Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 23 сентября 2013 г. по делу N 33-19916/13

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мертехина М.В.,

судей Шишкина И.В., Колесник Н.А.,

при секретаре Потаниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 сентября 2013 года апелляционную жалобу Авдохина Михаила Егоровича на решение Королевского городского суда Московской области от 28 февраля 2013 года по делу по иску Авдохина Михаила Егоровича к Министерству социальной защиты населения Московской области, Королевской местной организации Всероссийского общества слепых об обязании обеспечить путевкой в санаторий в летний период 2013 года,

заслушав доклад судьи Шишкина И.В.,

объяснения истца, ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Авдохин М.Е. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Московской области об обязании обеспечить путевкой в санаторий в летний период 2013 г.

Требования мотивировал тем, что является инвалидом 1 группы по зрению. Инвалидность истцу установлена бессрочно. Истцу как инвалиду, в соответствии с действующим законодательством предусмотрено санаторно-курортное лечение с предоставлением путевки на него и сопровождающего. В течение пяти лет истец не может получить путевку в летний период времени в санаторий г. Геленджик "Солнечный берег", специализирующийся на лечении заболеваний глаз. Истцу Управлением социальной защиты Московской области предлагалась путевки в весенний или осенний период времени, однако при наличии заболевания - холодовая астма ему показано санаторно-курортное лечение только в летний период времени. Просил ответчика обеспечить его и сопровождающего путевкой в санаторий г. Геленджик "Солнечный берег" в летний период 2013 г.

12.02.2013 г. судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Королевская местная организация Всероссийского общества слепых.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал. ^

Ответчики иск не признали.

Решением Королевского городского суда Московской области от 28.02.2013 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Не соглашаясь с решением, в апелляционной жалобе истец просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Федеральным законом от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.

Ст. 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

В соответствии с п. 3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 328, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

П. 3.9 Порядка предусмотрено, что исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

Из материалов дела следует, что истец является инвалидом 1 группы по зрению, а также инвалидом 3 группы по астме. Инвалидность истцу установлена бессрочно. Согласно представленным справкам N 5,6, для получения путевки формы 070/у-04 от 09.01.2013 г, истцу рекомендовано санаторно-курортное лечение в летний период.

28.04.2012 г. истец обратился в территориальное отделение Министерства социальной защиты Московской области г.Королева с заявлением об обеспечении путевкой на санаторно-курортное лечение в санаторий "Солнечный берег" в г. Геленджик.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что 06.03.2012 г. Королевскому МО ВОС были выделены две путевки с 26.03.2012 г. по 12.04.2012 г. в санаторий "Солнечный берег" г. Геленджик. От путевок, предоставляемых в 2012 году с 26.03.2012 г. и с 28.10.2012 г. в Геленджик и г. Сочи истец отказался.

Авдохин М.Е. обратился в суд с иском Министерству социальной защиты Московской области, Королевской местной организации Всероссийского общества слепых об обязании обеспечить путевкой в санаторий г. Геленджик "Солнечный берег" в летний период, в случае отказа в обеспечении путевки, обязании выплатить стоимость двух путевок, включая оплату дороги, проживания и питания.

Решением Королевского городского суда от 24.07.2012 года в удовлетворении требований отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 30.10.2012 г. решение оставлено без изменения.

20.12.2012 г. Авдохин М.Е. обратился в Королевский городской суд с настоящим иском.

Из ответа начальника Управления организации социального обслуживания населения и реабилитации инвалидов от 25.12.2012 г. следует, что от путевок в санаторий "Солнечный берег" с 26.03.2012 г, 29.10.2012 г. Авдохин М.Е. отказался, в 2013 году ему будут предложены путевки на санаторно-курортное лечение в соответствии с медицинскими показаниями.

12.02.2013 г. Авдохин М.Е. обратился с заявлением в территориальное отделение Министерства социальной защиты Московской области г.Королева о предоставлении санаторно-курортной путевки в 2013 году.

Судом установлено, что вопрос о выделении санаторно-курортной путевки конкретному инвалиду решается на заседании бюро ВОС МОО. Местные организации ВОС представляют в МОО ВОС выписку из решения бюро о выделении путевок на санаторно-курортное лечение с указанием сведений об инвалиде и сопровождающем инвалида 1 группы лиц, наименование санатория и даты заезда. Выдача путевок территориальными отделами Управлениями социальной защиты населения осуществляется не позднее чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение.

Из справки ВОС МОО от 11.02.2013 г. следует, что на 2013 год списки очередников на получение 10 путевок в санаторий в г.Геленджик "Солнечный берег" утверждены, Авдохин М.Е. в свою очередь взяв чистый бланк образца по заполнению заявления на предоставление путевки, в ВОС более не обращался. Обратного материалы дела не содержат.

Между тем, из объяснений истца, данных в суде апелляционной инстанции, следует, что право на получение мер социальной поддержки в виде путевки на санаторно-курортное лечение им было реализовано в июне 2013 г.

На основании изложенного, судебная коллегия находит выводы суда правильными, основанными на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции. В решении по ним даны правильные и мотивированные ответы.

Правовых доводов, которые в силу закона могли бы повлечь отмену судебного решения, кассационная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Королевского городского суда Московской области от 28 февраля 2013 года оставить без удовлетворения, апелляционную жалобу - Авдохина М.Е. -без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи