Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 07 августа 2013 г. по делу N 33-16486/13

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Чиченевой Н.А., Варламовой Е.А.,

при секретаре Гришечкине П.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 07 августа 2013 года апелляционную жалобу Жиркова М.Ф.на решение Щелковского городского суда Московской области от 28 мая 2013 года по делу по заявлению Жиркова М.Ф.об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Щелковскому муниципальному району УФССП России по Московской области, обязании надлежащим образом исполнить требования исполнительного документа,

заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А., объяснения Жиркова М.Ф., представителя ИП Леонова С.И. - Солодовникова С.М.,

УСТАНОВИЛА:

Жирков М.Ф. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Щелковскому муниципальному району УФССП России по Московской области, обязать надлежащим образом исполнить требования исполнительного документа.

В обоснование заявления Жирков М.Ф. указал, что исполнительное производство, возбужденное 29.11.2010 на основании исполнительного листа N 2-10/10 от 23.06.2010, выданного Щелковским городским судом Московской области, об обязании ИП Леонова Сергея Ивановича оформить межевой план земельного участка N 1 "Б" с кадастровым номером "данные изъяты"до настоящего времени фактическим исполнением не окончено. Решение Щелковского городского суда Московской области от 23.06.2010 по вине судебных приставов не исполнено, причины неисполнения решения суда не устранены.

В судебном заседании заявитель Жирков М.Ф. поддержал заявление по изложенным в нем основаниям.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Щелковскому муниципальному району УФССП России по Московской области Усина Ю.А. против удовлетворения требований возражала, пояснив, что решение суда не подлежит исполнению в существующем виде, в Щелковский городской суд Московской области подано заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

Представители заинтересованного лица - ИП Леонова С.И., по доверенности Солодовников С.М., Кошевой Н.Н. в судебном заседании пояснили, что решение суда Леоновым С.И. исполнено.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 28 мая 2013 года заявление Жиркова М.Ф. удовлетворено частично.

В апелляционной жалобе Жирков М.Ф. просит об отмене данного решения, как незаконного и необоснованного.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции судебный пристав-исполнитель ОСП по Щелковскому муниципальному району УФССП России по Московской области Усина Ю.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещена в установленном законом порядке. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрен двухмесячный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что 29.11.2010 судебным приставом-исполнителем ОСП по Щелковскому муниципальному району УФССП России по Московской области Сараевым А.Н. на основании заявления Жиркова М.Ф. (л.д. 38) и исполнительного листа ВС N 020870820 от 29.11.2010, выданного Щелковским городским судом Московской области (л.д. 39-41), было возбуждено исполнительное производство N 46/41/29914/8/2010 в отношении должника ИП Леонова С.И. в пользу взыскателя Жиркова М.Ф., предмет исполнения: обязать оформить межевой план земельного участка N 1 "Б" (л.д. 42).

По истечении двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, а именно 02.02.2011, было совершено первое исполнительное действие - составлен Акт совершения исполнительных действий, согласно которому должник ИП Леонов С.И. по адресу: "данные изъяты"не значится (л.д. 46).

Спустя более месяца, 17.03.2011, был составлен второй Акт совершения исполнительных действий, в соответствии с которым были установлены фактическое место нахождения должника ИП Леонова С.И. по адресу: "данные изъяты", а также номер его телефона.

Иные действия по исполнению решения суда отделом судебных приставов по Щелковскому муниципальному району УФССП России по Московской области в 2011-2012 годах не совершались.

После принятия 15.04.2013 к производству Щелковского городского суда Московской области заявления Жиркова М.Ф. об оспаривании бездействия судебных приставов-исполнителей и извещения о дате и времени предварительного судебного заседания отдела судебных приставов по Щелковскому муниципальному району УФССП России по Московской области судебным приставом-исполнителем Усиной Ю.А. было вынесено постановление от 14.05.2013 о взыскании с должника исполнительского сбора (л.д. 110), а также направлено требование о добровольном исполнении решения суда в семидневный срок (л.д. 111).

20.05.2013 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения и в Щелковский городской суд Московской области направлено заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения (л.д. 29-30).

Статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях зашиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Исходя из изложенного, суд правомерно признал незаконным бездействие ОСП по Щелковскому муниципальному району УФССП России по Московской области, выразившееся в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный Федеральным законом "Об исполнительном производстве" срок.

В то же время, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении заявления Жиркова М.Ф. в части возложения на отдел судебных приставов по Щелковскому муниципальному району УФССП России по Московской области обязанности надлежащим образом исполнить в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" требования исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, с 01.09.2011 ИП Леонов С.И. не является кадастровым инженером и не имеет право осуществлять кадастровую деятельность в отношении земельных участков (л.д. 64-65).

Решение суда является законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы Жиркова М.Ф. не опровергают выводы суда и не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Щелковского городского суда Московской области от 28 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Жиркова М.Ф.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: