Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 31 июля 2013 г. по делу N 33-16285/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бекловой Ж.В.,

Судей Цуркан Л.С., Шишкина И.В.,

при секретаре Бородиной Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 31 июля 2013 года апелляционную жалобу Государственного учреждения-Главного управления Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области на решение Видновского городского суда Московской области от 18 декабря 2012 года по иску Гаврилова Сергея Борисовича к Управлению N 4 Государственного учреждения-Главного управления Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области о принятии к зачету периода трудовой деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.

объяснения истца и представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Гврилов С.Б. обратился в суд с иском к Управлению N 4 Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области, в котором просил включить в его специальный стаж период работы в должности оператора производства формованного фенопласта цеха стеновых панелей ОАО "Главстрой-МОСМЕК" с 19.06.1985 года по 16.10.1995 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления права на назначение пенсии на льготных основаниях.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Решением Видновского городского суда Московской области от 18.12.2012 года исковые требования были удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением, Государственное учреждение-Главное управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, постановить новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом, 24.08.2011 года истец обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно Протоколу N58 заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20.10.2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 9-11).

В соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда в соответствии со Списком N1 производств, работ, профессий, должностей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10 и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительности страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно Списку N 1 производств, работ, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, раздела 8 "Химическое производство" подраздел Б, предусмотрены рабочие предприятий других отраслей промышленного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции пластических масс. Для назначения пенсии по старости на льготных условиях работнику, занятому в технологическом процессе производства продукции пластических масс необходимо, чтобы указанное производство было выделено в составе предприятия, цеха.

Эта же норма закреплена и в Списке N1 производств, работ, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10.

Разрешая спор и удовлетворяя требования о включении в специальный стаж истца оспариваемый ответчиком период работы, суд первой инстанции исходил из того, что истец осуществлял работу по производству формованного фенопласта ГПО "Мосметаллоконструкция", ОАО "Главстрой-МОСМЕК" в должности, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда и находит его правильным в части включения в специальный стаж истца периодов его работы с 19.06.1985 года по 31.07.1985 года, с 03.08.1985 года по 30.09.1985 года, с 05.10.1985 года по 31.01.1986 года, с 03.02.1986 года по 31.03.1986 года, с 03.04.1986 года по 30.06.1986 года, с 03.07.1986 года по 31.10.1986 года, с 03.11.1986 года по 31.01.1987 года, с 03.02.1987 года по 31.05.1987 года, с 03.06.1987 года по 31.07.1987 года, с 10.08.1987 года по 31.08.1987 года, с 05.09.1987 года по 31.12.1987 года, с 05.01.1988 года по 31.10.1988 года, с 04.11.1988 года по 31.01.1989 года, с 04.02.1989 года по 31.07.1989 года, с 06.08.1989 года по 30.09.1989 года, с 05.10.1989 года по 31.12.1989 года, 04.01.1990 года по 31.03.1990 года, с 04.04.1990 года по 31.05.1990 года, с 04.06.1990 года по 30.06.1990 года, 05.07.1990 года по 24.01.1991 года, с 10.02.1991 года по 11.02.1991 года, с 17.02.1991 года по 28.02.1991 года, с 06.03.1991 года по 31.03.1991 года, с 05.04.1991 года по 30.04.1991 года, с 05.05.1991 года по 31.05.1991 года, с 06.06.1991 года по 30.09.1991 года, с 11.10.1991 года по 31.10.1991 года, с 08.11.1991 года по 30.11.1991 года, с 10.12.1991 года по 31.12.1991 года, с 11.01.1992 года по 31.01.1992 года, с 18.02.1992 года по 31.03.1992 года, с 11.04.1992 года по 23.08.1992 года, с 29.08.1992 года по 30.09.1992 года, с 04.10.1992 года по 31.12.1992 года, с 05.01.1993 года по 31.10.1993 года, с 11.11.1993 года по 07.08.1994 года, с 02.09.1994 года по 10.10.1994 года, с 05.11.1994 года по 31.08.1995 года, с 05.09.1995 года по 30.09.1995 года,

поскольку в данные периоды работы, согласно представленной работодателем справке на л.д. 12, трудовой книжке л.д. 16 истец работал в должности оператора производства формованного фенопласта 5 разряда в цехе стеновых панелей в ГПО "Мосметаллоконструкция" (с 14.09.1993 года - АООТ "Завод Мосметаллоконструкция", с 04.08.1995 года - ЗАО "Завод Мосметаллоконструкция"), был занят в технологическом процессе производства пластических масс, с применением вредных веществ 2 класса опасности: фенол формальдегид, работал полный рабочий, что соответствует вышеуказанному Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Кроме того, судебная коллегия находит правильным решение суда в части включения в специальный стаж истца донорских дней: в августе 1985 года - 2 дня, феврале 1986 года - 2 дня, апреле 1986 года - 2 дня, июле 1986 года - 2 дня, сентябре 1986 года - 1 день, ноябре 1986 года - 1 день, феврале 1987 года - 2 дня, июне 1987 года - 2 дня, феврале 1988 года - 1 день, июне 1988 года - 1 день, ноябре 1988 года - 1 день, январе 1989 года - 1 день, феврале 1989 года - 2 дня по следующим основаниям.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Кроме того в соответствии с Письмом от 07.12.1998 года N06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней" работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Вместе с тем, решение суда в части включения в подсчет специального стажа истца периодов простоя: в сентябре 1985 года - 1 день, октябре 1985 года - 3 дня, августе 1987 года - 9 дней, сентябре 1987 года - 4 дня, январе 1988 года - 4 дня, августе 1988 года - 1 день, августе 1989 года - 4 дня, октябре 1989 года - 4 дня, январе 1990 года - 3 дня, апреле 1990 года - 3 дня, июне 1990 года - 3 дня, июле 1990 года - 4 дня, феврале 1991 года - 1 день, марте 1991 года - 4 дня, апреле 1991 года - 4 дня, мае 1991 года - 4 дня, июне 1991 года - 5 дней, октябре 1991 года - 10 дней, ноябре 1991 года - 7 дней, декабре 1991 года - 9 дней, январе 1992 года - 10 дней, феврале 1992 года - 16 дней, марте 1992 года - 1 день, апреле 1992 года - 10 дней, январе 1993 года - 4 дня, ноябре 1993 года - 10 дней, сентябре 1995 года - 4 дня, октябре 1995 года - 4 дня, периодов нахождения в отпусках без сохранения содержания 25.04.1986 года, с 12.02.1991 года по 15.02.1991 года, с 24.08.1992 года по 28.08.1992 года, с 01.10.1992 года по 02.10.1992 года, 28.12.1992 года, периодов работы с доплатой до среднего заработка с 25.01.1991 года по 09.02.1991 года

,с 08.08.1994 года по 01.09.1994 года, с 11.10.1994 года по 31.101.1994 года, с 05.10.1995 года по 16.10.1995 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно в указанной части подлежит отмене.

Как следует из справки работодателя на л.д. 12 и Протокола заседания Комиссии на л.д. 9-11 принятого на основании представленных работодателем документов, в сентябре 1985 года - 1 день, октябре 1985 года - 3 дня, августе 1987 года - 9 дней, сентябре 1987 года - 4 дня, январе 1988 года - 4 дня, августе 1988 года - 1 день, августе 1989 года - 4 дня, октябре 1989 года - 4 дня, январе 1990 года - 3 дня, апреле 1990 года - 3 дня, июне 1990 года - 3 дня, июле 1990 года - 4 дня, феврале 1991 года - 1 день, марте 1991 года - 4 дня, апреле 1991 года - 4 дня, мае 1991 года - 4 дня, июне 1991 года - 5 дней, октябре 1991 года - 10 дней, ноябре 1991 года - 7 дней, декабре 1991 года - 9 дней, январе 1992 года - 10 дней, феврале 1992 года - 16 дней, марте 1992 года - 1 день, апреле 1992 года - 10 дней, январе 1993 года - 4 дня, ноябре 1993 года - 10 дней, сентябре 1995 года - 4 дня, октябре 1995 года - 4 дня - имел место вынужденный простой, 25.04.1986 года, с 12.02.1991 года по 15.02.1991 года, с 24.08.1992 года по 28.08.1992 года, с 01.10.1992 года по 02.10.1992 года, 28.12.1992 года - истец находился в отпусках без сохранения содержания, с 25.01.1991 года по 09.02.1991 года

,с 08.08.1994 года по 01.09.1994 года, с 11.10.1994 года по 31.101.1994 года, с 05.10.1995 года по 16.10.1995 года - работы с доплатой до среднего заработка.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства N 516 от 11 июля 2002 г., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами; при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, период пребывания работника в неоплачиваемом отпуске либо простое не учитывается при исчислении специального стажа, следовательно, данные периоды из подсчета стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", подлежат исключению.

Поскольку для включения трудового стажа в специализированный необходимо, чтобы гражданин был занят во вредных условиях весь день, судебная коллегия считает, что не подлежат включению в специализированный трудовой стаж периоды доплаты до среднего заработка.

Так как специальный стаж истца составляет 9 лет 6 месяцев 5 дней, для назначения досрочной пенсии его возраст должен составлять 51 год. Из материалов дела следует, что 51 год истцу исполнился 15.09.2012 года. В связи с чем, право истца на досрочную трудовую пенсию возникло 15.09.2012 года.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о наличии права истца на досрочную трудовую пенсию по старости с 15 сентября 2011 года является неправильным и в данной части решение суда первой инстанции также подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Видновского городского суда Московской области от 18 декабря 2012 года в части включения в специальный стаж Гаврилова С.Б. периодов простоя: в сентябре 1985 года - 1 день, октябре 1985 года - 3 дня, августе 1987 года - 9 дней, сентябре 1987 года - 4 дня, январе 1988 года - 4 дня, августе 1988 года - 1 день, августе 1989 года - 4 дня, октябре 1989 года - 4 дня, январе 1990 года - 3 дня, апреле 1990 года - 3 дня, июне 1990 года - 3 дня, июле 1990 года - 4 дня, феврале 1991 года - 1 день, марте 1991 года - 4 дня, апреле 1991 года - 4 дня, мае 1991 года - 4 дня, июне 1991 года - 5 дней, октябре 1991 года - 10 дней, ноябре 1991 года - 7 дней, декабре 1991 года - 9 дней, январе 1992 года - 10 дней, феврале 1992 года - 16 дней, марте 1992 года - 1 день, апреле 1992 года - 10 дней, январе 1993 года - 4 дня, ноябре 1993 года - 10 дней, сентябре 1995 года - 4 дня, октябре 1995 года - 4 дня, периодов нахождения в отпусках без сохранения содержания 25.04.1986 года, с 12.02.1991 года по 15.02.1991 года, с 24.08.1992 года по 28.08.1992 года, с 01.10.1992 года по 02.10.1992 года, 28.12.1992 года, периодов работы с доплатой до среднего заработка с 25.01.1991 года по 09.02.1991 года

,с 08.08.1994 года по 01.09.1994 года, с 11.10.1994 года по 31.101.1994 года, с 05.10.1995 года по 16.10.1995 года и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 15.09.2011 года - отменить, постановить новое решение.

В удовлетворении требований Гаврилова Сергея Борисовича к Управлению N 4 Государственного учреждения-Главного управления Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж Гаврилова С.Б. периодов простоя: в сентябре 1985 года - 1 день, октябре 1985 года - 3 дня, августе 1987 года - 9 дней, сентябре 1987 года - 4 дня, январе 1988 года - 4 дня, августе 1988 года - 1 день, августе 1989 года - 4 дня, октябре 1989 года - 4 дня, январе 1990 года - 3 дня, апреле 1990 года - 3 дня, июне 1990 года - 3 дня, июле 1990 года - 4 дня, феврале 1991 года - 1 день, марте 1991 года - 4 дня, апреле 1991 года - 4 дня, мае 1991 года - 4 дня, июне 1991 года - 5 дней, октябре 1991 года - 10 дней, ноябре 1991 года - 7 дней, декабре 1991 года - 9 дней, январе 1992 года - 10 дней, феврале 1992 года - 16 дней, марте 1992 года - 1 день, апреле 1992 года - 10 дней, январе 1993 года - 4 дня, ноябре 1993 года - 10 дней, сентябре 1995 года - 4 дня, октябре 1995 года - 4 дня, периодов нахождения в отпусках без сохранения содержания 25.04.1986 года, с 12.02.1991 года по 15.02.1991 года, с 24.08.1992 года по 28.08.1992 года, с 01.10.1992 года по 02.10.1992 года, 28.12.1992 года, периодов работы с доплатой до среднего заработка с 25.01.1991 года по 09.02.1991 года

,с 08.08.1994 года по 01.09.1994 года, с 11.10.1994 года по 31.101.1994 года, с 05.10.1995 года по 16.10.1995 года и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 15.09.2011 года - отказать.

Обязать Управления N 4 - Государственного учреждения-Главного управления Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области назначить Гаврилову Сергею Борисовичу досрочную трудовую пенсию по старости с 15 сентября 2012 года.

Решение суда в части обязания Управления N 4 - Государственного учреждения-Главного управления Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Гаврилова С.Б. периоды работы с 19.06.1985 года по 31.07.1985 года, с 03.08.1985 года по 30.09.1985 года, с 05.10.1985 года по 31.01.1986 года, с 03.02.1986 года по 31.03.1986 года, с 03.04.1986 года по 30.06.1986 года, с 03.07.1986 года по 31.10.1986 года, с 03.11.1986 года по 31.01.1987 года, с 03.02.1987 года по 31.05.1987 года, с 03.06.1987 года по 31.07.1987 года, с 10.08.1987 года по 31.08.1987 года, с 05.09.1987 года по 31.12.1987 года, с 05.01.1988 года по 31.10.1988 года, с 04.11.1988 года по 31.01.1989 года, с 04.02.1989 года по 31.07.1989 года, с 06.08.1989 года по 30.09.1989 года, с 05.10.1989 года по 31.12.1989 года, 04.01.1990 года по 31.03.1990 года, с 04.04.1990 года по 31.05.1990 года, с 04.06.1990 года по 30.06.1990 года, 05.07.1990 года по 24.01.1991 года, с 10.02.1991 года по 11.02.1991 года, с 17.02.1991 года по 28.02.1991 года, с 06.03.1991 года по 31.03.1991 года, с 05.04.1991 года по 30.04.1991 года, с 05.05.1991 года по 31.05.1991 года, с 06.06.1991 года по 30.09.1991 года, с 11.10.1991 года по 31.10.1991 года, с 08.11.1991 года по 30.11.1991 года, с 10.12.1991 года по 31.12.1991 года, с 11.01.1992 года по 31.01.1992 года, с 18.02.1992 года по 31.03.1992 года, с 11.04.1992 года по 23.08.1992 года, с 29.08.1992 года по 30.09.1992 года, с 04.10.1992 года по 31.12.1992 года, с 05.01.1993 года по 31.10.1993 года, с 11.11.1993 года по 07.08.1994 года, с 02.09.1994 года по 10.10.1994 года, с 05.11.1994 года по 31.08.1995 года, с 05.09.1995 года по 30.09.1995 года - в должности оператора производства формованного фенопласта цеха стеновых панелей ГПО "Мосметаллоконструкция", АООТ "Завод Мосметаллоконструкция", ЗАО "Завод Мосметаллоконструкция", донорские дни: в августе 1985 года - 2 дня, феврале 1986 года - 2 дня, апреле 1986 года - 2 дня, июле 1986 года - 2 дня, сентябре 1986 года - 1 день, ноябре 1986 года - 1 день, феврале 1987 года - 2 дня, июне 1987 года - 2 дня, феврале 1988 года - 1 день, июне 1988 года - 1 день, ноябре 1988 года - 1 день, январе 1989 года - 1 день, феврале 1989 года - 2 дня - оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения-Главного управления Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области - удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи