Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 09 сентября 2013 г. по делу N 33-18942

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего: Гарновой Л.П.,

судей: Медзельца Д.В., Кандалова П.М.,

при секретаре: Фаюстовой М.М.,

рассмотрев 09 сентября 2013 года в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кострыкиной Людмилы Михайловны, ООО "Колорит-1" на решение Егорьевского городского суда Московской области от 27 мая 2013 года по делу по иску Кострыкиной Людмилы Михайловны к администрации Егорьевского муниципального района Московской области, администрации городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области, Управляющей компании ООО "Колорит-1", ООО "РосПромТрейд" об отмене решения межведомственной комиссии городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений N 50 от 14.09.2012 года, признании заключения межведомственной комиссии N 6 от 11.04.2013 года незаконным, признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, признании квартиры непригодной для проживания, предоставлении благоустроенной квартиры и взыскании компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П., объяснения Кострыкиной Л.М., поддержавшей доводы жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Кострыкина Л.М. обратилась в суд с иском к Администрации Егорьевского муниципального района Московской области, Администрации гп Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области (далее - администрации гп Егорьевск), управляющей компании ООО "Колорит-1", ООО "РосПромТрейд" об отмене решения межведомственной комиссии гп Егорьевск Егорьевского муниципального района по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений N 50 от 14.09.2012 года; признании заключения межведомственной комиссии N 6 от 11.04.2013 года не соответствующим закону; признании многоквартирного дома N 110 по ул. К.Маркса г. Егорьевска Московской области аварийным и подлежащим сносу; признании квартиры N 1 д. 110 по ул. К.Маркса г. Егорьевска Московской области непригодной для проживания; о предоставлении ей благоустроенной квартиры большей площадью в том же населенном пункте; взыскании компенсации морального вреда: с администрации Егорьевского муниципального района Московской области - 2000000 руб., с администрации гп Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области - 1000000 руб., с управляющей компании ООО "Колорит-1" 1000000 руб., указав, что с 2003 года является собственником квартиры N 1 дома 110 по ул. К.Маркса г. Егорьевска МО. Дом находится в низине, дренаж отсутствует, уровень входа в дом ниже уровня перед домом, фундамент в земле, в связи с чем, на протяжении длительного времени происходит затопление подъезда и придомовой территории при таянии снега и дождевых осадках; стоит вода в "приямке" размером ориентировочно 1х1х1м, расположенном под полами в коридоре ее квартиры и в подъезде, в связи с чем образовывается плесень; рядом с домом находится канализационный колодец, из которого регулярно текут фекалии.

С решением (заключением) межведомственной комиссии гп Егорьевск N 50 от 14.09.2012 года о признании дома пригодным для проживания не согласна, т.к. в состав комиссии не входили эколог и эксперт проетно - изыскательской организации, осмотр дома был визуальный, без осмотра помещений квартир. Её квартира не пригодна для проживания ввиду повышенной влажности и сырости в ней, в связи с чем у нее появился бронхит. Вместе с ней проживает внучка, являющаяся инвалидом 3 группы, за здоровье которой она опасается.

По мнению истицы, дом является аварийным и подлежит сносу ввиду неравномерной просадки грунта, в связи с чем, она (истица) подлежит обеспечению ее иным благоустроенным жилым помещением, а поскольку в квартире вместе с ней зарегистрированы, кроме нее и внучки, еще ее дочь с внуком, она просит о предоставлении ей квартиры большей площади. Действиями ответчиков ей причинен моральный вред.

Представитель ответчика Администрации гп Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области - Шурупова С.В. иск не признала, пояснив, что решением межведомственной комиссии N 50 от 14.09.2012 года многоквартирный дом N 110 по ул. К.Маркса г. Егорьевска признан пригодным для проживания, также признана пригодной для проживания и квартира, принадлежащая на праве собственности истице, расположенная в данном доме. Оснований для признания указанных заключений незаконными и их отмене, а также для обеспечения иным благоустроенным жильем Кострыкиной Л.М., взыскания в ее пользу компенсации морального вреда не имеется.

Представитель ответчика Администрации Егорьевского муниципального района Московской области - Тихонова Т.С. иск не признала, пояснив, что действиями ответчика нравственных страданий истице причинено не было, доказательств наличия причинно - следственной связи между обустройством бульвара им. Ю.Гагарина, переводом в доме двух жилых квартир в нежилое помещение и повышением уровня грунтовых вод не представлено, поэтому оснований для взыскания компенсации морального вреда также не имеется.

Представитель ответчика ООО "Колорит-1" - Синицина А.В. и Орловский А.Н. иск не признали, указав, что общество, являясь управляющей компанией, выполняет возложенные на него обязанности по управлению и содержанию многоквартирным домом N 110 по ул. К.Маркса г. Егорьевска МО. Уровень полов в подъезде дома всегда был ниже уровня земли, в том числе и на момент приобретения истицей квартиры в собственность.

Действительно, жилищной инспекцией им было дано предписание о выполнении ряда работ по благоустройству дома, вокруг дома была сделана отмостка, регулярно откачивается вода, несколько лет назад за счет средств местного бюджета были заменены канализационные трубы, по всем обращениям граждан принимаются меры реагирования, уборка придомовой территории производится дворником, стяжку в первом подъезде дома невозможно сделать, поскольку двери квартир, в том числе и дверь квартиры истицы, в нарушение СНИП, открываются не в квартиру. Канализационный колодец, расположенный около дома, обслуживается МУП КХ "ЕИС", по поводу протечки в квартиры истицы в 2008 году уже состоялось судебное решение, с ООО "Колорит-1" взыскан материальный ущерб и моральный вред, решение исполнено. Перевод двух квартир, расположенных во втором подъезде, в нежилое помещение, был осуществлен на основании распоряжений и заключений администрации, перепланировка узаконена судом.

Представитель ООО "РосПромТрейд" - Авдеев А.В. пояснил, что общество стало собственником нежилого помещения N 1 дома 110 по ул. К.Маркса г. Егорьевска МО на основании договора купли - продажи, заключенного 08.12.2011 года с Пантелеевым Д.Ю., никаких реконструкций и перепланировок обществом не осуществлялось.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично, с ООО "Колорит-1" в пользу Кострыкиной Л.М. в счет компенсации морального вреда взыскано 15000 руб.

В апелляционной жалобе Кострыкина Л.М. просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность его выводов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.

Постановлением Правительства РФ N 47 от 28 января 2006 г. "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", определены требования к межведомственной комиссии, которая проводит оценку соответствия жилых домов (жилых помещений) установленным требованиям.

Данная комиссия создается органом местного самоуправления, в ее состав включаются должностные лица органа местного самоуправления, представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, органов архитектуры и градостроительства и соответствующих организаций (п. 7). Межведомственная комиссия по результатам своей работы принимает решение в виде заключения о признании жилых домов (жилых помещений) пригодными либо непригодными для проживания, либо пригодными для проживания после проведения капитального ремонта. Решение этих вопросов действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии.

Судом установлено, что на основании договора купли - продажи квартиры от 30.09.2003 года Кострыкина Л.М. является собственником квартиры N 1, расположенной на 1 этаже дома 110 по ул. К.Маркса г. Егорьевска МО.

Вместе с ней в квартире зарегистрирована и проживает ее внучка Никитина Е.А., 14.08.1990 г.р., которая является инвалидом с детства 3 группы, также в квартире зарегистрированы, но не проживают, дочь истицы Деревенская Е.Н. с сыном Мельниковым Д.В.

Данная квартира общей площадью жилых помещений 43,9 кв.м, в том числе жилой 25,7 кв.м, является двухкомнатной и расположена на первом этаже первого подъезда двухэтажного, двухподъездного дома, 1957 года постройки, состоящего из 8 двухкомнатных и 4 трехкомнатных квартир.

От требований, предъявленных к ООО "РосПромТрейд", истица отказалась, определением суда от 25.12.2012 года производство по делу в данной части прекращено.

Согласно выписки из ЕГРП от 09.11.2012 года правообладателями многоквартирного жилого дома N 110 по ул. К.Маркса г. Егорьевска МО, помимо Кострыкиной Л.М., являются ООО "РосПромТрейд", Рулев А.В., Титов З.Д., Похина П.В. и другие, всего 21 правообладатель, в муниципальной собственности помещений нет. Таким образом, нежилое и все жилые помещение данного дома находятся в собственности юридического и физических лиц.

14.11.2012 года между Кострыкиной Л.М. и управляющей компанией ООО "Колорит-1" был заключен договор управления многоквартирным домом.

По обращениям Кострыкиной Л.М. о плохом техническом состоянии жилого дома N 110 по ул. К.Маркса г. Егорьевска МО, ГУ МО "Государственная жилищная инспекция Московской области" была проведена проверка.

Согласно акту проверки от 29.08.2012 года в техподполье первого подъезда вышеуказанного дома имеется вода, цоколь и нижняя часть стен влажная, имеется плесень, повреждены полы тамбура, уровень полов тамбура ниже уровня тротуара на входе, грунт вокруг здания выше отмостки, вход в подъезд неудобен для прохода людей и провоза колясок, в связи с чем жилищной инспекцией было направлено в администрацию гп Егорьевск письмо с предложением рассмотреть на межведомственной комиссии вопрос о пригодности или непригодности жилого дома для проживания.

14.09.2012 года межведомственной комиссией было рассмотрено письмо зам.начальника ГУ МО "Государственная жилищная инспекция Московской области" от 04.09.2012 года с приложенным техпаспортом. Проведя необходимые уточнения на местности, комиссия дала заключение N 50 о пригодности для проживания многоквартирного дома N 110 по ул. К.Маркса г. Егорьевска МО, управляющей компании ООО "Колорит-1" рекомендовано запланировать и провести ремонт отмостки дома и рассмотреть вопрос об устройстве ливневой канализации, а также усилить работу по взысканию долгов по оплате за пользование жилыми помещениями и коммунальными услугами.

Постановлением Главы Егорьевского района N 659 от 11.03.2008 года утверждено положение о создании межведомственной комиссии и ее состав (т. 2, л.д. 228-234). Во исполнение Постановления Правительства РФ N 47 от 28 января 2006 года, Главой гп Егорьевск изданы постановление от 18.02.2009 года "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского поселения Егорьевск" и постановление Главы гп Егорьевск от 04.02.2009 г. N 31 "О создании Межведомственной комиссии городского поселения Егорьевск" (на момент дачи заключения действовала редакция от 12.04.2012 г.). Председателем комиссии был назначен Щеглюк Е.А., зам.председателя Кольцов Е.А., секретарем комиссии Чистов И.Г., члены комиссии: начальник отдела по архитектуре и градостроительству Савина Т.П., гл. специалисты отдела по жилищному хозяйству и благоустройству Управления ЖКХ Степкин С.Н. и Лапина Л.А., гл. инженер МУП "ЕУЖФ" Чумаков В.А., зам.руководителя Егорьевского отдела Юго- Восточного филиала ГУП МО "МОБТИ" Ганин Р.Н., гл.специалист эксперт ТО Управления Роспотребнадзора Юдакова Н.А., начальник отдела Государственного пожарного надзора по Егорьевскому району Клеванов Е.А. и гос. инспектор Департамента ФС по надзору в сфере природопользования Светлов И.Е.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что в состав комиссии включены все специалисты, необходимые для ее работы, требования, предусмотренные законодательством к членам межведомственной комиссии соблюдены.

Судом также установлено, что администрацией гп Егорьевск была организована работа межведомственной комиссии, по итогам которой составлено заключение от 14.09.2012 года о пригодности жилого дома, расположенного по адресу: г.Егорьевск, ул. К.Маркса, д.110 для проживания, состояние дома удовлетворительное, имеются многочисленные разрушения отмостки, сведений о наличии вредных факторов среды обитания человека заключение не содержит (т. 2, л.д. 14). Согласно акту проверки ГУ МО "Государственная жилищная инспекция Московской области" от 29.08.2012 года, имеется нарушение ООО "Колорит-1" Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (т. 1, л.д. 8).

Сведений о том, что данные нарушения привели к снижению надежности здания до недопустимого уровня, об исчерпании несущей способности фундаментов, стен и конструкций и опасности обрушения дома, что может являться условием признания дома аварийным, в нем не содержится.

Иные допустимые доказательства аварийности дома не представлены.

Поскольку многоквартирный дом, в котором проживает истица, не является аварийным, квартира признана пригодной для проживания, а истица является собственником данной квартиры, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания заключений межведомственной комиссии гп Егорьевск от 14.09.2012 года N 50 и от 11.04.2013 года N 6 незаконными, следовательно, не имеется оснований для отселения Кострыкиной Л.М. из занимаемого жилья и предоставления ей иного благоустроенного жилого помещения, в т.ч. большей площади.

Заключение межведомственной комиссии о пригодности многоквартирного дома для проживания не опровергнуто; допустимых доказательств, подтверждающих аварийность здания, истицей не представлено.

Жалобы на состояние дома N 110, расположенного по адресу: МО, г.Егорьевск, ул.К.Маркса, от других собственников нежилого и жилых помещений, отсутствуют.

Суд пришел правильному выводу об отказе в удовлетворении иска о компенсации морального вреда с администрации Егорьевского муниципального района в размере 2000000 руб., администрации гп Егорьевск Егорьевского муниципального района в размере 1000000 руб., поскольку доказательств того, что действиями ответчиков истице причинены физические или нравственные страдания, нарушающие ее личные неимущественные права, не представлено.

Доводы апелляционной жалобы Кострыкиной Л.М. о том, что комиссия должна была провести строительно - техническую экспертизу на предмет аварийности многоквартирного дома, являются необоснованными.

Согласно пункту 45 Положения о признании помещения жилым помещением, утвержденного постановлением Правительства РФ N 47 от 28.01.2006 года и п. 4.1. и 4.4. Положения, утвержденного постановлением Главы гп Егорьевск N 50 от 18.02.2009 года, именно заявитель для рассмотрения вопроса о признании многоквартирного дома аварийным представляет в комиссию вместе с заявлением правоустанавливающие документы на жилое помещение, план жилого помещения с его техническим паспортом, а также заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома; по усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания. Согласно оспариваемого истицей заключения межведомственной комиссии и показаний допрошенных свидетелей Кольцова С.Н. и Чистова И.Г., ни жилищной инспекцией, ни Кострыкиной Л.М. в администрацию гп Егорьевск заключения специализированной организации, которое свидетельствовало бы об аварийности дома, представлено не было.

Доводы апелляционной жалобы Кострыкиной Л.М. о том, что до настоящего времени имеются разрушения стен и отмостки дома N110 по ул. К.Маркса г. Егорьевска МО, в квартиру нельзя пройти, т.к. в подъезде стоит вода, документально не подтверждены и опровергаются имеющимися в деле доказательствами.

Так, 13.11.2012 года комиссией управления ЖКХ администрации городского поселения Егорьевск было проведено обследование вышеуказанного многоквартирного дома, в ходе которого установлено, что на входе в подъезд N 1 оборудован трап из досок, закрепленный в единый щит, который находится на уровне с нижней частью коробки (высота прохода 1,85 м), что не препятствует открытию двери и нормальному выходу и входу в подъезд дома. Из составленного комиссией акта обследования дома также усматривается, что по периметру здания выполнена отмостка из асфальтового покрытия с использованием подсыпки из гравия, для предотвращения попадания верхних грунтовых вод под фундамент дома (т. 1, л.д. 161-179). Выполнение ремонта цоколя и отмостки также подтверждены актом проверки ГУ МО "Государственная жилищная инспекция Московской области" от 29.12.2012 года (т. 2, л.д. 167-168) и актом ООО "Колорит-1" (т. 3, л.д. 37). В ходе проведения выездного судебного заседания, наличие отмостки и деревянного трапа в подъезде, а также отсутствие воды в нем, было зафиксировано судом, что отражено на фотографиях, сделанных в ходе заседания (т. 3, л.д. 3-20).

Доводы апелляционной жалобы Кострыкиной Л.М. о том, что дому 55 лет, в подъезд трудно входить, т.к. полы тамбура ниже уровня земли, отсутствуют пандусы, не могут быть приняты во внимание, поскольку при приобретении ею в 2003 году квартиры N 1 данного дома в собственность по договору купли- продажи, уровень полов тамбура подъезда был ниже уровня земли и в нем после снеготаяния и осадков стояла вода, а пандусы отсутствовали, что не отрицалось Кострыкиной Л.М. и было подтверждено показаниями свидетелей с ее стороны Можайцевой Ю.А. и Хреновой Л.В.

Доводы апелляционной жалобы Кострыкиной Л.М. о том, что состав комиссии является неполным, в него должны были быть включены дополнительные специалисты - экологи и строители, которые смогли бы определить непригодность дома для проживания, не основаны на законе, т.к. в состав комиссии включены все специалисты, необходимые для дачи соответствующего заключения, в том числе специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора Юдакова Н.А., начальник отдела по архитектуре и градостроительству Савина Т.П.

Доводы апелляционной жалобы Кострыкиной Л.М. о наличии постоянной влажности и сырости в ее квартире опровергаются показаниями представителя администрации гп Егорьевск Шуруповой С.В., пояснившей суду, что при осмотре квартиры Кострыкиной Л.М. поверхность стены за отодвинутым шкафом была сухой (т. 3, л.д. 68). Иных доказательств, подтверждающих, что квартира N 1 дома 110 по ул. К.Маркса г. Егорьевска МО непригодна для проживания, и опровергающих заключение межведомственной комиссии N 6 от 11.04.2013 года, истицей суду не представлено.

Доводы апелляционной жалобы ООО "Колорит-1" о несогласии с решением суда в части взыскания в пользу Кострыкиной Л.М. с ООО "Колорит-1" компенсации морального вреда являются необоснованными.

Судом установлено, что из-за расположения дома в низине, а также в связи с тем, что уровень пола входа в дом ниже уровня грунта перед домом, после снеготаяния и после выпадения осадков в тамбуре подъезда стоит вода, которая управляющей организацией регулярно не откачивается. Ненадлежащим исполнением своих обязанностей по обслуживанию дома истице причинены нравственные страдания.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда о взыскании в ее пользу с ответчика компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Егорьевского городского суда Московской области от 27 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кострыкиной Людмилы Михайловны, ООО "Колорит-1" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судь