Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 05 августа 2013 г. по делу N 33-16683/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

Председательствующего Вуколовой Т.Б.

судей Фоминой Н.И., Бекловой Ж.В.

при секретаре Шабановой Т.И.,

с участием помощника Московского областного прокурора Быхановой

рассмотрев в открытом судебном заседании от 05 августа 2013 года апелляционную жалобу Администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области на решение Серебряно-Прудского районного суда Московской области

от 24 мая 2013 года

по делу по иску прокурора Серебряно-Прудского района Московской области в интересах Хасановой М.А.к администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, об обязании предоставить многодетной семье в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального строительства

заслушав доклад судьи Фоминой Н.И.,

объяснения представителя Администрации Серебряно-Прудского муниципального района по доверенности Любимовой Д.В., Хасановой М.А.

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Серебряно-Прудского района Московской области, действуя в интересах Хасановой М.А., обратился в суд с иском к Администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным о обязании предоставить многодетной семье в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального строительства, ссылаясь на то, что в семья Хасановой М.А. является многодетной и в соответствии с законом Московской области от 01.06.2011г. N 73/2011-ОЗ " О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" имеет право на бесплатное предоставление земельного участка. Реализуя свое право, Хасанова М.А. обратилась в администрацию Серебряно-Прудского муниципального района с соответствующим заявлением, к которому приложила все необходимые документы, подтверждающие ее право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Однако Администрация необоснованно отказала в предоставлении земельного участка, указывая на то, что семья не соответствует условиям, установленным законом, в связи с отсутствием у супруга до 2010 года гражданства Российской Федерации. Супруг Хасановой М.А. - Саид Х.Ш.А.является гражданином РФ с 2010 года. В период с 02.05.2007г. до получения гражданства, местом жительства его являлось г. Глубокое, д.41 Серебряно-Прудского района Московской области, что подтверждается соответствующей отметкой в паспорте гражданина иностранного государства. Таким образом, на момент подачи заявления, он проживал на территории Московской области более 5 лет.

Помощник прокурора в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Заинтересованное лицо Хасанова М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель Администрации Серебряно-Прудского муниципального района в судебном заседании иск не признала, пояснив, что супруг Хасановой М.А. получил временное разрешение на проживание на территории РФ в 2010 году, таким образом, на момент подачи заявления срок его проживания на территории РФ составлял менее пяти лет.

Решением Серебряно-Прудского районного суда Московской области от 24 мая 2013 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с постановленным решением суда, Администрация Серебряно-Прудского муниципального района подала апелляционную жалобу, согласно которой просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшей, что решение суда является законным, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения как постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

Из материалов дела усматривается, что 24.09.2012 г. Хасанова М.А. обратилась в Администрацию Серебряно-Прудского муниципального района Московской области с заявлением о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального строительства, как многодетной семье.

22.10.2012 г. Хасановой М.А. отказано в бесплатном предоставлении земельного участка, в связи с несоблюдением требования ч. 3 ст. 3 Закона Московской области N 73/2011-ОЗ от 01.06.2011 г. "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области", то есть в связи с отсутствием у супруга Хасановой М.А., до 2010 года, гражданства Российской Федерации.

Хасанова М.А. относится к категории семей имеющих в своем составе троих и более семей, то есть многодетных семей.

Как установлено судом, супруг Хасановой М.А. - Саид Х.Ш.А.является гражданином РФ с 2010 года. В период с 02.05.2007 г. до получения гражданства РФ он проживал по адресу: Московская область, с. Глубокое, д. 41, что подтверждается соответствующей отметкой в паспорте гражданина иностранного государства.

Разрешая настоящий спор суд руководствуясь положениями ст. 29 ЗК РФ, ст. 3 Закона Московской области N 73/2011-ОЗ от 01.06.2011 г. "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области", ст. 15 Федерального Закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", п. 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 г. N 9 "О порядке осуществления миграционного учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку Хасанова М.А. относится к категории многодетный семей, так как Хасанова М.А. зарегистрирована в Серебряно-Прудском района Московской области с 13.07.2006г ... На момент подачи заявления супруг Хасановой М.А. прожил на территории РФ более пяти лет.

Супруг Хасановой М.А. - Саид Х.Ш.А.является гражданином РФ с 2010 года. В период с 02.07.2007г. до получения гражданства РФ, местом его жительства являлось с. Глубокое, д.41 Серебряно-Прудского района Московской области, что подтверждается соответствующей отметкой в паспорте гражданина иностранного государства.

Кроме того, в семье Хасановой М.А. имеется трое несовершеннолетних детей - Саид Х.Ш.Ф.А., 20.03.2007г. рождения, Саид Х.Ш.А.А., 20.07.2008г. рождения, Саид Х.А.А., 02.06.2010г. рождения.

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что семья Хасановой М.А. отвечает установленным законодательством требованиям в полном объеме, и Хасанова М.А. вправе требовать бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального строительства.

Довод апелляционной жалобы о том, что супруг Хасановой М.А. - Саид Х.Ш.А.на момент подачи Хасановой М.А. заявления о безвозмездном предоставлении земельного участка для индивидуального строительства прожил на территории Московской области менее пяти лет, в качестве гражданина Российской Федерации судебная коллегия считает несостоятельным, связанным с ошибочным толкованием норм законодательства. Саид Х.Ш.А.в период с 02.05.2007 г. до получения гражданства РФ, то есть до 2010 г., проживал по адресу: Московская область, с. Глубокое, д. 41.

Судебная коллегия полагает, что решение суда соответствует требованиям закона, выводы суда подробно мотивированы в решении со ссылками на доказательства и нормы материального права.

Апелляционная жалоба не содержит правовых доводов, которые могли бы повлечь за собой отмену обжалуемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Серебряно-Прудского районного суда Московской области

от 24 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи