. и Шевчуна И.И. оставлено без рассмотрения.

На указанное определение заявителями подана частная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене судебного постановления, как незаконного и необоснованного.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции заявители и представитель заинтересованного лица не явились, о времени и месте рассмотрения частной жалобы извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителей Колесникова И.Н., обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Оставляя без рассмотрения заявление Канищева Э.Б. и Шевчуна И.И., суд первой инстанции, руководствуясь ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, исходил из того, что в данном случае усматривается материально-правовой спор между Канищевым Э.Б., Шевчуном И.И. и Администрацией сельского поселения Семеновское, который подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

С таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он основан на неверном применении норм материального и процессуального закона.

Обращаясь в суд в порядке главы 25 ГПК РФ, Канищев Э.Б. и Шевчун И.И. оспаривают бездействие Главы сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района Московской области, требования материального характера в заявлении отсутствуют. Сведений, свидетельствующих о наличии материального спора о праве на земельные участки между заявителями и иными лицами, в материалах дела также не имеется.

При изложенных обстоятельствах обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, дело - возвращению в тот же суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Ступинского городского суда Московской области от 17 июня 2013 года отменить, дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: