Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 16 сентября 2013 г. по делу N 33-19534/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Рыковой Г.М.,

судей Кучинского Е.Н., Илларионовой Л.И.,

при секретаре Лысяковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 16 сентября 2013 года апелляционную жалобу СНТ "Сатурн" на решение Щелковского городского суда Московской области от 27 июня 2013 года по делу по иску Кузьмичевой ФИО1к Администрации Щелковского муниципального района Московской области, СНТ "Сатурн" о признании права собственности на земельный участок и об установлении границ земельного участка,

заслушав доклад судьи Кучинского Е.Н.,

объяснения представителя Кузьмичевой М.В. Мянник А.П.,

УСТАНОВИЛА:

Кузьмичева М.В. обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к администрации Щелковского муниципального района, СНТ "Сатурн" о признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка. В обоснование иска указала, что является членом СНТ "Сатурн", расположенного по адресу: "данные изъяты"В СНТ "Сатурн" за ней закреплен земельный участок N 2 площадью 771 кв.м. Земельный участок сформирован, споров по границам участка нет. Решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов N 220/5 от 23.02.1989 года из состава земель совхоза "10 лет Октября" были изъяты земли для организации коллективных садов. Решением Исполнительного комитета Щелковского городского совета народных депутатов N 419/10 от 21.04.1989 года из изъятых вышеуказанных земель был выделен земельный участок площадью 10,6 га тринадцати организациям. Головной организацией до момента создания садового товарищества определялось управление "Спецкоммунводстрой". Протоколом отвода земельного участка от 16.06.1989 года границы данного земельного участка были закреплены и согласованы. Решением Исполнительного комитета Щелковского городского Совета народных депутатов N 510/9 от 25.05.1990 года было зарегистрировано садоводческое товарищество "Сатурн", созданное для организации коллективного садоводства на вышеуказанном земельном участке. Несмотря на наличие вышеназванных документов, 07.06.1990 года был выдан государственный акт "данные изъяты"на право пользования землей только на 6,2 га. 09.06.2011 года была выдана кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты"подтверждающая площадь земельного участка в размере 6,2га, находящегося в постоянном бессрочном землепользовании. Границы земельного участка не установлены, проект разработан. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям регулируется ст. 28 ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 года (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 года N 93-Ф3). В данной норме указано, что предоставление в собственность земельного участка осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления гражданина с приложенными документами, исчерпывающий перечень которых перечисляется. Истец собрал необходимые для предоставления в собственность земельного участка документы и обратился в Администрацию Щелковского муниципального района Московской области, однако в связи с тем, что в СНТ "Сатурн" ни один участок не оформлен в собственность, Администрация Щелковского муниципального района Московской области на основании п. 4 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" требовала предоставить проект организации и застройки СНТ "Сатурн". Члены СНТ "Сатурн" оформили проект организации и застройки СНТ "Сатурн" территории 6,2 га и в сентябре 2012 года обратились к председателю правления СНТ "Сатурн" Плотникову ФИО2с просьбой подписать указанный план, однако Плотников И.П. отказался утверждать проект застройки территории 6,2 га, мотивируя тем, что это усложнит задачу по оформлению и регистрации спорной территории СНТ "Сатурн" площадью 10,6 га. При таких обстоятельствах истец лишен возможности приобрести право собственности на земельный участок N 2, расположенный по адресу: "данные изъяты"

В судебном заседании представитель истца Кузьмичевой М.В. Мянник А.П., действующая на основании доверенности (л.д. 47), заявленные требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации Щелковского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель ответчика - СНТ "Сатурн" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (л.д. 104).

Представитель третьего лица - СПК "Новое Литвиново" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Третье лицо - Мединский Р.И. в судебное заседание не явился, извещен.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 27.06.2013г. исковые требования Кузьмичевой М.В. были удовлетворены.

В апелляционной жалобе СНТ "Сатурн" просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность его выводов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 года (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно пункту 9 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации "О государственном кадастре недвижимости" от 24 июля 2007 года, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом первой инстанции установлено, что решением исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов N220/5 от 23.02.1989 г. "Об утверждении схем размещения коллективных садов Егорьевского, Загорянского, Ногинского и Щелковского районов" из состава земель совхоза "10 лет Октября" были изъяты земли для организации коллективных садов.

Решением исполнительного комитета Щелковского городского совета народных депутатов "О распределении земельного фонда под коллективное садоводство для предприятий, организаций и учреждений г. Щелково и района" N419/10 от 21.04.1989 г. из изъятых земель был выделен земельный участок площадью 10,6 га тринадцати организациям, в том числе и специализированному управлению "Спецкоммунводострой" в районе "данные изъяты"

Головной организацией до момента создания садового товарищества "Сатурн" определялось специализированное управление "Спецкоммунводстрой".

Протоколом отвода земельного участка от 16.06.1989г. границы данного земельного участка были закреплены и согласованы.

19.02.1989г. Московскому управлению "Спецкоммунводстрой" в Щелковском районе Московской области выдан Государственный акт, зарегистрированный за N138, на право бессрочного и бесплатного пользования землей на 6,2 га в границах согласно плану землепользования.

Решением исполнительного комитета Щелковского городского Совета народных депутатов N510/9 от 25.05.1990 г. зарегистрировано садоводческое товарищество "Сатурн" специализированного Управления "Спецкоммунводстрой", созданное для организации коллективного садоводства на вышеуказанном земельном участке, и зарегистрирован Устав СНТ "Сатурн".

Согласно данным, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, земельный участок площадью 6,2 га поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, ему присвоен КН "данные изъяты", границы земельного участка не установлены.

Из материалов дела усматривается, что согласно списку членов СНТ "Сатурн" истица является членом СНТ "Сатурн", и ей предоставлен земельный участок N 2, что подтверждается справкой председателя СНТ "Сатурн".

Проведенной по делу землеустроительной экспертизой установлено, что фактические границы земельного участка N 2 в СНТ "Сатурн" частично накладываются (пересекаются) на границы смежного земельного участка, но площадью 771 кв.м., находятся в пределах границ земельного участка СНТ "Сатурн" площадью 6,2 га.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об определении границ спорных земельных участков в соответствии с экспертным заключением и удовлетворил исковые требования истицы о признании за ней права собственности на земельный участок.

С выводами суда судебная коллегия согласна.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании действующего законодательства, сводятся к переоценке выводов, изложенных судом в мотивировочной части решения, и не содержат правовых оснований для его отмены.

Руководствуясь ст. 193, 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щелковского городского суда Московской области от 27 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу СНТ "Сатурн" без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи