Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 24 июля 2013 г. по делу N 33-15352/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сидорова П.А.,

судей Шишкина И.В., Бекловой Ж.В.,

при секретаре Родиной Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 июля 2013 года апелляционную жалобу ГУ- Главное Управление ПФР N 8 по г. Москве и Московской области на решение Видновского городского суда Московской области от 16 апреля 2013 года по делу по иску Левина Дмитрия Витальевича к ГУ- Главное Управление ПФР N 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении пенсии, принятии к зачету для назначения пенсии периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Шишкина И.В.,

объяснения ответчика, истца,

УСТАНОВИЛА:

Левин Д.В. обратился в суд с иском к ГУ - Главное Управление ПФР N 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении пенсии, принятии к зачету для назначения пенсии периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Требования мотивировал тем, что 12.07.2012 г. решением комиссии ГУ - ГУПФР N 8 по г. Москве и Московской области истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого медицинского стажа, в связи с тем, что следующие периоды его работы не включены в специальный стаж: с 24.02.1998 г. по 06.04.1998 г.; с 21.03.2002 г. по 02.12.2002 г.; с 21.04.2003 г. по 23.08.2003 г.; с 25.03.2004 г. по 26.03.2004 г.; с 20.10.2005 г. по 21.10.2005 г.; с 01.02.2007 г. по 03.03.2007 г.; с 13.10.2008 г. по 21.11.2008 г.; с 12.04.2012 г. по 17.04.2012 г.- периоды повышения квалификации; периоды работы с 03.09.1991 г. по 29.08.1992 г в должности врача-интерна по хирургии Подольской ЦРБ ; с 12.09.1994 г. по 11.11.1994 г. в должности врача-стажера нейрохирургического отделения городской клинической больницы N33 имени А.А. Остроумова; период с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г. в должности врача нейрохирурга нейрохирургического отделения городской клинической больницы N33 имени А.А. Остроумова. Просил включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 17.04.2012 г.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик иск не признал.

Представитель МУЗ Видновская районная клиническая больница просила иск удовлетворить.

Решением Видновского городского суда Московской области от 16.04.2013 г. исковые требования истца удовлетворены.

Не соглашаясь с решением, в апелляционной жалобе ответчик просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся участников процесса, проверив в соответствии со ст. 327-1 ГПК РФ материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов деда следует, что решением комиссии ответчика от 12.07.2012 г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием требуемого необходимого стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения назначается при наличии не менее 25 лет медицинского стажа в сельской местности и не менее 30 лет - в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 упомянутой выше нормы Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 г. утвержден Перечень наименований структурных подразделений и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В этом Перечне в числе должностей указаны оперирующие врачи-специалисты всех наименований.

Должности врачей предусматривались Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 г. N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда здравоохранения". Приведенной номенклатурой отдельно предусмотрены должности врачей (врача-интерна и врача-стажера) и должности врачей-специалистов, одними из которых является врач-хирург.

Вместе с тем, должность врача-интерна не относилась к должностям врачей-специалистов и ранее в соответствии с Номенклатурой врачебных должностей в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 04 мая 1970 г. N 280 (с последующими изменениями).

В соответствии с разделом III Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.11.2009 г. N 869, врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, по завершении подготовки в интернатуре сдает выпускной экзамен по соответствующей специальности.

Таким образом, врач-интерн не является врачом-специалистом, поскольку период прохождения интернатуры - это период послевузовского профессионального образования и обязательной профессиональной подготовки. Специальность по определенному разделу медицины врач-интерн получает только после окончания интернатуры, только после этого он может относиться к врачам-специалистам, о чем ему выдается соответствующий документ.

В этой связи указанным выше Перечнем возможность исчисления специального медицинского стажа в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 6 месяцев для врачей-интернов хирургического отделения больниц не предусмотрена.

Не предусмотрена такая возможность и пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", которое может быть применено к спорному периоду работы истца в должности врача-интерна в силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Следовательно, работа истца с 03.09.1991 г. по 29.08.1992 г. в должности врача-интерна по хирургии Подольской ЦРБ подлежит включению в стаж работы по специальности в календарном исчислении, поскольку возможность льготного исчисления данного периода времени пенсионным законодательством не предусмотрена.

Разрешая спор в названной части, суд приведенные нормы материального права не учел и пришел к ошибочному выводу об удовлетворении требования истца о включении в специальный трудовой стаж в льготном исчислении периода его работы в качестве врача-интерна.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы Левина Д.В. в должности врача -стажера нейрохирургического отделения городской клинической больницы N 33 имени А.А. Остроумова, с 12.09.1994 г. по 11.11.1994 г. суд исходил, что истец в спорный период выполнял обязанности именно врача нейрохирургического отделения, при этом руководствовался Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

В соответствии Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсия в РФ", утвержденных вышеприведенным Постановлением Правительства РФ N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, в котором предусмотрено, что стаж оперирующих врачей-специалистов всех наименований, в том числе оперирующих врачей-заведующих, работающих в травматологических отделениях хирургического профиля стационаров больниц засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Постановлением Совета Министров РСФСР 06 сентября 1991 года N 464 также было предусмотрено, что врачам - хирургам всех наименований хирургического профиля стационаров - один год работы в этой должности считать за один год и 6 месяцев.

Между тем, истец таким врачом- специалистом, в спорный период не являлся, так как только после аттестации приказом N218-л от 21.11.1994 г был переведен на должность врача-нейрохирурга в нейрохирургическое отделение стационара городской клинической больницы N 33 имени А.А. Остроумова.

При таком положении предусмотренных законом оснований для включения в специальный стаж истца периоды работы в должности врача -стажера нейрохирургического отделения городской клинической больницы N 33 имени А.А. Остроумова с 12.09.1994 г. по 11.11.1994 г. в льготном исчислении у суда не имелось.

С учетом изложенного решение суда в указанной части признать законным нельзя, в этой части решение суда подлежит отмене.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Судом установлено, что истец с 24.02.1998 г. по 06.04.1998 г.; с 21.03.2002 г. по 02.12.2002г.; с 21.04.2003 г. по 23.08.2003 г.; с 25.03.2004 г. по 26.03.2004 г.; с 20.10.2005 г. по 21.10.2005г.; с 01.02.2007 г. по 03.03.2007 г.; с 13.10.2008 г. по 21.11.2008 г.; с 12.04.2012 г. по 17.04.2012 г. находился на курсах повышения квалификации.

Поскольку в соответствии с законом в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, то спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы.

Кроме того, в силу занимаемой истцом должности врача, он обязан был периодически проходить обучение с целью повышения квалификации на соответствующих профильных курсах.

С учетом изложенного, судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о необоснованности включения судом первой инстанции указанных выше периодов в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении.

Коллегия отклоняет доводы жалобы о том, что в отсутствие сведений о выработанной ставке, суд необоснованно включил в специальный стаж периоды работы истца с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г. в должности врача нейрохирурга нейрохирургического отделения городской клинической больницы N 33 им. А.А. Остроумова.

Само по себе отсутствие соответствующих сведений о льготном стаже работы в системе персонифицированного учета не может повлечь отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, учитывая, что факт работы истца на должности, включенной в соответствующий список, и характер такой работы подтверждены необходимыми доказательствами.

На основании изложенного, в настоящем определении, судебная коллегия, в обжалованной части постановляет по делу новое решение, которым в иске Левину Д.В. об обязании ответчика засчитать периоды работы в должности врача-интерна по хирургии Подольской ЦРБ и врача-стажера нейрохирургического отделения городской клинической больницы N 33 имени А.А. Остроумова в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев - отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Видновского городского суда Московской области от 16 апреля 2013 года в обжалованной части - в части обязания ГУ -Главное Управление Пенсионного Фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области включить в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, Левина Дмитрия Витальевича периоды работы в должности врача -интерна по хирургии Подольской ЦРБ с 03.09.1991 г. по 29.08.1992 г., в должности врача-стажера нейрохирургического отделения городской клинической больницы N 33 имени А.А. Остроумова с 12.09. 1994 г. по 11.11. 1994 г.-отменить.

В отмененной части постановить новое решение.

В удовлетворении исковых требований Левина Дмитрия Витальевича к ГУ- Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области об обязании засчитать в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности врача -интерна по хирургии Подольской ЦРБ с 03.09.1991 г. по 29.08.1992 г., в должности врача-стажера нейрохирургического отделения городской клинической больницы N 33 имени А.А. Остроумова с 12.09.1994 г. по 11.11.1994 г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев -отказать.

Тоже решение в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ -Главное Управление Пенсионного Фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи