Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 14 августа 2013 г. по делу N 33-17536/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

Председате6льствующего федерального судьи Мертехина М.В.,

Федеральных судей Сидорова П.А., Цуркан Л.С.,

При секретаре Потаниной А.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании 14 августа 2013 года апелляционную жалобу представителя ГУ-ГУ ПФР N5 Мелковой С.Б. на решение Химкинского городского суда Московской области от 17 апреля 2013 года

по гражданскому делу по иску Демахина Анатолия Михайловича к Государственному учреждению -Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N5 о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии,

Заслушав доклад судьи Мертехина М.В.,

Объяснения истца. его представителя -Булекова А.С. (доверенность), представителей ответчика -Мелковой С.Б., Шевелевой И.Г. (доверенность),

УСТАНОВИЛА:

Демахин A.M. предъявил иск к ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области об обязании зачесть периоды его работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить досрочную пенсию, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Главного Управления ПФР N 5 по г. Москве и Московской области от 25.10.2012 г. ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ряд периодов его работы необоснованно не был учтен при определении специального стажа.

Истец и его представитель поддержали в суде исковые требования.

Представитель ответчика иск не признала.

Решением суда постановлено исковые требования Демахина А.М. удовлетворить частично.

Обязано ГУ-ГУ ПФР РФ N 5 по г. Москве и Московской области включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы: с 17.08.1979 г. по 04.08.1988 г. (08.11.18) - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Строительном управлении N36 треста"Мосстрой-1"; с 07.10.2005 г. по 28.02.2006 г. (00.04.22) - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "Фундамент"; с 13.11.2006 г. по 24.07.2009 г. (02.08.12) - в должности стропальщика в бригаде стропальщиков в цехе тепловой изоляции труб пенополиуретаном в ЗАО "МосФлоулайн", назначив ему досрочную трудовую пенсию по старости с 26 июля 2012 г.

Во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы; с 25.09.1989 г. по 13.12.1989 г. (00.02.19) - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Строительном управлении N 63 треста "Строитель"; с 01.04.1999 г. по 13.07.1999 г. (00.03.13) - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "Фундаментстрой N 8"; с 29.06.2000 г. по 10.07.2000 г. (00.00.13) - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ЗАО "Мосстрой-48"; с 15.08.2000 г. по 15.11.2000 г. (00.03.01) - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ЗАО "Компания Фасад"; с 16.11.2000 г. по 31.12.2001 г. (01.01.16) - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "Элмос-Консалтинг"; с 03.01.2002 г. по 26.07.2002 г. (00.06.24)- в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ЗАО ПСФ "Норд"; с 01.10.2003 г. по 01.08.2005 г. (01.10.01) - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ЗАО "Строительно - инвестиционная группа "Еврострой" отказано.

Не согласившись с постановленным решением, в части удовлетворенных исковых требований, ответчик просит в указанной части решение суда отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия находит решение суда в обжалованной части - в части обязания ответчика включить в льготный стаж истца период работы с 13.11.2006 г. по 24.07.2009 г. (02.08.12) - в должности стропальщика в бригаде стропальщиков в цехе тепловой изоляции труб пенополиуретаном в ЗАО "МосФлоулайн" подлежащим отмене и изменению, в части обязания ответчика назначить истцу пенсию с определенной даты.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19.12.2003г. "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

На основании ч.2 ст. 327-1 ГПК РФ, в случае, если в апелляционном порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения в обжалованной части.

Судом установлено, что истец 26.07.2012 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии ответчика от 25.10.2012 г. следует, что в стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, включены периоды работы общей продолжительностью 2 года 3 месяца 2 дня. В специальный стаж не включены периоды работы общей продолжительностью 16 лет 04 месяца 19 дней: с 17.08.1979 г. по 04.08.1988 г. (08.11.18) - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Строительном управлении N36 треста "Мосстрой-1"; с 25.09.1989 г. по 13.12.1989 г. (00.02.19) - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Строительном управлении N 63 треста "Строитель":; с 01.04.1999 г. по 13.07.1999 г. (00.03.13) - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "Фундаментстрой N8"; с 29.06.2000 г. по 10.07.2000 г. (00.00.13) - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ЗАО "Мосстрой-48"; с 15.08.2000 г. по 15.11.2000 г. (00.03.01) - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ЗАО "Компания Фасад": с 16.11.2000 г. по 31.12.2001 г. (01.01.16) - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "Элмос-Консалтинг"; с 03.01.2002 г. по 26.07.2002 г. (00.06.24)- в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ЗАО ПСФ "Норд"; с 01.10.2003 г. по 01.08.2005 г. (01.10.01) - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ЗАО "Строительно - инвестиционная группа "Еврострой"; с 07.10.2005 г. по 28.02.2006 г. (00.04.22) - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "Фундамент": с 13.11.2006 г. по 24.07.2009 г. (02.08.12) - в должности стропальщика в бригаде стропальщиков в цехе тепловой изоляции труб пенополиуретаном в ЗАО "МосФлоулайн", а также периоды отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью 3 месяца 22 дня.

Суд, удовлетворяя требования истца о включении в льготный стаж истца периодов работы: с 17.08.1979 г. по 04.08.1988 г. (08.11.18) - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Строительном управлении N36 треста "Мосстрой-1"; с 07.10.2005 г. по 28.02.2006 г. (00.04.22) - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "Фундамент" обоснованно указал, что на основании с п/п 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12. 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 того же закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Профессия 2290000а-14612 Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций включена в раздел 22900000 XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10).

Согласно приказу по Строительному управлению N 36 треста "Мосстрой N 1" от 31.08.1979 г. N 62-к, истцу присвоен 3 разряд монтажника железобетонных конструкций, а из записи в трудовой книжке следует, что ему был присвоен 4 разряд по той же специальности.

Присвоение указанных разрядов по специальности монтажника железобетонных конструкций, соответствует характеру работы монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций перечисленных в ? 190 Тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих утверждённый Приказом Министерством здравоохранения и социального развития РФ от 06.04.2007 N243.

Согласно справке ООО "Фундамент" Демахин A.M. работал с 07.10.2005 г. по 28.02.2006 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в течение полного рабочего дня, пятидневной рабочей недели, без прогулов, простоев и отстранений от работы.

Демахин A.M. на основании должностных обязанностей выполнял работы: зачистку стыков собираемых конструкций, затяжку монтажных болтовых соединений, установку самонарезающих болтов, временное крепление конструкций, замоноличивание бетоном стыков и некратных мест, заделку кирпичом или бетоном концов балок, борозд, гнезд, выбоин, отверстий, монтаж и демонтаж мобильных зданий и сооружений из инвентарных блок-контейнеров, монтаж сборных перегородок и внутренних стен из гипсовых панелей на металлическом каркасе, монтаж и демонтаж крупнощитовой опалубки из готовых щитов, вязку такелажных узлов, крепление стальных канатов болтовыми зажимами, установку и снятие блоков, талей, полиспастов, лебедок и домкратов грузоподъемностью до 10 тонн и др.-

Профессия монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций определена ЕТКС работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 31 января 1985 г. N 31/3-30.

До принятия указанного нормативно-правового акта должность рабочего, выполнявшего указанные работы, именовалась как "монтажник стальных и железобетонных конструкций".

П. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Исходя из изложенного суд сделал правильный вывод, что по характеру выполняемых работ профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и монтажника стальных и железобетонных конструкций между собой тождественны, в связи с чем периоды работы истца - с 17.08.1979 г. по 04.08.1988 г. (08.11.18) - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Строительном управлении N36 треста "Мосстрой-1" и с 07.10.2005 г. по 28.02.2006 г. (00.04.22) - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "Фундамент" обоснованно подлежат включению в льготный стаж.

В тоже время судебная коллегия не находит оснований согласиться с выводами суда об обязании ответчика включить в льготный стаж истца периода работы с 13.11.2006 г. по 24.07.2009 г. (02.08.12) - в должности стропальщика в бригаде стропальщиков в цехе тепловой изоляции труб пенополиуретаном в ЗАО "МосФлоулайн", поскольку как обоснованно отметил представитель ответчика в апелляционной жалобе профессия стропальщик не предусмотрена Списками для включения в льготный стаж.

При этом ссылка суда на то, что в процессе работы стропальщик проводит строповку и увязку сырья, заготовок и готовой продукции в цехе тепловой изоляции в особо вредных и особо тяжелых условий труда, что дает право на включение данного периода на льготных условиях, судебная коллегия находит необоснованным.

Выводы суда основаны на сообщении Центра Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в САО г. Москвы согласно которому работники ЗАО "МосФлоулайн", непосредственно занятые в производстве пенополиуретановой изоляции, в количестве сто сорок человек (без указания конкретных должностей), подвергаются воздействию химически вредных производственных факторов, а также на сведениях указанных в льготной справке другого стропальщика, работавшего в иной период времени.

Вместе с тем суд не принял во внимание справку работодателя в отношении самого истца, согласно которой на стропальщика в период его работы не производят воздействия химические вещества, связанные с технологическим процессом теплоизоляции труб на указанном производстве. На стропальщика воздействует в период работы вредный фактор- производственный шум и опасный фактор-работа на высоте: при работе на улице вредный фактор- повышенная и пониженная температура воздуха и опасный фактор-работа на высоте (л.д.65).

Таким образом, работодатель не указал в данной справке, что на истца распространяются льготы по Спискам N1 или N2, поскольку истец работал как на производственном участке цеха, так и на улице. При этом в технологическом процессе производства пенополиуретана занят не был.

При таких обстоятельствах решение в обязании ответчика включить в льготный стаж истца приведенного выше периода работы, подлежит отмене, с постановлением по делу нового решения об отказе истцу в иске.

Суммируя включенные ответчиком бесспорно периоды работы истца с приведенными выше периодами, которые подлежат включению в специальный стаж, судебная коллегия приходит к выводу, что истцом не был выработан на дату обращения в органы пенсионного фонда необходимый специальный стаж - 12 лет 6 месяцев по Списку N2, в связи с чем подлежит уменьшению пенсионный возраст истца, работавшему по указанному Списку более 11 лет, и право на пенсию у истца возникает в 56 лет, т.е. 07.02. 2012 года.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Химкинского городского суда Московской области от 17 апреля 2013 года в обжалованной части - в части обязания ГУ -ГУ ПФР РФ N5 включить в льготный стаж Демахина Анатолия Михайловича период работы с 13.11.2006 г по 24.07.2009г в должности стропальщика в бригаде стропальщиков в цехе тепловой изоляции труб пенополиуретаном в ЗАО "МосФлоулайн" отменить.

В указанной части постановить новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Демахину Анатолию Михайловичу об обязания ГУ -ГУ ПФР РФ N5 включить в льготный стаж период работы с 13.11.2006 г по 24.07.2009г в должности стропальщика в бригаде стропальщиков в цехе тепловой изоляции труб пенополиуретаном в ЗАО "МосФлоулайн" отказать.

Это же решение в части обязания ГУ -ГУ ПФР РФ N5 назначить Демахину Анатолию Михайловичу досрочную трудовую пенсию по старости с 26.07.2012 года изменить.

Назначить Демахину Анатолию Михайловичу досрочную трудовую пенсию по старости с 07.02.2013г

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика удовлетворить частично.

Председательствующий

судьи