Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 21 августа 2013 г. по делу N 33-18045/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Чиченевой Н.А., Варламовой Е.А.,

при секретаре Низвинском А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 августа 2013 года апелляционную жалобу Мусатовой Ю.А.на решение Видновского городского суда Московской области от 12 августа 2013 года по делу по заявлению Мусатовой Ю.А.о признании незаконным и отмене решения Избирательной комиссии городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области от 28.07.2013 N 22/178 о регистрации Воробьева Ф.Ю.кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области по избирательному округу N 3 на выборах депутатов Совета депутатов городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области, назначенных на 08 сентября 2013 года,

заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А., заключение прокурора Ковалева Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

Решением Совета депутатов городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области от 17.06.2013 N 1/72 на 08.09.2013 назначены выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области по 20 одномандатным избирательным округам.

Решением Избирательной комиссии городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области от 21.07.2013 N 16/106 заверен список кандидатов в депутаты Московского областного отделения политической партии "Либерально-Демократическая Партия России".

Воробьев Ф.Ю., выдвинутый названным избирательным объединением, решением Избирательной комиссии городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области от 28.07.2013 N 22/178 зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области по избирательному округу N 3.

Зарегистрированная кандидатом в депутаты по тому же избирательному округу Мусатова Ю.А. обратилась в суд с заявлением об отмене решения Избирательной комиссии городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области о регистрации Воробьева Ф.Ю.

Требования мотивированы тем, что 20.07.2013 уполномоченным представителем избирательного объединения - Московского областного отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России", в Избирательную комиссию городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области были представлены документы о выдвижении списка кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области по одномандатным избирательным округам, в том числе выписка из протокола 61-й партийной конференции Московского областного отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" от 06.07.2013, нотариально удостоверенная копия свидетельства о государственной регистрации Московского областного отделения политической партии "Либерально-Демократическая Партия России" от 08.02.2011, уведомление о наименовании избирательного объединения и другие документы. Вместе с тем, решением ХХV Съезда ЛДПР от 13.12.2012 утверждено новое наименование политической партии - Политическая партия ЛДПР.

27.06.2013 Управлением Федеральной налоговой службы по г. Москве на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области от 20.06.2013 N 1528-р в Единый государственный реестр юридических лиц внесены изменения в сведения о наименовании юридического лица, в соответствии с которыми полным наименованием является "Московское областное отделение Политической партии ЛДПР", что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 31.07.2013.

По мнению заявителя, уполномоченным представителем не представлена нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, не представлены сведения о наименовании избирательного объединения, что является основанием к отказу в регистрации кандидата Воробьева Ф.Ю.

Полагая, что регистрация кандидата Воробьева Ф.Ю. произведена с нарушением требований закона, Мусатова Ю.А. просила признать оспариваемое решение незаконным и отменить.

Решением Видновского городского суда Московской области от 12 августа 2013 года в удовлетворении заявления Мусатовой Ю.А. отказано.

В апелляционной жалобе Мусатова Ю.А. просит об отмене данного решения, как незаконного и необоснованного.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что в силу части 1 статьи 260.1 названного Закона, неявка в суд лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Ковалева Е.А., полагавшего решение суда не подлежащим отмене, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в п.п. 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также документов, указанных в п. 3.1) ст. 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с п. 17 вышеназванной статьи), либо при наличии решения политической партии, указанного в п. 16 настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела, кандидатом Воробьевым Ф.Ю. в Избирательную комиссию были представлены все необходимые для регистрации документы, оформленные в соответствии с требованиями закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона Московской области от 11.07.2006 N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области" избирательное объединение представляет в избирательную комиссию сведения о своем наименовании.

Согласно пп. "а" п. 14.5 ст. 35 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кандидаты представляют нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения при проведении выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в случае, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено заверение списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.

В случае же выдвижения избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком и необходимости в соответствии с законом субъекта Российской Федерации его заверения организующей выборы избирательной комиссией, уполномоченный представитель избирательного объединения в силу п. 14.1. ст. 35 указанного Закона представляет нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения в организующую выборы избирательную комиссию.

Частью 12 ст. 26 Закона Московской области от 11.07.2006 N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области" предусмотрено заверение списка кандидатов решением Избирательной комиссии городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области.

Следовательно, Избирательная комиссия городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области была не вправе отказать Воробьеву Ф.Ю. в регистрации по мотиву отсутствия среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с федеральным и областным избирательными законами для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, поскольку в силу приведенных выше законоположений на кандидата Воробьева Ф.Ю. обязанность по предоставлению в Избирательную комиссию городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области нотариально удостоверенной копии документа о государственной регистрации избирательного объединения, сведений о наименовании избирательного объединения не возложена.

Исследовав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необоснованности заявленных Мусатовой Ю.А. требований, поскольку каких-либо нарушений закона при регистрации Избирательной комиссией Воробьева Ф.Ю. кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области по избирательному округу N 3 на выборах депутатов Совета депутатов городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области, назначенных на 08 сентября 2013 года, выявлено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании материального закона и не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Видновского городского суда Московской области от 12 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мусатовой Ю.А.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: