Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 19 августа 2013 г. по делу N 33-17848/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Вуколовой Т.Б.,

судей Фетисовой Е.С., Кандалова П.М.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 19 августа 2013 года апелляционную жалобу Егоровой Елены Ивановны на решение Люберецкого городского суда Московской области от 21 мая 2013 года по делу по иску Егоровой Елены Ивановны к Администрации городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области о признании незаконным бездействия и обязании предоставить жилое помещение,

заслушав доклад судьи Кандалова П.М.,

объяснения Егоровой Е.И., Поминчук И.С., Поминчук Н.С.,

УСТАНОВИЛА:

Егорова Е.И. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области о признании незаконным бездействия и обязании предоставить жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указала, что она состояла в зарегистрированном браке с Егоровым С.К., который является майором запаса вооруженных сил Российской Федерации. 29 декабря 1997 г. Егоров С.К. уволен с действительной военной службы. Войсковая часть по последнему месту службы находилась в п.Монгохто Ванинского района Хабаровского края, где они проживали с семьей в составе 4-х человек: муж-Егоров С.К., она - Егорова Е.И. и 2-е детей от первого брака - Поминчук Н.С. и Поминчук И.С. После увольнения Егоров С.К. был направлен в Люберецкий ОГВК Московской области. Их семья переехала в п.Октябрьский Люберецкого района Московской области, где проживает в коммунальной квартире в комнате 10,8 кв.м. При переезде в Люберецкий район, в 1998 г. они обратились в Отдел учета и распределения жилой площади при Администрации Люберецкого района. В устной форме в постановке на учет был получен отказ, в связи с чем Егоров С.К. был вынужден обратиться с заявлением о признании нуждающимся в получении отдельного жилья семье в составе 4-х человек. Заявление было подано 01 сентября 2003 г. Постановлением Главы п.Октябрьский Люберецкого района Московской области от 19 сентября 2003 г. N192 Егоров С.К. с семьей(жена,2 сына жены) включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий. Общая очередь N323, льготная N128. 22 сентября 2008 г. брак между истицей и Егоровым С.К. был прекращен. До расторжения брака в течение 11 лет жилое помещение им не было предоставлено. В настоящее время ее бывшему мужу предоставлена отдельная квартира. Она с детьми проживает в комнате площадью 10,8 кв.м. Согласно ответа Администрации городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области от 30 июля 2012 г. N1-9/43/2 ей отказано в льготном предоставлении жилой площади по тому основанию, что с 2008 г. она не является членом семьи Егорова С.К. Истица полагает, что поскольку в соответствии со ст. 15 ФЗ от 27 мая 1998г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" гарантируется предоставление жилых помещений после прибытия граждан, уволенных с военной службы, на избранное место жительства в течение 3-х месяцев, однако, их семье жилье не было предоставлено, было нарушено право на обеспечение жильем в 3-х месячный срок.

Просила признать незаконным бездействие Администрации п.Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области, выразившееся в не предоставлении жилого помещения в течение установленного периода, обязать Администрацию п.Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области предоставить Егоровой Е.И. на семью, состоящую из 4-х человек благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям по нормам, установленным жилищным законодательством с учетом членов ее семьи.

Ответчик Администрация городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области в суд представителя не направила, извещена. Из письменного отзыва следует, что ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, просил применить срок исковой давности.

3-й лица Поминчук Н.С., Поминчук И.С. поддержали заявленные требования.

3-е лицо Егоров С.К. не явился, извещен, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель 3-его лица Администрации Люберецкий муниципальный район в судебное заседание не явился, извещен.

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 21 мая 2013 года в иске отказано.

В апелляционной жалобе Егорова Е.И. ставит вопрос об отмене решения суда.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Из материалов дела следует, что Егоров С.К. с 01.01.2003 г. был зарегистрирован по месту жительства в комнате площадью 10,8 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: ФИО3 "данные изъяты", ФИО1 "данные изъяты".

01 июля 2003г. на данную жилую площадь были вселены и зарегистрированы его жена истица Егорова Е.И. и ее дети Поминчук Н.С. и Поминчук И.С.

Постановлением Главы п.Октябрьский Люберецкого района Московской области N192 от 19 сентября 2003 г. Егоров С.К., являющийся майором запаса и имеющий право на обеспечение жилья за счет федерального бюджета, был включен в списки очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации п.Октябрьский. Егоров С.К. был поставлен на очередь с семьей.

22 сентября 2008 г. брак между Егоровым С.К. и Егоровой Е.И. расторгнут.

Решением Люберецкого городского суда от 10 апреля 2012 г. на Администрацию муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области возложена обязанность включить Егорова С.К. в сводный список граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, проживающих на территории Люберецкого муниципального района, имеющих право на получение жилья за счет средств федерального бюджета.

На основании данного решения, Администрацией муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области 10 августа 2012 г. было вынесено Постановление N 2015-ПА о предоставлении Егорову С.К. однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: Московская область, г.Люберцы, Комсомольский проспект,д.20,корп.2,кВ. 1. 15 августа 2012 г. с ним заключен Договор социального найма жилого помещения на данную квартиру.

Постановлением руководителя Администрации городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области N219-ПА от 27 августа 2012 г. Егоров С.К. снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Егорова Е.И., Поминчук Н.С. и Поминчук И.С. состоят в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий (на 2012г. номер очереди 211).

Разрешая настоящий спор, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных Егоровой Е.И. требований.

При этом суд правомерно исходил из того, что правовых оснований для признания незаконным бездействия Администрации п.Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области, выразившегося, по мнению истицы, в не предоставлении ее семье жилого помещения в течение в 3-х месячного срока, не имеется, поскольку на момент обращения и постановки на учет в 2003 году Егорова С.К. с семьей, в том числе истицей Егоровой Е.И. и ее детьми от первого брака - Поминчук Н.С. и Поминчук И.С., Закон РФ от 22.01.1993 N 4338-1 "О статусе военнослужащих", предусматривающий такую обязанность утратил силу.

Доказательств того, что бывший муж истицы Егоровой Е.И. обращался с заявлением о постановки его и членов его семьи на учет в 1998 году суду представлено не было.

Также судом правильно указано на то, что после расторжения 22 сентября 2008 г. брака с Егоровым С.К., Егорова Е.И. утратила статус члена семьи военнослужащего, в связи с чем оснований для обеспечения ее жильем как члена семьи военнослужащего, уволенного с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, не имеется и она утратила право на льготы, предусмотренные Федеральным законом "О статусе военнослужащих".

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о пропуске Егоровой Е.И. срока исковой давности. Суд указал, что истица имела право на реализацию своих жилищных прав как член семьи военнослужащего в течении трех лет с момента расторжения брака с Егоровым С.К. Однако, данный вывод является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку исходя из норм ст. 69 Жилищного кодекса РФ, п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", положения п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.02.2000 г. N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", истица, утратив статус члена семьи военнослужащего, утратила право на получение льгот по обеспечению жильем. Суд первой инстанции не учел, что жилищные правоотношения по предоставлению жилого помещения, являются длящимися, поэтому положения статьи 196 ГПК РФ к спорным правоотношениям не применимы. Указанный вывод суда не привел к принятию неправильного решения, поэтому не является основанием к отмене решения.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Правовых оснований, которые могли бы в силу ст. 330 ГПК РФ являться основанием к отмене судебного решения либо опровергнуть выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Люберецкого городского суда Московской области от 21 мая 2013 года отставить без изменения.

Апелляционную жалобу Егоровой Елены Ивановны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи