Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 28 августа 2013 г. по делу N 33-18510/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Варламовой Е.А., Чиченевой Н.А.,

при секретаре Низвинском А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 28 августа 2013 года апелляционную жалобу Болотова В.Н.

на решение Солнечногорского городского суда Московской области от 19 августа 2013 года по делу по заявлению Болотова ФИО1об отмене решения Территориальной избирательной комиссии Солнечногорского района Московской области от 10 августа 2013 года N 62/2-7 о регистрации Наумовой Т.С. кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Соколовское по многомандатному избирательному округу N 2,

заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,

объяснения представителя Болотова В.Н. - Алексеевой У.А., представителя Наумовой Т.С. - Пронина В.П.,

заключение прокурора Тришиной В.В., полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным,

УСТАНОВИЛА:

Зарегистрированный кандидат в депутаты Болотов В.Н. Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Соколовское по многомандатному избирательному округу N 2 обратился в суд с заявлением об отмене решения территориальной избирательной комиссии Солнечногорского района (далее - ТИК Солнечногорского района) от 10 августа 2013 года N 62/2-7 о регистрации Наумовой Т.С. кандидатом в депутаты Совета депутатов по тому же избирательному округу.

Свои требования мотивировал тем, что при ознакомлении с документами, представленными для регистрации выдвинутого политической партией КПРФ кандидата Наумовой Т.С. им выявлено, что в заявлении Наумовой Т.С. о согласии баллотироваться не правильно были указаны место работы и занимаемая должность; с первым финансовым отчетом не была представлена банковская справка об остатке денежных средств на специальном избирательном счете; не был представлен первый финансовый отчет в машиночитаемом виде.

В судебном заседании Наумова Т.С. против удовлетворения заявления возражала.

Представитель МООП КПРФ просил заявленные требования отклонить.

Представитель территориальной избирательной комиссии Солнечногорского района оставил разрешения заявления на усмотрение суда.

Прокурор в своем заключении с заявлением не согласился.

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 19 августа 2013 года заявление оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением, заявитель обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.

В соответствии с п.1 ст. 38 ФЗ от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата.

10 июня 2013 года Советом депутатов сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района Московской области принято решение о назначении и проведении 08 сентября 2013 года выборов депутатом в Совет депутатов муниципального образования сельское поселение Соколовское по многомандатным избирательным округам.

20 июля 2013 года Наумова Т.С. подала в ТИК Солнечногорского района заявление о согласии баллотироваться кандидатом на выборную должность депутата Совета депутатов муниципального образования по избирательному округу N2, как выдвинутым МООП КПРФ.

22 июля 2013 года кандидат Наумова Т.С. сдала в ТИК первый финансовый отчет с представленными Сбербанком России сведениями о поступлении денежных средств и об остатке средств на специальном избирательном счете, открытом в Сбербанке РФ. Сведения, содержащиеся в указанной справке, полностью соответствуют данным первого финансового отчета.

01 августа 2013 года на заседании ТИК Солнечногорского района принято решение об отказе в регистрации Наумовой Т.С. кандидатом. Основаниями к отказу послужил тот факт, что в заявлении Наумовой о согласии баллотироваться указана должность "социальный работник", хотя в документах, приложенных к заявлению, указана иная должность, что в заявлении отсутствует информация об обязательстве в случае избрания кандидата прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата, и что не представлена банковская справка об остатке денежных средств на специальном избирательном счете, прилагаемая к первому финансовому отчету.

Решением избирательной комиссии Московской области от 08 августа 2013 года удовлетворена жалоба Наумовой Т.С., решение ТИК Солнечногорского района об отказе в ее регистрации кандидатом отменено как незаконное, на территориальную избирательную комиссию возложена обязанность по устранению нарушений и по регистрации кандидата.

10 августа 2013 года ТИК Солнечногорского района приняла решение N 62/2-7 о регистрации Наумовой Т.С. кандидатом на выборную должность.

Суд обоснованно отверг доводы заявителя о непредставлении Наумовой Т.С. банковская справка об остатке денежных средств на специальном избирательном счете банковская справка об остатке денежных средств на специальном избирательном счете, поскольку соответствующие сведения об остатке денежных средств на специальном избирательном счете Наумовой Т.С. были представлены в ТИК.

Суд обоснованно отверг доводы заявителя о непредставлении Наумовой Т.С. машиночитаемого текста первого финансового отчета. При этом суд верно принял во внимание пояснения представителя ТИК о том, что такой машиночитаемый текст первого финансового отчета у кандидатов не истребовался и в работе ТИК не использовался, а от самого заявителя просьб предоставить для ознакомления первый финансовый отчет кандидата Наумовой Т.С. в машиночитаемом виде не поступало.

Усматривается, что в заявлении о согласии баллотироваться кандидат Наумова Т.С. указала основное место работы: "ГБУСО МО "Солнечногорский ЦСО", "социальный работник", что подтверждается приложенными к заявлению справками от 21 и 30 июля 2013 года, выданные Государственным бюджетным учреждением социального обслуживания Московской области "Солнечногорский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов". Данные документы содержат в себе информацию о том, что Наумова Т.С. работает в указанном учреждении в должности социального работника отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов N 1".

Вопреки доводу заявителя, в заявлении о согласии баллотироваться, отражено обязательство кандидата Наумовой Т.С. в случае избрания на баллотируемую должность прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что необходимые для регистрации Наумовой Т.С. кандидатом в депутаты предусмотренные законом сведения о кандидате и подтверждающие их документы были предоставлены в срок и в надлежащей форме.

Оценив указанные обстоятельства и представленные доказательства, руководствуясь положениями ст. 28, ст. 47 и ч. 1 ст. 54 Закона МО "О муниципальных выборах в Московской области",ст. 33,, ст. 38, ст. 59, ст. 76 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для отмены регистрации кандидата Наумовой Т.С., пассивное избирательное право заявителя на участие в выборах на равных основаниях с другим кандидатом нарушено не было.

Судебная коллегия, соглашаясь с указанными выводами суда первой инстанции, не находит оснований к отмене постановленного по делу решения об оставлении без удовлетворения требований Болотова В.Н. Доводы апелляционной жалобы Болотова В.Н. не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на иную, нежели у суда, оценку фактических обстоятельств дела и подлежащих применению к возникшим правоотношениям норм материального права.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Солнечногорского городского суда Московской области от 19 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи