Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 1 августа 2008 г. N 03-02-07/1-334 О закрытии банком счета клиента, на котором в течение двух лет отсутствуют денежные средства, при наличии решения налогового органа о приостановлении операций по данному счету

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ
от 1 августа 2008 г. N 03-02-07/1-334

Вопрос: Правомерно ли закрывать банковские счета клиентов и исключать их из бухгалтерского учета при отсутствии на них денежных средств и наличии по ним решений о приостановлении расходных операций, руководствуясь Инструкцией Банка России от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов" (пункт 8.5 абз. 2) или неправомерно осуществлять такие действия, руководствуясь мнениями Минфина России (письмо Минфина России от 01.06.2006 г. N 03-02-07/1-141) и Федеральной налоговой службы России (письмо ФНС России от 28.11.2005 г. N ЧД-6-24/998@?

Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики с участием Центрального банка Российской Федерации рассмотрено ваше письмо от 30.06.2008 N 517 по вопросу о закрытии банком счета клиента на основании пункта 1.1 статьи 859 Гражданского кодекса Российской Федерации при наличии у банка решения налогового органа о приостановлении операций по этому счету и сообщается следующее.

Согласно пунктам 6 и 7 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке подлежит безусловному исполнению банком. Приостановление операций налогоплательщика по его счетам в банке действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций и до отмены этого решения.

В силу пунктов 1.1 и 4 статьи 859 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено договором, при отсутствии в течение двух лет денежных средств на счете клиента и операций по этому счету банк вправе отказаться от исполнения договора банковского счета, предупредив в письменной форме об этом клиента. Договор банковского счета считается расторгнутым по истечении двух месяцев со дня направления банком такого предупреждения, если на счет клиента в течение этого срока не поступили денежные средства. Расторжение договора банковского счета является основанием закрытия счета клиента.

Кодексом не предусмотрена отмена решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке в случае расторжения банком договора банковского счета по основаниям, предусмотренным статьей 859 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии# пунктом 14 статьи 4 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы Российской Федерации устанавливает Банк России.

Согласно пункту 8.5 инструкции Центрального банка Российской Федерации от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" при отсутствии денежных средств на банковском счете запись о закрытии соответствующего лицевого счета вносится в Книгу регистрации открытых счетов. Наличие предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений распоряжением денежными средствами на банковском счете при отсутствии на банковском счете денежных средств не препятствует внесению записи о закрытии соответствующего лицевого счета в Книгу регистрации открытых счетов.

Заместитель директора Департамента

С.В. Разгулин