Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 10 июля 2013 г. по делу N 33-6438/13

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Шинкаревой Л.Н.,

судей Дмитриевой Е. С., Шмелеве А. Л.,

при секретаре Набокове Т. Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 10 июля 2013 года апелляционную жалобу Черного В. Б., Черной Г. В. и апелляционную жалобу СНТ "Весна" на решение Электростальского городского суда Московской области от 31 июля 2012 года,

по делу по иску Лященко Михаила Сергеевича к СНТ " Весна" г.Электросталь, Черной Галине Владимировне, Черному Владимиру Борисовичу, ООО "Стиф", Электростальскому отделу ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области, Администрации г. о. Электросталь о признании недействительными сведений государственного кадастра и итогов межевания земельных участков в СНТ "Весна", об установлении новых границ земельного участка, о признании постановления Администрации г. о. Электросталь частично недействительным, о признании незаконными действий председателя СНТ "Весна" о разделе земельного участка и об объединении земельных участков, о признании недействительным решения правления СНТ " Весна" от 26. 05. 2009г.о разделе земельного участка;

встречному иску СНТ "Весна" г. Электросталь к Лященко Михаилу Сергеевичу, Администрации г. о. Электросталь об обязании снести самовольно возведенное строение на территории земель общего пользования СНТ "Весна", о признании частично недействительным постановления Администрации г. о. Электросталь, о признании недействительной государственной регистрации права собственности за Лященко М.С. на земельный участок;

встречному иску Черного Владимира Борисовича к Лященко Михаилу Сергеевичу и Смирнову Андрею Андреевичу о возмещении стоимости затрат на восстановление капитального ограждения СНТ " Весна" по границе земельного участка;

встречному иску Черной Галины Владимировны к Лященко Михаилу Сергеевичу об устранении препятствий в пользовании земельным участком и сносе самовольно возведенного строения;

самостоятельным требованиям третьего лица Смирнова Андрею Андреевичу к СНТ " Весна", Администрации г. о. Электросталь, ООО "Стиф", Черной Галине Владимировне и Черному Владимиру Борисовичу о признании недействительными сведений государственного кадастра и итогов межевания земельных участков в СНТ " Весна", об установлении новых границ земельных участков N201 и 203, о признании постановления Администрации г. о. Электросталь частично недействительным, о восстановлении его прав по пользованию и владению земельным участком N203, о признании незаконными действия председателя СНТ " Весна" о раздела земельного участка и об объединении земельных участков,

заслушав доклад судьи Шинкаревой Л.Н.,

объяснения представителя ответчиков Черного И. В. (по доверенности), представителя истца Лященко Т. С. (по доверенности),

УСТАНОВИЛА:

Лященко М. С. обратился в суд с иском к СНТ " Весна" г.Электросталь, Черной Г.В., Черному В.Б., ООО "Стиф", к Комитету имущественных отношений г. о. Электросталь и, уточнив исковые требования, просил признать недействительными: постановление Администрации г. о. Электросталь за N 205\4 от 04. 05. 2010 в части передачи в собственность Лященко М.С. земельного участка N 201, передачи в собственность Черной Г.В. земельного участка N 205-а и Черному В.Б. земельного участка N 205 в СНТ " Весна".; действия председателя СНТ "Весна" об объединении двух земельных участков N 201 и N 203, решение правления СНТ "Весна" от 26.05.2009 о разделе земельного участка N 205 на два земельных участка за N 205 и 205-а, применить последствия недействительности сделки; а также признать недействительными сведения государственного кадастра и итоги межевания земельных участков в СНТ " Весна" в части сведений о поворотных точках и площадей земельных участков N 201 и N205-а, и расположенной между ними землей общего пользования, определении границ земельного участка N201 в ранее существующих границах земельных участков N201 и NN203.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что он приобрел два земельных участка NN 201, 203 в 2007 году, но оформил их на Смирнова А.А ... Фактически земельные участки не имели ограждения. В результате установления забора с соседом участка N205 возник спор, который ссылался на занятие части его участка. Однако, решением суда Черному В.Б. было отказано в иске о восстановлении нарушенного права. 25.05.2009г. неуполномоченным лицом принято незаконное решение о разделе земельного участка N205 и закреплении земельного участка за Черной Г.В., не являющейся членом СНТ. 05.07.2009г. Смирнов А.А. написал заявление о переоформлении права на земельные участки на истца. 01.08.2009г. общим собранием принято решение о приватизации земельных участков. 16.08.2009г. истец подал заявление на приватизацию земельного участка N201, на земельный участок N203 с таким заявлением истец не обращался. Председатель СНТ, ссылаясь на невозможность приватизации двух участков, оформил на истца только участок N201. Первое межевание было осуществлено правильно в присутствии истца, но в дальнейшем были выполнены повторные замеры, в результате которых строения истца оказались на земельном участке N205-а, собственником которого является Черная Г.И..

В результате незаконных действий председателя СНТ "Весна" по объединению участков 201 и 203, разъединению участка 205 уменьшилась площадь принадлежащих ему земельных участков, их границы изменились, его строения оказались на участке N 205-а. Земли общего пользования, а именно канава, перешла в пользование новому собственнику вновь образованного участка N 205-а Черной Г.В..

СНТ "Весна" г. Электросталь иск не признало, предъявило встречный иск к Лященко М.С. о признании недействительным постановления Администрации г. о. Электросталь за N 205\4 от 04. 05. 2010 в части передачи в собственность Лященко М.С. земельного участка N 201 в СНТ "Весна", об обязании снести самовольно возведенное строение (садовый домик), размером 4х9 м, расположенное согласно кадастровому делу на середине границ земельных участков 203, 205-а и на землях общего пользования ( канаве).

Встречный иск мотивирован тем, что СНТ "Весна" было выделена земля на праве бессрочного пользования. Межевание границ земельных участков членов СНТ "Весна" проводилось в 2010 году с согласованием всех границ земельных участков, соответственно были составлены кадастровые планы. Все члены СНТ "Весна" оформили доверенности на оформление межевания и приватизацию земельных участков. Размеры земельных участков были установлены площадью 600 кв. м ... Фактически член СНТ Черный В.Б. с 1994 года пользовался участком N205 общей площадью около 1330 кв. м..

Член СНТ "Весна" Смирнов А.А. и Лященко М.С. захватили часть участка N205, 205-а и часть земель общего пользования (межевую канаву, проходящую между двумя земельными участками) и ведут строительство дачного домика. Площадь земельного участка N 201-203 до приватизации и границы данного земельного участка по восточной границе не изменились, так как граница между двумя соседними участками как проходила по межевой канаве, так и проходит по ней после межевания и постановки данных земельных участков на кадастровый учет. Все операции с участками выполнялись на основании письменных заявлений членом СНТ "Весна", без изменения их границ и площади. Строение истца не является капитальным, оно стоит на сваях, построено над ручьем, где проходит канава, расположено под высоковольтными проводами ЛЭП. Истец разрушил капитальный забор СНТ по южной границе его земельного участка N 201 и в настоящее время требуются дополнительные затраты на его восстановление в размере 40000 рублей. Поскольку Черный В.Б. в силу возраста и по состоянию здоровья не может обрабатывать полностью земельный участок N 205, то решением общего собрания участок был в соответствии со ст. 6 ЗК РФ, ст. 20 п.3 ФЗ "О государственном земельном кадастре" был разделен. При разделе земельного участка на два земельных участка, границы вновь образованного земельного участка N 205-а по отношению к границам вновь образованного земельного участка N 201 не изменились, между ними также проходит граница - межа в виде канавы, по которой протекает ручей.

Ответчик Черный В.Б. иск не признал, предъявил встречный иск к Лященко М.С. и Смирнову С.С. о возмещении стоимости затрат на восстановление капитального ограждения СНТ "Весна", причиненных незаконным разрушением капитального забора по ее южной стороне в размере 40000 рублей. Мотивируя требования тем, что он с 1994 года является членом СНТ "Весна" и пользователем земельного участка N 205. Лященко М.С. разрушил участок забора по внешней границе СНТ, который был возведен прежним владельцем участка Хабибулиным Р.Ф ... Лященко М.С. обещал восстановить забор, однако этого до сих пор не сделал.

Ответчица Черная Г.В. обратилась в суд со встречным иском к Лященко М.С. об устранении препятствий в пользовании земельным участком N 205-а СНТ "Весна", о сносе самовольно возведенного строения.

В обоснование заявленных требований указала, что с 12 июня 2009 года является членом СНТ. Фактический раздел земельного участка N 205 произошел после межевания и предоставления материалов в органы Росреестра и утверждения результатов межевания Постановлением Главы администрации г. о. Электросталь в мае 2010г ... Участок N 205 был разделен с согласия общего собрания членов СНТ на два участка N 205 и 205-а ... С 1994 года границы земельного участка N 205 не оспаривались ни органами правления СНТ, ни смежными пользователями соседних участков. Восточная граница земельного участка N 205 всегда проходила по берегу водосточной канавы (ручья) от дороги до капитального забора СНТ "Весна". Между участками 203 и 205 всегда проходил естественный рубеж - ручей, протекающий в углублении (канаве), которая была обустроена железобетонными лотками предыдущим владельцем земельного участка Хабибуллиным Р. Ф. еще в 90-х годах. Зона ручья никогда не входила в состав участков 203 или 205 и являлась землей общего пользования.

В конце 2009 года Лященко М.С. возвел садовый домик, который располагается частично на участке N 205-а и частично на землях общего пользования. Просила применить последствия пропуска Смирновым С. С. срока исковой давности по оспариванию Постановления Главы г. о. Электросталь от 04. 05. 2009г ... Просила суд в удовлетворении исковых требований Лященко М.С. и третьего лица Смирнова С.С. отказать, удовлетворить встречные исковые требования.

Третье лицо Смирнов С.С. обратился в суд с самостоятельными требования о признании недействительными сведений государственного кадастра и итогов межевания земельных участков N 201 и N 205-а и земли общего пользования в части сведений по поворотным точкам и координатам площадей, определить границы земельного участка N 203 в границах земельного участка N 201 - 203, которые были выделены Администрацией города бывшему владельцу земельных участков N 201-203 в июне 2006 года. Просил перенести границу земельного участка N 203 по восточной стороне между земельными участками N 203 и N 205-а в сторону земельного участка N 205 на 10 метров 20 см., с северной стороны на 13 метров, с южной стороны по внешней границе с СНТ " Весна" на 10 метров и в соответствии с данными координатными точками определить границы земельного участка N 203 согласно представленного им плана. Также просил восстановить его в правах по пользованию земельным участком N 203 в СНТ " Весна" в данных границах; признать незаконным решение общего собрания СНТ " Весна" о разделе земельного участка N 205 на два участка и выделении его в пользование Черной Г.В.; земельный участок между земельным участком N203 и земельным участком N 205 перевести в разряд земель общего пользования.

В обоснование заявленных требований указал, что с августа 2007 года он является членом СНТ " Весна" и приобретал два земельных участка N201 и N 203 фактически для семьи его родственницы Лященко Т.С ... При вступлении в члены СНТ, председатель ему выдал одну садовую книжку (членскую) с указанием земельных участка N 201- 203.

В июне 2011года он узнал о том, что фактически лишен права пользования участком N 203. В результате межевания и оформления земельных участков в собственность членов СНТ, два участка N 201 и 203 были объединены под одним номером N 201, а земельный участок N 205 был разделен на два участка N 205 и 205-а. Изменилась площадь и границы земельных участков.

Просил суд восстановить прежние границы земельного участка N 203 и соответственно признать результаты межевания земельных участков N201, 203, 205 и 205-а недействительными, внести изменения в кадастровый паспорт. Считает, что вопрос о разделении земельного участка N 205 на два отдельных земельных участка не выносился на обсуждение общего собрания членов СНТ. Зайчиков С.Н. был избран председателем СНТ 05 июля 2009г ... Черная Г.В. никогда не являлась членом СНТ " Весна".

В судебном заседании представители сторон настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представитель Комитета имущественных отношений г.о. Электросталь в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором основной иск не признал.

Представители ООО "Стиф", Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области (Роснедвижимость) в судебное заседание не явились.

Решением Электростальского городского суда Московской области от 31 июля 2012 года исковые требования Лященко М.С., Смирнова С.С., СНТ "Весна" удовлетворены частично, в удовлетворении встречных исковых требований Черного Б.В. и Черной Г.В. отказано.

В апелляционных жалобах ответчики Черный В.Б. и Черная Г.В., СНТ "Весна" просят отменить судебное постановление как незаконное и необоснованное в части отказа в удовлетворении исковых требований о сносе самовольного строения, восстановления забора, в части признания незаконным межевания и приватизации земельных участков N 205 N 205-а.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 81 земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается ЗК РФ, Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Учредительным документом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан является Устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения ( п.3 ст. 16 закона N 66-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 16 ФЗ N 66-ФЗ в Уставе такого объединения в обязательном порядке указывается порядок приема в члены СНТ и выхода из него.

На основании п.4 Устава СНТ "Весна" в члены действующего садоводческого некоммерческого товарищества принимаются рабочие и служащие, военнослужащие, пенсионеры и другие граждане РФ по решению общего собрания СНТ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, СНТ "Весна" организовано на основании решения исполнительного комитета Электростальского Совета народных депутатов Московской области за N825\11 от 01.11.1985, которому отведен земельный участок площадью 9,5 га в 15 квартале пригородного лесничества во временное пользование сроком на один год под огороды без права строительства садовых домиков, изгороди, посадки плодовых насаждений.

Решением Исполкома Электростальского городского Совета народных депутатов от 1610.1989 за N 704\18 внесены изменения в п. 1 решения исполкома за N 548\14 от 15.07.1988 "О дополнительном распределении земельных участков под коллективное садоводство "Весна": "отвести садоводческому товариществу " Весна" дополнительно земельный участок 2.5 га, общей площадью 12.0 га под ЛЭП-220

Постановлением Главы администрации г. о. Электросталь Московской области от 19.06.1992 N 628\111 СНТ "Весна" дополнительно отведен земельный участок 2.2 га без права вырубки лесного массива.

Согласно кадастровому плану земельного участка на 30.01.2008г. садоводческому товариществу "Весна" выделено в постоянное бессрочное пользование 120000 кв. м.

Постановлением Главы города Электросталь Московской области от 19.06.1992 N 628 \11 определен предельный размер земельного участка СНТ "Весна" - 600 кв. м.

01 августа 2009 года общим собранием членов СНТ "Весна" ( протокол N 38) принято решение о приватизации земельных участков.

В соответствии с действующим решением Совета депутатов города Электросталь Московской области от 25. 07. 2002 года N 47\7 " О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам для садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства в городе Электросталь", принятым в соответствии с земельным Кодексом РФ, максимальный ( предельный) размер земельных участков, предоставляемых гражданам для садоводства и огородничества, составляет 10 га..

Судом установлено, что Смирнов А.А. является членом СНТ "Весна" с августа 2007 года, ему выделен участок N 201-203, размер выделенных в пользование двух участков составил 1200 кв. м..

Черный В.Б. в ноябре 1994 года был принят в члены СНТ "Весна", ему выделен садовый участок N 205, размер выделенного участка определен в 600 кв.м., фактическая площадь земельного участка до межевания составляла 1333 кв. м..

В результате межевания земельных участков в СНТ "Весна" установлено, что площадь всего земельного участка СНТ "Весна" составляет 24114 кв.м. разделена на 20 земельных участков, среди которых земельный участок N 31 площадью 1688 кв. м. отведен и выделен, как места общего пользования. Межеванием земельных участков занимался ответчик - ООО "Стиф".

При межевании, на основании решения общего собрания членов СНТ "Весна" земельный участок N 205 был разделен на участок N 205-а и N 205. Участок N 205-а передан в собственность дочери Черного В.Б. - ответчице Черной Г.В ... Площадь земельного участка N 205-а установлена в 6,4 сотки (640 кв. м.), а площадь земельного участка N 205- 6,68 соток ( 668 кв. м.), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 24 июня 2010 года.

Согласно материалам межевания и приватизации собственником земельного участка N 201 площадью 1172 кв. м. является истец Лященко М.С ... Земельный участок N 203 по плану межевания не значится и в приватизации не участвовал.

При разрешении спора судом установлено, что Лященко М. С. в члены СНТ в установленном порядке не принимался, решение общего собрания СНТ о приеме его в члены СНТ не принималось, ни в каких списках членов СНТ "Весна" истец не значится. Членская книжка ему выдана незаконно. Напротив, Смирнов С. С. является членом СНТ и пользователем земельных участков N 201 и N203. Судом установлено, что он не писал и не подавал заявление об исключении его из членов СНТ, а истец Лященко М. С. не обращался с заявлением о приеме его в члены товарищества.

Согласно ст. 39 ФЗ РФ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками.

В силу ст. 40 ФЗ РФ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Признавая результаты межевания земельных участков N 201,203,205а, 205 недействительными, суд исходил из тех обстоятельств, что фактически при межевании 20 земельных участков и дальнейшей их приватизации, земельные участки N 201 и N 203 объединены без ведома и согласия члена СНТ " Весна" и пользователя двух земельных участков Смирнова А.А. (третьего лица, заявившего самостоятельные требования по данному иску), в результате чего нарушено право Смирнова А.А. как члена СНТ и пользователя данных участков. Границы первоначального земельного участка N 205, а также образованных участков путем его разделения, не согласованы с членом СНТ Смирновым А. А..

Судом также установлено, что проект межевого плана на общем собрании членов СНТ "Весна" не обсуждался и не утверждался, в материалах кадастрового дела содержится лишь согласие от 02.02.2010г. СНТ "Весна" в лице председателя правления СНТ "Весна" Зайчикова С.Н. на раздел земельного участка, предоставленного СНТ "Весна" в постоянное (бессрочное) пользование постановлением Главы Администрации г. о. Электросталь за N 628\11 от 19. 06. 1992г..

Исследуя вопрос о приватизации земельного участка N 205-а и передачи его в собственность Черной Г. В., суд пришел к обоснованному выводу, что законных оснований к передаче в собственность Черной Г. В. спорного земельного N 205а не имелось, так как она никогда не принималась в члены СНТ "Весна" в установленном порядке.

Судом установлено, что по проекту организации и застройки территории СНТ " Весна" на период апреля 1989 года предполагалось наличие земельных участков NN 197, 199, 201, 203 и 205, где водосточная канава, относящаяся к местам общего пользования, проходила по всем данным земельным участкам. В результате межевания земельные участки NN 197, 199, 203 отсутствуют, при межевании вновь был образован участок N 205-а, а водосточная канава проходит только по земельным участкам N203 и вновь образованного земельного участка N 205-а. Данное обстоятельство установлено также на местности в выездном судебном заседании. Вместе с тем, согласование изменения границ, площади мест общего пользования при межевании границ земельных участков, т.е. местоположения и границы водоотводной канавы, не проводилось, решение общего собрания не принималось.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что при межевании спорных участков был нарушен установленный ст. ст. 39,40 ФЗ "О государственном кадастре" порядок межевания, местоположение границ земельных участков общим собранием членов СНТ не согласовано, план межевания общим собранием не утвержден. Поскольку межевание, образование спорных участков является незаконным и Черная Г. В., Лященко М. С. никогда не принимались в члены СНТ "Весна" в установленном порядке, то суд обоснованно признал Постановление Администрации г.о. Электросталь от 04.05.2010г. "О передаче земельных участков в собственность членов СНТ" в части передачи земельных участков 201, 205-а, 205 недействительным и исключил из ЕГРП сведения о спорных участках.

Кроме того, в выездном судебном заседании судом было установлено, что по земельным участкам проходит водоотводная канава, на середине границ земельных участков N 203 и N 205-а возведен садовый домик истцом Лященко М.С., который расположен частично над водоотводной канавой (стоит на сваях). Данный садовый домик возведен после проведенного межевания и после постановленного Электростальским городским судом решения от 22. 09. 2008г. по делу N 2- 548\2008г., что подтверждается межевым делом, где отсутствует какое- либо строение на данном участке и представленными Черной Г.В. фотографиями, на котором изображен другой дачный домик, нежели тот, который являлся предметом спора по гр. делу N2-548\2008г..

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований СНТ "Весна" и Черной Г.В. об обязании Лященко М.С. снести самовольное строение (садовый домик), суд правильно исходил из того, что межевание спорных земельных участков прошло с нарушением действующего законодательства и соответственно эти земельные участки необоснованно поставлены на кадастровый учет в тех границах, которые были определены по результатам межевания, а ранее границы земельных участков N 201, N203, N 205 установлены не были.

Судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы

Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Электростальского городского суда Московской области от 31 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи